राष्ट्रीय सभा ने योजना कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर समूह में चर्चा की।

बीटीओ-आज सुबह, 30 अक्टूबर को, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने समूह 15 में नियोजन कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी के रूप में निवेश कानून और बोली कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की। बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल ने समूह 15 में चर्चा में भाग लिया।

सरलीकृत प्रक्रियाओं के प्रावधानों से सहमत हैं

नियोजन कानून पर विशिष्ट टिप्पणी देते हुए, बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि ले क्वांग हुई ने नियोजन कानून के लिए सरलीकृत प्रक्रियात्मक आदेश के समायोजन का स्वागत किया क्योंकि व्यवहार में ऐसी कई स्थितियाँ होती हैं जहाँ वर्तमान नियोजन कानून के अनुसार सभी प्रक्रियात्मक आदेशों को पूरी तरह से लागू करने से भीड़भाड़ पैदा हो सकती है। इसलिए, प्रतिनिधि हुई नियोजन कानून में सरलीकृत प्रक्रियात्मक आदेशों के प्रावधानों से पूरी तरह सहमत हैं।

बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि ले क्वांग हुई ने योजना कानून पर चर्चा की।

विषय-वस्तु के संबंध में, प्रतिनिधि ले क्वांग हुई ने योजना एवं निवेश मंत्रालय और सरकार को योजना कानून में स्थानीय समायोजनों पर ध्यान देने का प्रस्ताव दिया है। स्थानीय समायोजन लक्ष्यों और दृष्टिकोणों, जो कि योजना की मुख्य विषय-वस्तु हैं, को नहीं बदलते हैं। प्रतिनिधि हुई मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी , योजना एवं निवेश मंत्रालय से भी सहमत हैं कि यदि स्थानीय नियोजन को बाहर की ओर विस्तार करने दिया गया और समायोजनों को नियंत्रित नहीं किया जा सका, तो बाद में ये सभी योजनाएँ टूट जाएँगी और अपनी व्यवस्थित प्रकृति खो देंगी। हालाँकि, बहुत छोटे, स्थानीय मामले हैं और विशेष रूप से वे जो सरकार के प्रस्तुतीकरण में बताए गए दृष्टिकोणों और उद्देश्यों को नहीं बदलते हैं। प्रतिनिधि हुई ने आशा व्यक्त की कि सरकार और योजना एवं निवेश मंत्रालय विशेष कर कानूनों से जुड़े स्थानीय समायोजनों को अनुमति देने के लिए एक समाधान निकाल सकते हैं और सरकार उस पर निर्णय ले सकती है।

अन्य कानूनों के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा

नियोजन कानून में संशोधन के दायरे पर राय देते हुए, प्रांत के नेशनल असेंबली के डिप्टी ट्रान होंग गुयेन मूल रूप से प्रस्तावित संशोधन से सहमत थे। प्रतिनिधि के अनुसार, नियोजन सामग्री एक ऐसी सामग्री है जिसमें नेशनल असेंबली बहुत रुचि रखती है क्योंकि जब नियोजन कानून लागू किया गया था, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान समस्याएं उत्पन्न हुई थीं; इसलिए, नेशनल असेंबली ने एक सर्वोच्च पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल का आयोजन किया। इसके अलावा, संशोधित और पूरक सामग्री का अध्ययन करने से पता चलता है कि सरकार की संचालन प्रक्रिया में समस्याओं और कमियों का समय पर समाधान किया गया है; नेशनल असेंबली पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की सिफारिशों का बारीकी से पालन किया जा रहा है। हालाँकि, पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल के लिए कई सिफारिशें हैं, लेकिन इस सत्र में, केवल कुछ जरूरी सामग्रियों को संशोधित करने तक सीमित रखा गया है ताकि आवश्यकता पड़ने पर 2021-2030 की अवधि के लिए योजना को समायोजित करने के लिए पर्याप्त कानूनी आधार तैयार किया जा सके...

प्रांतीय नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान हांग गुयेन ने आज सुबह, 30 अक्टूबर को समूह में चर्चा की।

नियोजन के प्रकारों के बीच संबंधों के संबंध में इस बार प्रस्तावित कुछ संशोधनों के संबंध में, प्रतिनिधि ट्रान होंग गुयेन ने नियोजन कानून के अनुच्छेद 5, अनुच्छेद 6 और परिशिष्ट 2 को संशोधित और पूरक बनाने वाले मसौदा कानून से सहमति व्यक्त की। तदनुसार, यह निर्धारित करेगा कि शहरी और ग्रामीण नियोजन एक विशिष्ट तकनीकी प्रकृति का नियोजन है और नियोजन प्रणाली के पदानुक्रम की एकता और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय नियोजन प्रणाली में योजनाओं के बीच संबंधों को निर्धारित करता है। साथ ही, यह अनुच्छेद 6 में योजनाओं के बीच संबंधों को स्पष्ट करेगा और वर्तमान विशिष्ट तकनीकी नियोजन की तैयारी, मूल्यांकन, अनुमोदन और समायोजन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए अनुच्छेद 9 में वित्त पोषण सामग्री में संशोधन करेगा।

इसके अलावा, नियोजन लागत भी एक ऐसी विषयवस्तु है जिसके कार्यान्वयन की प्रक्रिया में कई समस्याएँ आती हैं। इसलिए, प्रतिनिधि ट्रान होंग गुयेन ने कार्यान्वयन प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं को दूर करने के लिए संशोधन के सरकार के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की। हालाँकि, यह विषयवस्तु कई अन्य कानूनों, जैसे सार्वजनिक निवेश कानून, राज्य बजट कानून, भूमि कानून, आदि से संबंधित है। चूँकि इस मसौदा कानून पर भी इसी सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा विचार किया जाएगा और उसे मंजूरी दी जाएगी, इसलिए प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि एजेंसियाँ अन्य कानूनों, खासकर उन कानूनों के साथ, जो लागू हो चुके हैं, संगति सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा जारी रखें।

संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार नियोजन समायोजन संबंधी विनियमन के संबंध में, प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून पर अपनी गहरी सहमति व्यक्त की और साथ ही, नियोजन कानून के अनुच्छेद 53 में सामान्य प्रक्रियाओं के अनुसार नियोजन समायोजन के आधारों के बीच अंतर सुनिश्चित करने के लिए अनुच्छेद 54a के खंड 2 में संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार नियोजन समायोजन के आधारों की और अधिक सावधानीपूर्वक समीक्षा जारी रखने का प्रस्ताव रखा। मसौदा कानून में अनुच्छेद 54a का खंड 3 संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार नियोजन समायोजन की प्रक्रियाओं को बहुत स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है, जबकि खंड 4 अनुच्छेद 54a को निर्दिष्ट करने का दायित्व सरकार को सौंपता है।

इस मसौदा कानून के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 27 सितंबर, 2024 के निष्कर्ष संख्या 958 में, सरकार को मसौदा कानून की फाइल तैयार करते समय "सरकार, प्रधानमंत्री और मंत्रालयों के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत विषय-वस्तु निर्धारित न करने के सिद्धांत को सुनिश्चित करने" पर ध्यान देने का निर्देश दिया गया था। इसलिए, योजना समायोजन नीति के अनुमोदन पर विचार और निर्णय लेने का अधिकार सरकार को सौंपे जाने की स्थिति में, प्रतिनिधि के अनुसार, खंड 3 में केवल अधिकार, व्यवस्था और प्रक्रियाओं पर सैद्धांतिक विषय-वस्तु निर्धारित की जानी चाहिए, जबकि विशिष्ट प्रावधान सरकार द्वारा निर्धारित किए जाएँगे। या योजना समायोजन में केवल कुछ सिद्धांत निर्धारित किए जाने चाहिए, जबकि व्यवस्था और प्रक्रियाएँ निर्धारित करने का दायित्व प्रधानमंत्री को सौंपा गया है ताकि यदि प्रधानमंत्री स्थानीय क्षेत्रों में योजना समायोजन को मंजूरी देने का अधिकार विकेंद्रीकृत और प्रत्यायोजित करते हैं, तो यह कानून के व्यवस्था और प्रक्रिया संबंधी प्रावधानों, जैसे कि कुछ स्थानीय क्षेत्रों में प्रायोगिक तौर पर लागू किए जा रहे मास्टर प्लान के आंशिक समायोजन, में उलझा न रहे।

योजना में ऐसे परिवर्तन जिनके लिए समायोजन की आवश्यकता नहीं है

बो थी झुआन लिन्ह प्रांत की राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि ने आज सुबह, 30 अक्टूबर को समूह चर्चा सत्र में अपनी राय दी।

अनुच्छेद 54 (मसौदे के खंड 15, अनुच्छेद 1) के बाद अनुच्छेद 54a को जोड़ने पर टिप्पणी करते हुए, बो थी झुआन लिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि ने कहा: बिंदु d, खंड 2 (पूरक मसौदे के अनुच्छेद 54a) में यह निर्धारित किया गया है कि प्रांतीय योजना को सरलीकृत क्रम और प्रक्रियाओं के अनुसार समायोजित किया जाता है जब: "राष्ट्रीय असेंबली, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति, सरकार या प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के प्रस्तावों के कार्यान्वयन से कार्यान्वयन अवधि, मापदंडों और योजना में पहचाने गए कार्यों और परियोजनाओं की जानकारी बदल जाती है"; हालांकि, बिंदु o, खंड 10, अनुच्छेद 1 (मसौदा) में " प्रांतीय परियोजनाओं की सूची और कार्यान्वयन के लिए प्राथमिकता का क्रम" सामग्री को "प्रांत की अपेक्षित प्राथमिकता परियोजनाओं की सूची" में समायोजित किया गया है। इस प्रकार, यह देखा जा सकता है कि प्रांतीय योजना में पहचानी गई परियोजनाएं अनंतिम हैं प्रतिनिधि बो थी ज़ुआन लिन्ह ने कहा कि योजना की तुलना में बदलावों को समायोजित करने की आवश्यकता नहीं है। इसलिए, प्रतिनिधि ने अनुच्छेद 1 (मसौदा अनुपूरक के अनुच्छेद 54a) के खंड 2 के बिंदु d में दिए गए आधार को हटाने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा।

अनुच्छेद 27 के खंड 2 के बिंदु m (मसौदे का खंड 19, अनुच्छेद 1) को समाप्त करने के संबंध में, प्रतिनिधि के अनुसार, अनुच्छेद 19, अनुच्छेद 27 के खंड m को समाप्त करता है, जिसका अर्थ है अंतर-जिला और जिला नियोजन योजना को समाप्त करना। हालाँकि, वर्तमान में, प्रांतीय नियोजन में अभी भी यही विषयवस्तु दिखाई देती है, प्रतिनिधि ने प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित प्रांतीय नियोजन में अंतर-जिला और जिला नियोजन योजना से संबंधित विषयवस्तु को संभालने के लिए संक्रमणकालीन नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

स्रोत: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html