नागरिकों को ऑनलाइन प्राप्त करने की शर्तों पर अधिक विशिष्ट विनियम

11 नवंबर की दोपहर को चर्चा सत्र के दौरान, समूह 16 के प्रतिनिधियों (जिनमें दा नांग, तुयेन क्वांग और काओ बांग शहरों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल शामिल थे) ने ऑनलाइन नागरिक रिसेप्शन के पैमाने और संरचना, इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड के मूल्य पर सिद्धांतों को जोड़ने का प्रस्ताव रखा... ताकि कार्यान्वयन में प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके और लोगों के साथ विश्वास पैदा हो सके।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि क्वान मिन्ह कुओंग ( काओ बांग ) समूह में भाषण देते हुए। फोटो: फाम थांग

"जनता के निकट, जनता द्वारा, जनता की सेवा करने वाली सरकार" की भावना का प्रदर्शन

नागरिक स्वागत कानून, शिकायत कानून और निंदा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून ने नागरिक स्वागत कानून के अनुच्छेद 15 में संशोधन किया है, जिससे कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष की जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके, ताकि वे नागरिक स्वागत का प्रभार सीधे तौर पर ले सकें, समय-समय पर प्रति माह कम से कम 2 दिन और जटिल, भीड़भाड़ वाले और जरूरी मामलों के होने पर अचानक स्वागत कर सकें।

मसौदा कानून में कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को विनियम जारी करने, सुविधाजनक स्थानों की व्यवस्था करने, व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने, तथा सिविल सेवकों को सलाह देने, निगरानी करने, याचिकाओं को संभालने और रिपोर्टों का सारांश तैयार करने का कार्य भी सौंपा गया है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि मा थी थुय ( तुयेन क्वांग ) ने कहा कि यह "जनता के निकट, जनता द्वारा, जनता की सेवा करने वाली सरकार" की भावना को प्रदर्शित करने वाला एक बड़ा कदम है।

नेशनल असेंबली की प्रतिनिधि मा थी थुई (तुयेन क्वांग) समूह में भाषण देती हुई। फोटो: फाम थांग

जब समुदाय स्तर के नेता सीधे संवाद करते हैं, सुनते हैं, और जमीनी स्तर पर शिकायतों का समाधान करते हैं, तो इससे शिकायतों को समुदाय के स्तर से आगे जाने से रोकने, उन्हें मूल रूप से शीघ्रता से हल करने, और लोगों के विश्वास को मजबूत करने में मदद मिलेगी।

प्रतिनिधि मा थी थुय ने कहा, "वास्तव में, लोग सिर्फ नेता से मिलने आते हैं ताकि वे अपनी राय सीधे तौर पर प्रस्तुत कर सकें... और जब वे अपनी राय प्रस्तुत कर पाते हैं तो वे अधिक आत्मविश्वास भी महसूस करते हैं।"

हालाँकि, नागरिकों के स्वागत की प्रक्रिया की निगरानी से, प्रतिनिधियों को यह भी पता चला कि कई कम्यूनों में विशेषज्ञ सिविल सेवकों की कमी है, जो कई काम करते हैं और जिनकी कानूनी योग्यताएँ सीमित हैं; नागरिकों के स्वागत के लिए सुविधाओं, धन और उपकरणों का अभी भी अभाव है; कई जगहों पर अलग से नागरिक स्वागत कक्ष नहीं हैं, जिससे मामले कई बार लंबे खिंच जाते हैं। साथ ही, कम्यूनों और प्रांतों के बीच रिपोर्टिंग, आँकड़े और डेटा कनेक्शन एकीकृत नहीं हैं और अभी भी सीमित हैं।

नेशनल असेंबली के डिप्टी फाम डुक एन ( दा नांग ) समूह को संबोधित करते हुए। फोटो: फाम थांग

इस बात पर बल देते हुए कि "नागरिक स्वागत की गुणवत्ता काफी हद तक नागरिकों का स्वागत करने वाले व्यक्ति के अधिकार और जिम्मेदारी पर निर्भर करती है", प्रतिनिधि मा थी थुई ने कम्यून पीपुल्स कमेटी द्वारा सीधे पीपुल्स कमेटी कार्यालय के तहत स्थापित कम्यून-स्तरीय नागरिक स्वागत समिति के अतिरिक्त नियमों की समीक्षा और अध्ययन करने का प्रस्ताव रखा और कम्यून पीपुल्स कमेटी का नेतृत्व पीपुल्स कमेटी कार्यालय के उप प्रमुख द्वारा किया जाता है, जो सीधे कम्यून-स्तरीय नागरिक स्वागत कार्यालय के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार होता है।

ऑनलाइन नागरिक स्वागत सुविधा जोड़ना एक उचित कदम है।

मसौदा कानून ने नागरिक स्वागत पर वर्तमान कानून में अनुच्छेद 3ए को जोड़ा है, जो एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों द्वारा नागरिक स्वागत के दो रूपों को निर्धारित करता है: प्रत्यक्ष और ऑनलाइन नागरिक स्वागत।

ऑनलाइन नागरिक स्वागत के स्वरूप को शामिल करने पर सहमति जताते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपसभापति बे मिन्ह डुक (काओ बांग) ने बताया कि प्रांतीय स्तरों के विलय और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन के बाद, कई प्रांतीय और सामुदायिक क्षेत्रों का विस्तार हुआ है। कुछ इलाकों में, विलय के बाद, पुराने और नए प्रशासनिक केंद्र 200 किलोमीटर की दूरी पर थे। अधिकांश कम्यून अभी भी दो से तीन मुख्यालयों में काम कर रहे हैं, जिनमें से पहाड़ी क्षेत्रों में कम्यून मुख्यालय 8 से 15 किलोमीटर की दूरी पर हैं, जिससे यात्रा करना मुश्किल हो जाता है। इसलिए, प्रतिनिधि के अनुसार, ऑनलाइन नागरिक स्वागत के स्वरूप को विनियमित करना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी बे मिन्ह डुक (काओ बांग) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

इसके अलावा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के साथ, आज हमारे देश में डिजिटल परिवर्तन मजबूती से हो रहा है, इलेक्ट्रॉनिक डेटा सिस्टम के माध्यम से ऑनलाइन नागरिक स्वागत और शिकायत निपटान की शर्तों को पूरा करना संभव है।

प्रतिनिधि बे मिन्ह डुक ने कहा, "इस पद्धति को लागू करने से तीव्र और अधिक सुविधाजनक समाधान के लिए परिस्थितियां निर्मित होंगी, संगठनों, व्यक्तियों, लोगों और व्यवसायों के लिए सर्वाधिक अनुकूल परिस्थितियां निर्मित होंगी, तथा नागरिक स्वागत कार्यालयों में नागरिक स्वागत कार्य पर दबाव कम होगा, जैसा कि हाल के दिनों में हुआ है।"

इस वास्तविकता के आधार पर कि तुयेन क्वांग प्रांत ने हाल के दिनों में प्रांत से लेकर जिला और कम्यून स्तर तक ऑनलाइन नागरिक स्वागत को भी लागू किया है, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि लो थी वियत हा (तुयेन क्वांग) ने कहा कि नागरिक स्वागत, शिकायतों और निंदा के लिए सूचना प्रौद्योगिकी को लागू करना सही है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि लो थी वियत हा (तुयेन क्वांग) समूह में भाषण देते हुए। फोटो: फाम थांग

ऑनलाइन नागरिक स्वागत के स्वरूप को जोड़ने की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधि लो थी वियत हा ने ऑनलाइन नागरिक स्वागत के पैमाने और संरचना पर मसौदा कानून में सैद्धांतिक प्रावधानों का अध्ययन और उन्हें जोड़ने का प्रस्ताव रखा; द्वि-स्तरीय सरकार के अनुरूप नागरिक स्वागत, शिकायतों और निंदाओं पर एक डेटाबेस तैयार किया जाए। साथ ही, इलेक्ट्रॉनिक अभिलेखों के कानूनी मूल्य, ऑनलाइन नागरिक स्वागत में भाग लेने वाले घटकों की पहचान प्रमाणित करने वाले दस्तावेज़ों और डेटा सुरक्षा तंत्र पर नियमन होना चाहिए।

इसके अलावा, ऑनलाइन नागरिक स्वागत के लिए तकनीकी स्टाफ, सुविधाओं, ट्रांसमिशन बुनियादी ढांचे, डेटाबेस, प्लेटफॉर्म आदि के संदर्भ में सावधानीपूर्वक तैयारी करना आवश्यक है।

इसलिए, प्रतिनिधि बे मिन्ह डुक और लो थी वियत हा ने सुझाव दिया कि आने वाले समय में, सरकार को मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को निर्देश देना चाहिए कि वे तकनीकी बुनियादी ढांचे की स्थिति की समीक्षा और मूल्यांकन करें ताकि केंद्रीय, प्रांतीय, शहर से लेकर कम्यून और विशेष आर्थिक क्षेत्रों तक नागरिक स्वागत कार्यालयों के बीच सुचारू संपर्क सुनिश्चित किया जा सके।

इसके अलावा, नेशनल असेंबली के डिप्टी वुओंग थी हुओंग (तुयेन क्वांग) ने यह भी बताया कि नागरिक स्वागत के इस रूप में कई जोखिम हैं जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता है, जिनमें शामिल हैं: व्यक्तिगत सूचना सुरक्षा; पहचान प्रमाणीकरण (प्रतिभागी नकली पहचान का उपयोग कर सकते हैं, जिससे कानूनी जिम्मेदारी निर्धारित करने में कठिनाई हो सकती है); इलेक्ट्रॉनिक डेटा (ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग सामग्री को संपादित करने, काटने, विकृत करने या इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों को जाली बनाने का जोखिम); या तकनीकी समस्याएं होने पर जोखिम।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि वुओंग थी हुआंग (तुयेन क्वांग) बोलते हैं। फोटो: फाम थांग

इस प्रारूप को प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करने तथा लोगों का विश्वास प्राप्त करने के लिए, प्रतिनिधि वुओंग थी हुआंग ने नागरिक स्वागत संबंधी वर्तमान कानून के अनुच्छेद 6 में नागरिकों का ऑनलाइन स्वागत करते समय कई निषिद्ध कार्यों को जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

विशेष रूप से, नागरिक स्वागत समारोह में भाग लेने के लिए किसी अन्य व्यक्ति के इलेक्ट्रॉनिक खाते का उपयोग करना या उसका प्रतिरूपण करना; बिना अनुमति के नागरिकों की शिकायतों, निंदा और विचारों से संबंधित जानकारी, चित्र, ध्वनि और दस्तावेजों का खुलासा या साझा करना; ऑनलाइन नागरिक स्वागत समारोह के दौरान एकत्रित जानकारी और डेटा का उपयोग कानून के अनुरूप उद्देश्यों के लिए नहीं करना; नागरिकों को प्राप्त करने वाले व्यक्ति या ऑनलाइन स्थान में नागरिकों को प्राप्त करने वाले व्यक्ति के सम्मान, प्रतिष्ठा और गरिमा में बाधा उत्पन्न करना, बाधा डालना या अपमान करना सख्त वर्जित है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-hon-dieu-kien-tiep-cong-dan-truc-tuyen-10395279.html