बीमा निधियों से निवेश गतिविधियों पर नवीनतम विनियम

सरकार ने 25 जुलाई, 2025 को डिक्री संख्या 212/2025/ND-CP जारी की, जिसमें सामाजिक बीमा (SI), स्वास्थ्य बीमा (HI) और बेरोजगारी बीमा (UI) निधियों से निवेश गतिविधियों का विवरण दिया गया।

डिक्री में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा निधियों से निवेश गतिविधियाँ सामाजिक बीमा कानून, स्वास्थ्य बीमा कानून और रोजगार कानून में निर्धारित प्रत्येक निधि के निवेश सिद्धांतों का पालन करती हैं। सरकारी बॉन्ड, विशेष रूप से दीर्घकालिक सरकारी बॉन्ड, में निवेश की प्राथमिकता सामाजिक बीमा प्रबंधन बोर्ड (प्रबंधन बोर्ड) द्वारा वार्षिक निवेश योजना में तय की जाती है और यह वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के कुल निवेश पोर्टफोलियो के शेष की तुलना में सरकारी बॉन्ड के शेष के अनुपात से निर्धारित होती है।

पोर्टफोलियो

घरेलू बाजार पोर्टफोलियो में निम्नलिखित उत्पाद शामिल हैं:

1- सरकारी ऋण उपकरणों में सरकारी बांड, ट्रेजरी बिल और राष्ट्रीय निर्माण बांड शामिल हैं;

2- स्थानीय सरकारी बांड, सरकार द्वारा गारंटीकृत बांड;

3- राज्य के स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों और संयुक्त स्टॉक वाणिज्यिक बैंकों में जमा, जिनकी राज्य पूंजी चार्टर पूंजी के 50% से अधिक है; विशेष नियंत्रण के तहत वाणिज्यिक बैंकों में निवेश नहीं करना;

4- राज्य के स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों और संयुक्त स्टॉक वाणिज्यिक बैंकों के बांड और जमा प्रमाणपत्र, जिनकी राज्य पूंजी चार्टर पूंजी के 50% से अधिक है; विशेष नियंत्रण के तहत वाणिज्यिक बैंकों में निवेश न करें।

अंतर्राष्ट्रीय बाजार में निवेश पोर्टफोलियो सरकारी बांड है।

निवेश पद्धति

डिक्री के अनुसार, वियतनाम सामाजिक सुरक्षा स्व-निवेश या सौंपे गए निवेश को लागू करेगी। सौंपे गए निवेश के मामले में, वियतनाम सामाजिक सुरक्षा एक कार्यान्वयन योजना विकसित करेगी जिसे वार्षिक निवेश योजना में अनुमोदन के लिए प्रबंधन बोर्ड को रिपोर्ट किया जाएगा।

ऊपर निर्धारित निवेश ट्रस्ट विधि द्वारा निवेश योजना में निम्नलिखित मुख्य विषय-वस्तुएं शामिल हैं: क) ट्रस्ट द्वारा निवेश की आवश्यकता; ख) निवेश ट्रस्ट संगठनों के चयन के लिए सिद्धांत और मानदंड (जिसमें निवेश ट्रस्ट संगठन निधि प्रबंधन कंपनियां, प्रतिभूति कंपनियां और वाणिज्यिक बैंक हैं, जो प्रासंगिक कानूनों के अनुसार निवेश ट्रस्ट प्राप्त करने का कार्य करते हैं); ग) ट्रस्ट की विषय-वस्तु: दायरा, ट्रस्ट उत्पाद; अधिकार, दायित्व, पक्षों की प्रतिबद्धताएं; ट्रस्ट की अवधि; ट्रस्ट की लागत; अन्य ट्रस्ट विषय-वस्तु; घ) यदि निवेश ट्रस्ट संगठन सौंपी गई सामग्री को पूरा करने में विफल रहता है तो समाधान; घ) प्रबंधन द्वारा अपेक्षित अन्य सामग्री।

प्रबंधन बोर्ड द्वारा अनुमोदित योजना के आधार पर, वियतनाम सामाजिक सुरक्षा एक निवेश ट्रस्ट संगठन का चयन करती है और एक अनुबंध पर हस्ताक्षर करती है, जिसमें उपरोक्त बिंदु c और d में निर्दिष्ट सामग्री शामिल होती है।

वार्षिक जोखिम आरक्षित निधि कटौती निवेश लाभ के 2% से अधिक नहीं

निवेश गतिविधियों से लाभ के उपयोग पर, डिक्री में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि निवेश गतिविधियों से प्राप्त सभी लाभों का उपयोग निम्न प्रकार से किया जाएगा: निम्नलिखित सिद्धांतों के अनुसार सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा निधि से निवेश गतिविधियों में जोखिम आरक्षित निधि की स्थापना करना: अधिकतम वार्षिक जोखिम आरक्षित निधि कटौती निवेश गतिविधियों से लाभ के 2% से अधिक नहीं होगी, जब तक कि जोखिम आरक्षित निधि शेष पिछले वर्ष के उपरोक्त निवेश पोर्टफोलियो के खंड 3 और 4 में निर्दिष्ट उत्पादों में बकाया निवेश ऋण के 5% के बराबर न हो। विशिष्ट कटौती स्तर का निर्णय वियतनाम सामाजिक सुरक्षा निदेशक द्वारा किया जाता है। अप्रयुक्त जोखिम आरक्षित निधियों को सरकारी ऋण साधनों में निवेश किया जाता है।

शेष राशि को प्रत्येक सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा निधि द्वारा योगदान किए गए लाभ और वर्ष में सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा निधि के कुल लाभ के अनुपात के अनुसार सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा निधि में आवंटित किया जाता है और इसका उपयोग निम्नानुसार किया जाता है:

- कानून के प्रावधानों के अनुसार सामाजिक बीमा के आयोजन और संचालन पर होने वाले व्यय को घटाने के बाद, लाभ को सामाजिक बीमा कोष में आवंटित किया जाता है। शेष राशि को प्रत्येक घटक निधि द्वारा योगदान किए गए लाभ और सामाजिक बीमा कोष के कुल लाभ के अनुपात के अनुसार घटक निधि में जोड़ा जाता है;

- स्वास्थ्य बीमा निधि को आवंटित लाभ को कानून के प्रावधानों के अनुसार उपयोग के लिए आरक्षित निधि में जोड़ा जाता है;

- बेरोजगारी बीमा निधि को आवंटित लाभ को कानून के प्रावधानों के अनुसार उपयोग के लिए बेरोजगारी बीमा निधि में जोड़ा जाता है।

उपरोक्त विनियमों के अनुसार मुनाफे का आवंटन और उपयोग मासिक आधार पर किया जाता है और वार्षिक निपटान पर समायोजित किया जाता है।

सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा, बेरोजगारी बीमा (स्वचालित धन हस्तांतरण विधि का उपयोग करके सावधि जमा पर ब्याज सहित) की आय और व्यय को दर्शाने वाले खातों पर सभी ब्याज सामाजिक बीमा, बेरोजगारी बीमा, स्वास्थ्य बीमा, सामाजिक बीमा, बेरोजगारी बीमा, स्वास्थ्य बीमा के संगठन और संचालन के लिए व्यय के वित्तीय तंत्र को विनियमित करने वाले सरकारी डिक्री के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है।

निवेशों पर नज़र रखें और उनका लेखा-जोखा रखें

निवेश लागत और निवेश की निगरानी एवं लेखांकन के संबंध में, डिक्री में यह प्रावधान किया गया है कि निवेश गतिविधियों से संबंधित लागतों (संरक्षण, लेनदेन और कानून द्वारा निर्धारित अन्य लागतें) का लेखा-जोखा रखा जाएगा और उनका भुगतान सामाजिक बीमा, बेरोजगारी बीमा, स्वास्थ्य बीमा, तथा सामाजिक बीमा, बेरोजगारी बीमा और स्वास्थ्य बीमा के संगठन और संचालन के लिए व्यय पर वित्तीय तंत्र को विनियमित करने वाले सरकारी डिक्री के प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा।

निवेश से प्राप्त मूल राशि की निगरानी की जाती है और प्रत्येक निधि (सामाजिक बीमा निधि, स्वास्थ्य बीमा निधि, बेरोजगारी बीमा निधि, जोखिम आरक्षित निधि) के लिए स्वतंत्र रूप से उसका लेखा-जोखा रखा जाता है, जिसमें प्रत्येक घटक निधि के लिए सामाजिक बीमा निधि का विवरण दिया जाता है और वियतनाम सामाजिक सुरक्षा की लेखा व्यवस्था के अनुसार उसका लेखा-जोखा रखा जाता है।

निवेश से अर्जित लाभ की पूरी राशि (जोखिम आरक्षित निधि से लाभ सहित) को इस डिक्री के अनुच्छेद 13 के प्रावधानों के अनुसार सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा, बेरोजगारी बीमा निधि और सामाजिक बीमा निधि के घटक निधियों को आवंटित किया जाता है और वियतनाम सामाजिक सुरक्षा की लेखा व्यवस्था के अनुसार इसका लेखा-जोखा रखा जाता है।

अतिदेय निवेश गतिविधियों से वसूली गई राशि का लेखा-जोखा पहले मूलधन और फिर ब्याज वसूलने के क्रम में किया जाता है। यदि कोई विशिष्ट न्यायालयीन निर्णय हो, तो वसूली गई राशि का लेखा-जोखा न्यायालयीन निर्णय के अनुसार किया जाता है।

वियतनाम सामाजिक सुरक्षा और वियतनाम सामाजिक सुरक्षा निदेशक की जिम्मेदारियाँ

डिक्री में वियतनाम सामाजिक सुरक्षा की जिम्मेदारियों को भी विशेष रूप से इस प्रकार निर्धारित किया गया है:

वियतनाम सामाजिक सुरक्षा, सामाजिक बीमा कानून, स्वास्थ्य बीमा कानून, रोजगार कानून और इस डिक्री के प्रावधानों के अनुसार निवेश का आयोजन करती है; दीर्घकालिक निवेश रणनीति और अनुमोदित वार्षिक निवेश योजना के अनुसार सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा निधि से निवेश के लिए प्रबंधन बोर्ड के प्रति उत्तरदायी है; इस डिक्री के अनुच्छेद 19 के प्रावधानों के अनुसार निवेश गतिविधियों की स्थिति और परिणामों पर प्रबंधन बोर्ड और संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं को रिपोर्टिंग व्यवस्था लागू करती है।

इसके अतिरिक्त, लेखांकन कानून और संबंधित कानूनों के प्रावधानों के अनुसार सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा निधियों से निवेश गतिविधियों के अभिलेखों का प्रबंधन, भंडारण और संरक्षण करें। सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा निधियों से निवेश गतिविधियों से संबंधित आंकड़ों और दस्तावेजों की पूरी और शीघ्र रिपोर्ट वित्त मंत्रालय , गृह मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय और सक्षम राज्य एजेंसियों को नियमों के अनुसार या अनुरोध पर भेजें।

वियतनाम सामाजिक सुरक्षा निदेशक व्यावसायिक विनियमों को लागू करने, वार्षिक जोखिम आरक्षित निधि आवंटन स्तर पर निर्णय लेने, अपने अधिकार क्षेत्र में जोखिमों को संभालने और इस डिक्री में निर्धारित सामाजिक सुरक्षा निदेशक के कर्तव्यों का पालन करने के लिए जिम्मेदार है।

यह डिक्री 25 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगी; यह सरकार की 28 अप्रैल, 2016 की डिक्री संख्या 30/2016/ND-CP का स्थान लेगी, जिसमें सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा निधियों से निवेश गतिविधियों का विवरण दिया गया है। डिक्री संख्या 30/2016/ND-CP के बिंदु d, खंड 1, खंड 2, अनुच्छेद 4 और अनुच्छेद 11 के प्रावधान तब तक लागू रहेंगे जब तक कि 16 नवंबर, 2013 का रोजगार कानून संख्या 38/2013/QH13 प्रभावी नहीं हो जाता।

स्रोत: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-moi-nhat-ve-hoat-dong-dau-tu-tu-cac-quy-bao-hiem-20250726220517901.htm