फोकस और मुख्य बिंदुओं को सुनिश्चित करने के लिए सामग्री समूहों की समीक्षा करें

आज सुबह, 5 दिसंबर को, दसवें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता और नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने हॉल में 2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी में कमी और जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति पर चर्चा की। सत्र का टेलीविजन पर सीधा प्रसारण किया गया।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: हो लोंग

गरीबी उन्मूलन की स्थिरता बढ़ाना और लोगों की आय में वृद्धि करना

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि मूल रूप से 2026-2035 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और सामाजिक -आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीति को मंजूरी देने वाले प्रस्ताव को जारी करने के राष्ट्रीय सभा के विचार से सहमत थे।

राय यह है कि यह रणनीतिक महत्व की एक प्रमुख नीति है, जो ग्रामीण क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के विकास को प्राथमिकता देने, क्षेत्रीय अंतर को कम करने और सभी लोगों के लिए समान विकास के अवसर सुनिश्चित करने के पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण को लगातार प्रदर्शित करती है। तीनों कार्यक्रमों के एकीकरण से पिछली अवधि की कमियों, जैसे कि लाभार्थियों और निवेश स्थानों का अतिव्यापन, को दूर किया जा सकेगा; विशेष रूप से, यह कार्यक्रम कार्यान्वयन के आयोजन में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच अतिव्यापन प्रबंधन जैसी पिछली प्रबंधन व्यवस्था की बाधाओं को दूर करेगा।

नेशनल असेंबली की डिप्टी माई वान हाई ( थान होआ ) बोलती हुई। फोटो: हो लोंग

मसौदा प्रस्ताव में निर्धारित सामान्य लक्ष्यों और कुछ विशिष्ट लक्ष्यों के साथ सहमति व्यक्त करते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी माई वान हाई (थान होआ) ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव ने नए ग्रामीण क्षेत्रों, आधुनिक नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण, अन्य क्षेत्रों की तुलना में क्षेत्रों, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के बीच अंतर को कम करने में पार्टी, सरकार और नेशनल असेंबली की गहरी चिंता और महान राजनीतिक दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित किया है, सबसे बड़ा लक्ष्य लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में सुधार करना है।

हालांकि, प्रतिनिधि माई वान हाई ने सुझाव दिया कि बहुआयामी गरीबी दर पर लक्ष्य निर्धारित करने के आधार को स्पष्ट रूप से समझाना आवश्यक है; 2026 - 2030 और 2035 तक की अवधि के लिए नए ग्रामीण कम्यूनों, आधुनिक नए ग्रामीण कम्यूनों के लक्ष्य। क्योंकि, वर्तमान में, 2021 - 2025 की अवधि के लिए बहुआयामी गरीबी मानकों पर विनियम; 2021 - 2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण क्षेत्रों, उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों और मॉडल नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के मानदंडों का सेट भी समाप्त होने वाला है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

इस बीच, आधुनिक नए ग्रामीण क्षेत्रों के लिए मानदंड अभी तक उपलब्ध नहीं हैं। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय के लिए सरकार की व्याख्यात्मक रिपोर्ट के अनुसार, यह अभी निर्माणाधीन है।

इसलिए, प्रतिनिधि ने इस बात पर ज़ोर दिया कि बहुआयामी गरीबी दर; नए ग्रामीण क्षेत्र, आधुनिक नए ग्रामीण क्षेत्र; पर लक्ष्य निर्धारित करने के आधार को स्पष्ट करना आवश्यक है। साथ ही, 2021-2025 की अवधि के लिए तीनों कार्यक्रमों की विषय-वस्तु को ओवरलैप होने से बचाने, फ़ोकस, मुख्य बिंदुओं को सुनिश्चित करने और उनकी विषय-वस्तु को विरासत में प्राप्त करने के लिए घटकों में विषय-वस्तु समूहों की व्यवस्था की समीक्षा करना भी आवश्यक है।

आधुनिक नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण, बहुआयामी गरीबी को कम करने और लोगों के जीवन में सुधार लाने की दिशा में लक्ष्य समूह से सहमति जताते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि डो वान येन (हो ची मिन्ह सिटी) ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन अभिविन्यास के अनुरूप होने के लिए "ग्रामीण क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में डिजिटल सेवाओं और डिजिटल बुनियादी ढांचे तक लोगों की पहुंच की दर" पर माप संकेतकों का अध्ययन करना और उन्हें जोड़ना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि दो वान येन (हो ची मिन्ह सिटी) भाषण देते हुए। फोटो: क्वांग खान

प्रतिनिधि डो वान येन ने कहा, "इस सूचक को जोड़ने से यह सुनिश्चित होगा कि विकास लक्ष्य न केवल भौतिक बुनियादी ढांचे पर केंद्रित होंगे, बल्कि डिजिटल बुनियादी ढांचे को भी प्राथमिकता देंगे - जो प्रतिस्पर्धा में सुधार, नई नौकरियों का सृजन और ग्रामीण और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए बाजारों को जोड़ने में एक निर्णायक कारक है, जिससे गरीबी में कमी की स्थिरता बढ़ेगी और लोगों की आय में वृद्धि होगी।"

आवश्यक गहराई बनाए रखते हुए एकीकृत

यह देखते हुए कि जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम एकमात्र ऐसा कार्यक्रम है जो सबसे अधिक वंचित समूहों को सीधे प्रभावित करता है, जो सबसे कठिन क्षेत्रों में रहते हैं और सामाजिक-राजनीतिक स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण स्थिति में हैं, राष्ट्रीय असेंबली के डिप्टी फाम थी कियू (लैम डोंग) ने कहा कि एक एकीकृत कार्यक्रम को डिजाइन करते समय, यह सुनिश्चित करने के लिए तीन प्रमुख अभिविन्यासों को स्पष्ट करना आवश्यक है कि कार्यक्रम एकीकृत हो और साथ ही आवश्यक गहराई भी बनाए रखे।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम थी किउ (लाम डोंग) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

सबसे पहले , जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए उपयुक्त और विशिष्ट लक्ष्यों, कार्यक्षेत्र और तंत्रों के साथ एक अलग घटक का निर्माण करें। यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि क्षेत्र के सबसे प्रमुख मुद्दों को सार्वभौमिक लक्ष्यों में न मिला दिया जाए, ताकि एकीकरण प्रक्रिया के दौरान विशिष्ट मुद्दों के अस्पष्ट होने की स्थिति से बचा जा सके।

दूसरा , संसाधनों का आवंटन प्रशासनिक इकाई के औसत के बजाय कठिनाई के वास्तविक स्तर के आधार पर करें; सबसे कठिन क्षेत्रों को सबसे ज़्यादा प्राथमिकता दी जानी चाहिए। क्योंकि, अगर समान रूप से आवंटन किया गया, तो कार्यक्रम अपनी मानवीयता और क्षेत्रों के बीच विकास के अंतर को कम करने के लक्ष्य को बनाए नहीं रख पाएगा।

तीसरा , विशिष्ट घटकों के प्रबंधन में जातीय मामलों की एजेंसियों की केंद्रीय भूमिका को स्पष्ट करें। इसका उद्देश्य कोई अतिरिक्त मध्यवर्ती स्तर बनाना नहीं है, बल्कि जातीय नीतियों में निरंतरता सुनिश्चित करना, एकीकृत मॉडल पर स्विच करते समय व्यवधान से बचना और कई चरणों से सिद्ध प्रबंधन अनुभव को बढ़ावा देना है। अभ्यास से पता चलता है कि जातीय मामलों के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसी वह इकाई है जो क्षेत्रीय विशेषताओं को सबसे अच्छी तरह समझती है, क्षेत्र को समझती है, उसके पास आँकड़े होते हैं, और समुदाय के लिए सीधे तैनाती की क्षमता रखती है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

कार्यक्रम के प्रबंधन और संचालन तंत्र के बारे में, प्रतिनिधि माई वान हाई ने कहा कि यह पिछले राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन के आयोजन में तंत्र के संचालन में कमियों को दूर करने के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण सामग्री है, जिसे शुरू में कार्यान्वयन में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।

इसलिए, प्रतिनिधि माई वान हाई ने कहा कि मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच कार्यान्वयन संगठन में सैद्धांतिक नियम होने चाहिए, और विस्तृत नियमों के लिए विशिष्ट प्रबंधन तंत्र सरकार को सौंपा जाना चाहिए। तदनुसार, एकीकृत नियम कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय को पूरे कार्यक्रम का शासी निकाय नियुक्त करते हैं, लेकिन घटक 2 के लिए, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास की विशिष्ट सामग्री के लिए, अनुसंधान को जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय को अध्यक्षता सौंपनी चाहिए; और 2-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन के बाद कार्यक्रम के कार्यान्वयन में कम्यून स्तर की ज़िम्मेदारियों को भी निर्धारित करना आवश्यक है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/ra-soat-cac-nhom-noi-dung-bao-dam-co-trong-tam-trong-diem-10399339.html