तीन वर्षों के निलंबन के बाद, नेशनल असेंबली ने 1 जुलाई, 2025 से बीटी परियोजनाओं को अनुमति दे दी।

बीटी (बिल्ड-ट्रांसफर) परियोजनाएं 2021 से निलंबित होने के बाद 1 जुलाई, 2025 से क्रियान्वित की जाएंगी।

नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान - फोटो: जिया हान

29 नवंबर की दोपहर को, बहुमत के साथ, नेशनल असेंबली ने योजना कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल के तहत निवेश कानून और बोली कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून पारित कर दिया।

उल्लेखनीय रूप से, नया कानून 1 जुलाई, 2025 से भूमि निधि द्वारा भुगतान और राज्य बजट द्वारा भुगतान के साथ बीटी (बिल्ड-ट्रांसफर) परियोजनाओं के कार्यान्वयन की अनुमति देता रहेगा।

कानून के प्रावधानों के अनुसार, बीटी अनुबंध एक सक्षम प्राधिकारी और निवेशक या परियोजना उद्यम (यदि कोई हो) के बीच एक परियोजना या अवसंरचना प्रणाली के निर्माण के लिए हस्ताक्षरित अनुबंध है; पूरा होने पर, निवेशक बीटी परियोजना को सक्षम प्राधिकारी को हस्तांतरित कर देता है।

बीटी अनुबंधों को निम्नलिखित रूपों में क्रियान्वित किया जाता है: पुनर्प्राप्त भूमि निधि द्वारा भुगतान, समकक्ष परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए एजेंसियों और संगठनों द्वारा प्रबंधित भूमि निधि; राज्य बजट द्वारा भुगतान या कोई भुगतान आवश्यक नहीं।

सरकार इसे विस्तार से निर्दिष्ट करेगी।

भूमि निधि का उपयोग करके बीटी अनुबंधों के भुगतान संबंधी विनियमों में यह कहा गया है कि बीटी कार्यों और संबंधित परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए भूमि आवंटन और भूमि पट्टा, भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के बिना, भूमि का उपयोग करके परियोजनाओं को कार्यान्वित करने के लिए निवेशकों का चयन करने के लिए बोली लगाए बिना भूमि आवंटन और भूमि पट्टे के मामले हैं।

भूमि आवंटन और भूमि पट्टे के आदेश एवं प्रक्रियाओं का क्रियान्वयन भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा। बीटी परियोजना के भुगतान हेतु भूमि निधि की अनुमानित भूमि कीमत की गणना परियोजना स्थापना और बोली दस्तावेज़ तैयार करते समय भूमि मूल्य सूची के आधार पर की जाएगी। भुगतान बीटी परियोजना के मूल्य और भुगतान हेतु भूमि निधि के मूल्य के बीच के अंतर की भरपाई की व्यवस्था के अनुसार किया जाएगा।

राज्य बजट द्वारा भुगतान के संबंध में, यह सार्वजनिक निवेश पूंजी से लिया जाएगा, या भूमि निधि, सार्वजनिक परिसंपत्तियों की नीलामी के बाद एकत्रित राज्य बजट से लिया जाएगा और राज्य बजट राजस्व और व्यय के रूप में दर्ज किया जाएगा।

बीटी परियोजना के मूल्य में निर्माण कानून के प्रावधानों के अनुसार निर्धारित परियोजना के निर्माण में कुल निवेश और निर्माण चरण के बाद अन्य लागतें शामिल होती हैं, जिसमें निर्माण चरण के बाद ब्याज और निवेशक का उचित लाभ शामिल होता है।

इस मसौदा कानून के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट करते हुए, नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि बीटी अनुबंधों को कई स्थानों पर क्षेत्रों, परियोजना पैमाने और भुगतान विधियों पर विभिन्न नियमों के साथ संचालित किया गया है, लेकिन उनका पूरी तरह से सारांश और मूल्यांकन नहीं किया गया है।

इसलिए, मसौदा कानून में बीटी अनुबंधों के तंत्र, क्रम और प्रक्रियाओं पर प्रावधानों को वैध बनाने के लिए वर्तमान में पर्याप्त आधार नहीं है।

बीटी अनुबंध तंत्र को लागू करने के लिए कानूनी आधार बनाने और प्रतिनिधियों की राय को आत्मसात करने के लिए, मसौदा कानून केवल 3 रूपों के लिए निवेशकों के लिए भुगतान तंत्र पर बुनियादी सिद्धांतों को निर्धारित करता है।

साथ ही, उपरोक्त भुगतान विधियों के लिए बीटी अनुबंध तंत्र को निर्दिष्ट करने के लिए सरकार को सौंपे गए विनियमन को पूरक बनाएं।

इसके अतिरिक्त, कानून में अंतःविषयक मूल्यांकन परिषद की स्थापना में प्रधानमंत्री के प्राधिकार को निर्धारित करना जारी है; यह निर्धारित करता है कि राज्य लेखा परीक्षा, मुआवजे की लागतों का लेखा परीक्षण करेगी तथा पक्षों को इन लागतों का लेखा परीक्षण करने के लिए एक स्वतंत्र लेखा परीक्षक को नियुक्त करने तथा सहमत होने की अनुमति देता है।

साथ ही, यह स्पष्ट करें कि पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट या पर्यावरणीय लाइसेंस एक स्वतंत्र दस्तावेज़ है और व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट का हिस्सा नहीं है। पात्र परियोजनाओं के लिए अधिकतम 70% राज्य पूँजी अनुपात तय करने हेतु निवेश नीति पर निर्णय लेने का अधिकार सक्षम प्राधिकारी को दिया जाए।

स्वतंत्र परियोजनाओं या पीपीपी घटक परियोजनाओं को सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करके मुआवजा लागत और पुनर्वास सहायता को अलग करने की अनुमति देने वाले अनुपूरक विनियम, स्थान या प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की शर्तों को पूरा करने पर कुल निवेश का अधिकतम 70% राज्य पूंजी अनुपात लागू करते हैं।

इसके अतिरिक्त, विनियमन में प्रांतीय जन समिति को निवेश नीति निर्णय के अनुसार कम राजस्व का भुगतान करने में स्थानीय लोगों की जिम्मेदारियों को एकीकृत करने के लिए सक्षम प्राधिकारी के रूप में नियुक्त किया गया है...

बीटी परियोजनाओं के लिए निवेश नीति पर निर्णय लेने के अधिकार पर

मंत्री, केंद्रीय एजेंसियों और अन्य एजेंसियों के प्रमुख, मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और अन्य एजेंसियों के प्रबंधन के तहत 500 बिलियन वीएनडी से कम मूल बही मूल्य वाली भूमि निधि और सार्वजनिक परिसंपत्तियों के लिए भूमि निधि और सार्वजनिक परिसंपत्तियों की नीलामी के बाद प्राप्त राज्य बजट स्रोतों द्वारा भुगतान किए गए बीटी अनुबंधों को लागू करने वाली परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेते हैं।

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी, स्थानीय प्रबंधन के तहत भूमि निधि और सार्वजनिक परिसंपत्तियों की नीलामी के बाद एकत्रित राज्य बजट द्वारा भुगतान किए गए बीटी अनुबंधों का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए निवेश नीति पर निर्णय लेती है।

स्रोत: https://tuoitre.vn/sau-3-nam-dung-quoc-hoi-cho-lam-du-an-bt-tu-ngay-1-7-2025-20241129162122402.htm