ओडीए निधि के वितरण में तेजी लाएं।

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हालांकि वियतनाम पहले से ही एक विकासशील देश है, और विकास भागीदारों द्वारा प्रदान की जाने वाली आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) की राशि अब पर्याप्त नहीं है, लेकिन सीमित घरेलू संसाधनों और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए सार्वजनिक निवेश के वितरण में तेजी लाने की सरकार की इच्छा को देखते हुए, ओडीए निधियों को शीघ्रता से लागू करना आवश्यक है।

दरअसल, हाल के वर्षों में, कृषि एवं विकास सहायता (ओडीए) का वितरण कम रहा है। यहां तक कि जिन मामलों में मंत्रालय, विभाग और स्थानीय निकाय धनराशि वापस करने का अनुरोध करते हैं क्योंकि वे पूरी धनराशि वितरित नहीं कर सकते, उनका कारण भी अक्सर ओडीए निधि के उपयोग में आने वाली कठिनाइयाँ ही होती हैं।

योजना एवं निवेश मंत्रालय के आंकड़ों से पता चलता है कि वियतनाम द्वारा 2021-2023 की अवधि के लिए हस्ताक्षरित कुल ओडीए और रियायती ऋण लगभग 3.35 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गए हैं। वास्तव में, यह अभी भी एक महत्वपूर्ण संसाधन है; यदि इसे लागू किया जाता है, तो यह आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और आगामी अवधि में विकास और प्रगति की नींव रखने में महत्वपूर्ण योगदान देगा।

हालांकि, वास्तविकता में, कृषि विकास सहायता (ओडीए) निधि का वितरण हमेशा धीमा रहता है। उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय सभा द्वारा 2023 के लिए अनुमोदित विदेशी पूंजी से कुल सार्वजनिक निवेश योजना, जो कि 29,000 बिलियन वीएनडी थी, में से वितरण दर आवंटित योजना का केवल 50.9% ही रही।

2022 में, संवितरण दर और भी कम थी, जो मात्र 26% से थोड़ी अधिक थी। 2024 में, विदेशी पूंजी योजना 20,000 बिलियन वीएनडी है, लेकिन 29 फरवरी तक अनुमानित संवितरण दर केवल 1.42% थी।

कृषि सहायता निधि के धीमे वितरण से न केवल समग्र प्रगति प्रभावित होती है, बल्कि एक महत्वपूर्ण संसाधन की बर्बादी भी होती है, जबकि ब्याज भुगतान भी करना पड़ता है, जिसके परिणामस्वरूप पूंजी का उपयोग कम हो जाता है। इसके अलावा, इससे दाता द्वारा निधि की वापसी, परियोजना लागत में वृद्धि और आगे के कार्यान्वयन में कठिनाइयों जैसे परिणाम भी हो सकते हैं।

ओडीए वितरण में देरी के कई कारण हैं। इनमें ऋण समझौतों पर बातचीत और हस्ताक्षर करने में आने वाली बाधाएं; वियतनाम और दानदाताओं के बीच नीतियों, प्रक्रियाओं और कार्यविधियों में अंतर; निवेश की तैयारी, परियोजना डिजाइन और प्रक्रियात्मक कार्यान्वयन में अपर्याप्त गुणवत्ता और समयबद्धता शामिल हैं। अन्य मुद्दों में योजनाओं की योजना बनाना और आवंटन; बोली प्रक्रिया; भूमि अधिग्रहण और समकक्ष वित्तपोषण; और वितरण एवं निपटान से संबंधित प्रक्रियात्मक बाधाएं शामिल हैं।

विशेष रूप से, वियतनाम और उसके दानदाताओं के बीच प्रक्रियाओं में अंतर का मुद्दा लंबे समय से व्यापक रूप से चर्चा में रहा है। हालांकि, विकास साझेदारों, विशेष रूप से वियतनाम को सबसे अधिक अनुदान देने वाले छह बैंकों के समूह के साथ नियमित आदान-प्रदान के माध्यम से योजना और निवेश मंत्रालय द्वारा कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए किए गए अथक प्रयासों के बावजूद, स्थिति अभी तक अनसुलझी बनी हुई है।

ओडीए निधि के वितरण में तेजी लाने के लिए, ओडीए पर राष्ट्रीय संचालन समिति की हाल ही में हुई बैठक में उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग ने निर्देश दिया कि प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित किया जाए ताकि दोनों पक्षों के लिए लाभकारी स्थिति सुनिश्चित हो सके और परियोजना की तैयारी और कार्यान्वयन में लगने वाला समय कम हो सके। विकास साझेदारों और छह बैंकों के समूह ने भी इस प्रस्ताव से सहमति जताई।

हालांकि, प्रक्रियाओं का एक समान सेट जल्द ही स्थापित नहीं किया जा सकता है और कानूनी नियमों में मूलभूत समायोजन की आवश्यकता है, फिर भी वियतनाम और दानदाताओं को प्रत्येक परियोजना में आने वाली बाधाओं और कठिनाइयों को दूर करने के लिए अधिक निकटता से सहयोग करने की आवश्यकता है, क्योंकि प्रत्येक दानदाता के नियम अलग-अलग हैं। इसके साथ ही, अन्य सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की तरह ही, भूमि अधिग्रहण, बोली प्रक्रिया, वितरण प्रक्रिया और निपटान से संबंधित मुद्दों को हल करना भी आवश्यक है।

अर्थव्यवस्था कई चुनौतियों का सामना कर रही है। सार्वजनिक निवेश वितरण, जिसमें अधिगम सहायता निधि भी शामिल है, में वृद्धि की गति को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ाने की आवश्यकता है। यह अर्थव्यवस्था के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है!

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