निवेशकों और वैज्ञानिकों के लिए वियतनामी नागरिकता प्राप्त करने हेतु अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना

इस कानून का मुख्य उद्देश्य विदेशी निवेशकों, वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों के लिए उच्च गुणवत्ता वाले संसाधनों को आकर्षित करने के लिए खुली शर्तों के तहत वियतनामी राष्ट्रीयता प्राप्त करने हेतु अनुकूल परिस्थितियां बनाना है।

राष्ट्रीय सभा ने वियतनामी राष्ट्रीयता कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले कानून को पारित करने के लिए मतदान किया। (फोटो: Quochoi.vn)

उपस्थित अधिकांश प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान के साथ, 24 जून की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र ने वियतनामी राष्ट्रीयता कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाला कानून पारित कर दिया। यह कानून 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगा।

"प्राकृतिककरण पर विशेष तंत्र" निर्दिष्ट करना

इससे पहले, सरकार की ओर से न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने वियतनामी राष्ट्रीयता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले कानून पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय की रिपोर्ट दी, व्याख्या की और उसे स्वीकार किया।

उनके अनुसार, मसौदा कानून ने उच्च गुणवत्ता वाले संसाधनों को आकर्षित करने के लिए खुली शर्तों के तहत वियतनामी राष्ट्रीयता प्राप्त करने के लिए विदेशी निवेशकों, वैज्ञानिकों , विशेषज्ञों आदि के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने की दिशा में अनुच्छेद 19 में प्रावधानों को संशोधित और पूरक किया है।

तदनुसार, वियतनाम की जन्मभूमि के निर्माण और रक्षा के लिए विशेष योगदान देने वाले लोग या जो वियतनामी राष्ट्रीयता के लिए आवेदन करते समय वियतनाम के समाजवादी गणराज्य के लिए फायदेमंद हैं (ये मामले विशेष रूप से डिक्री संख्या 16/2020/एनडी-सीपी में विनियमित हैं) को अनुच्छेद 19 के खंड 1 के बिंदु सी, डी, डीडी, ई में निर्दिष्ट शर्तों से छूट दी गई है।

साथ ही, इन मामलों में विदेशी नागरिकता बनाए रखने की अनुमति तभी दी जाती है जब वे दो शर्तें पूरी करते हैं, जो वियतनामी नागरिक रिश्तेदारों के मामले में राष्ट्रपति की अनुमति के समान होती हैं। अगर ये मामले विदेश में रहते हैं, तो उन्हें विदेश में वियतनामी प्रतिनिधि एजेंसियों को अपना आवेदन प्रस्तुत करना होगा।

इसके अलावा, डिक्री 16/2020/ND-CP के प्रावधानों को विरासत में लेने के अलावा, सरकार वियतनामी राष्ट्रीयता पर कानून को लागू करने के लिए कई लेखों और उपायों का विवरण देने वाली डिक्री में नई स्थिति के अनुरूप संकल्प संख्या 57-NQ/TW में वर्णित "प्राकृतिककरण पर विशेष तंत्र" पर शोध और निर्दिष्ट करना जारी रखेगी।

वियतनामी राष्ट्रीयता प्राप्त करने और पुनः प्राप्त करने की शर्तों में ढील देने के साथ-साथ सुरक्षा, व्यवस्था, सामाजिक सुरक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकताओं से संबंधित नियमों की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए स्पष्टीकरण और स्पष्टीकरण की माँग करने वाली कुछ रायों के जवाब में। इसके अतिरिक्त, कुछ रायों ने नागरिक संहिता, नागरिक प्रक्रिया संहिता, आवास कानून, भूमि कानून, निवेश कानून, प्रत्यर्पण कानून, निवास कानून, वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास संबंधी कानून... की समीक्षा का अनुरोध किया, जो विदेशी नागरिकता रखने वाले वियतनामी नागरिकों के अधिकारों और दायित्वों के मुद्दे से संबंधित हैं।

इस विषयवस्तु के संबंध में, मंत्री गुयेन हाई निन्ह के अनुसार, विदेशी नागरिकता वाले वियतनामी नागरिकों पर भी कानून को समान रूप से लागू करने के लिए, मसौदा कानून में डिक्री संख्या 16/2020/ND-CP के अनुच्छेद 5 के प्रावधानों को वैध बनाने की दिशा में अनुच्छेद 5 के खंड 4 के प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण किया गया है। यह एक सिद्धांत का विषय है जिसका अधिकांश देशों के राष्ट्रीयता कानून प्रावधान करते हैं। इस प्रावधान का उद्देश्य वियतनामी राष्ट्रीयता कानून में एक राष्ट्रीयता के सिद्धांत की अधिक स्पष्ट रूप से पुष्टि करना है, साथ ही नागरिक संहिता और वियतनामी नागरिकों के प्रवेश-निकास कानून जैसे प्रासंगिक नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करना है।

न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया। (फोटो: वीएनए)

इसके अलावा, मसौदा कानून में यह प्रावधान किया गया है कि संबंधित मंत्रालय, शाखाएं और एजेंसियां ​​अपने प्राधिकार के अनुसार समीक्षा करेंगी, संशोधन करेंगी और अनुपूरक करेंगी या कानूनी प्रणाली में स्थिरता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए इस कानून की प्रभावी तिथि से 02 वर्षों के भीतर विदेशी राष्ट्रीयता रखने वाले वियतनामी नागरिकों के अधिकारों और दायित्वों से संबंधित सामग्री के साथ कानूनी दस्तावेजों में संशोधन और अनुपूरक करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तावित करेंगी।

श्री निन्ह के अनुसार, मसौदा कानून पर पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष को लागू करते हुए, और साथ ही समूह और हॉल में चर्चा सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को स्वीकार करते हुए, विषयों के सभी 04 समूहों के लिए अपवाद प्रावधानों पर ध्यानपूर्वक विचार करने का प्रस्ताव, विशेष रूप से सशस्त्र बलों और निर्वाचित और प्रमुख एजेंसियों में पद, क्योंकि ये ऐसे पद हैं जिनमें पितृभूमि, राज्य और लोगों के प्रति पूर्ण निष्ठा की आवश्यकता होती है, जो राष्ट्रीय सुरक्षा के मुद्दे से संबंधित हैं, सरकार ने खंड 5, अनुच्छेद 5 में प्रावधानों को संशोधित किया है, जिसमें 04 समूहों के लिए "केवल एक राष्ट्रीयता, वियतनामी राष्ट्रीयता वाला व्यक्ति होना चाहिए, और वियतनाम में स्थायी रूप से निवास करना चाहिए" के सिद्धांत को निर्धारित करने की दिशा में और केवल सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों (सशस्त्र बलों में काम करने वाले सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को छोड़कर) के समूह के लिए अपवादों को निर्धारित करना है ताकि उत्कृष्ट प्रतिभा वाले मामलों को आकर्षित किया जा सके जो वियतनाम के समाजवादी गणराज्य के लिए फायदेमंद हैं।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की राय के जवाब में, सरकार ने विशेष रूप से उन मामलों में कानून के अनुप्रयोग के सिद्धांतों को निर्धारित किया है जहां अन्य कानूनों में राष्ट्रीयता पर इस अनुच्छेद के खंड 5 और 6 से भिन्न प्रावधान हैं।

विशेष रूप से इस प्रकार: "वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी, राज्य, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की एजेंसियों में एक अवधि के लिए पदों और शीर्षकों को धारण करने के लिए निर्वाचित, अनुमोदित, नियुक्त, नामित उम्मीदवार; प्रमुख संगठनों में काम करने वाले लोग; वियतनाम के समाजवादी गणराज्य के सशस्त्र बलों में भाग लेने वाले लोगों के पास केवल एक राष्ट्रीयता, वियतनामी राष्ट्रीयता होनी चाहिए, और उन्हें स्थायी रूप से वियतनाम में रहना चाहिए।

इस अनुच्छेद के खंड 5 में निर्दिष्ट न किए गए सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के लिए, केवल एक ही राष्ट्रीयता, वियतनामी राष्ट्रीयता, होनी चाहिए, सिवाय उन मामलों के जहाँ यह वियतनाम समाजवादी गणराज्य के लिए लाभदायक हो, वियतनाम के राष्ट्रीय हितों को नुकसान न पहुँचाए, और उन्हें स्थायी रूप से वियतनाम में ही रहना होगा। सरकार इस खंड को विस्तार से निर्दिष्ट करेगी।

यदि इस कानून की प्रभावी तिथि से पहले प्रख्यापित किसी अन्य कानून में राष्ट्रीयता पर इस अनुच्छेद के खंड 5 और खंड 6 के प्रावधानों से भिन्न प्रावधान हैं, तो इस कानून के प्रावधान लागू होंगे; यदि इस कानून की प्रभावी तिथि के बाद प्रख्यापित किसी अन्य कानून में राष्ट्रीयता पर इस अनुच्छेद के खंड 5 और खंड 6 के प्रावधानों से भिन्न प्रावधान हैं, तो इस प्रावधान के कार्यान्वयन या गैर-कार्यान्वयन की सामग्री को विशेष रूप से निर्धारित करना आवश्यक है, और कार्यान्वयन की सामग्री उस अन्य कानून के प्रावधानों का अनुपालन करेगी।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती के लिए उपयुक्त रोडमैप तैयार करें

राष्ट्रीयता से संबंधित शिकायतों और मुकदमों पर विनियमों को स्पष्ट करते हुए, श्री निन्ह ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि की इस राय को स्वीकार करते हुए कि विनियमन के स्पष्टीकरण का अनुरोध किया गया है कि राष्ट्रीयता से संबंधित राज्य एजेंसियों के निर्णयों या राष्ट्रीयता के मुद्दों से संबंधित सभी प्रशासनिक कृत्यों के लिए कोई शिकायत या मुकदमे की अनुमति नहीं है, सरकार ने खंड 8 में विनियमन को इस प्रकार संशोधित किया है: "इस कानून के प्रावधानों के अनुसार वियतनामी राष्ट्रीयता से संबंधित वियतनाम की सक्षम राज्य एजेंसियों के प्रशासनिक निर्णय शिकायतों या मुकदमों के अधीन नहीं हैं।"

अतीत में डोजियरों को संभालने के अभ्यास में, कुछ ऐसे मामले थे, जहां हालांकि डोजियर प्राप्त करने वाली एजेंसी ने पूरा करने के लिए अतिरिक्त मार्गदर्शन प्रदान किया था, जिस समय न्याय मंत्रालय ने डोजियर की पुनः जांच की, तब भी यह निर्धारित शर्तों को पूरी तरह से पूरा नहीं करता था या वियतनामी राष्ट्रीयता के लिए/पुनः आवेदन करने वाला आवेदक विदेशी राष्ट्रीयता के त्याग का प्रमाण पत्र प्रदान नहीं कर सकता था; कुछ मामलों में, न्याय मंत्रालय को संबंधित एजेंसियों से दस्तावेज प्राप्त हुए, जिसमें अनुरोध किया गया था कि डोजियर को संसाधित न किया जाए या सुरक्षा कारणों से संसाधित न किया जाए।

अनुच्छेद 5 के खंड 8 में यह प्रावधान जोड़ना कि जब वियतनाम के सक्षम प्राधिकारी उपरोक्त मामलों में राष्ट्रीयता आवेदनों का समाधान करने से इनकार करने का निर्णय लेते हैं, तो कोई शिकायत या मुकदमा न हो, उस समय राष्ट्रीय संप्रभुता को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है जब सरकारी एजेंसी राष्ट्रपति को प्रस्तुत करने से पहले आवेदन की समीक्षा करती है। राष्ट्रीयता संबंधी मुद्दों के समाधान से संबंधित सिफारिशों और अनुरोधों पर सक्षम प्राधिकारी नियमों के अनुसार विचार और समाधान करेंगे।

वियतनामी राष्ट्रीयता कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले कानून पर मतदान के परिणाम। (फोटो: पीवी/वियतनाम+)

न्याय मंत्री ने कहा कि कुछ राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया था कि वियतनामी नाम रखने के लिए कोई सख्त नियम नहीं होना चाहिए, बल्कि यह एक वियतनामीकृत नाम हो सकता है या वियतनामी राष्ट्रीयता के लिए आवेदन करने वाले व्यक्ति के मूल नाम का उपयोग अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण सुनिश्चित करने के लिए किया जा सकता है।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, सरकार ने वियतनामी राष्ट्रीयता कानून के अनुच्छेद 19 के खंड 4 और अनुच्छेद 23 के खंड 4 में संशोधन किया है, जिसके अनुसार वियतनामी राष्ट्रीयता के लिए आवेदन करने वाले/वियतनामी राष्ट्रीयता में लौटने वाले लोग, साथ ही विदेशी राष्ट्रीयता बनाए रखने के लिए आवेदन करने वाले लोग, अपने वियतनामी नाम और विदेशी नाम को मिलाकर एक नाम चुन सकते हैं, ताकि उन देशों में रहने और काम करने में उन्हें सुविधा हो, जिनकी वे राष्ट्रीयता रखते हैं।

इसके अलावा, डिजिटल तकनीक के अनुप्रयोग की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, मसौदा कानून ने अनुच्छेद 39 (राष्ट्रीयता के संबंध में सरकार की ज़िम्मेदारियाँ) में प्रावधान जोड़े हैं। हालाँकि, राष्ट्रीयता संबंधी मामलों (विशेषकर वियतनामी राष्ट्रीयता के लिए आवेदन करने/वापस करने/त्यागने की प्रक्रियाएँ) से निपटने की प्रक्रियाएँ न केवल सामान्य प्रशासनिक प्रक्रियाएँ हैं, बल्कि राष्ट्रीय संप्रभुता के अंतर्गत आने वाले मामले भी हैं, और इस प्रक्रिया में गोपनीय और अति-गोपनीय जानकारी शामिल हो सकती है। इसलिए, सरकार का मानना ​​है कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने तथा डिजिटल तकनीक के अनुप्रयोग के लिए व्यावहारिक स्थिति के अनुरूप एक रोडमैप की आवश्यकता है।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, सरकार ने प्रक्रियाओं से संबंधित कई विनियमों (खंड 1, अनुच्छेद 20, खंड 2 और खंड 3, अनुच्छेद 21, खंड 1, अनुच्छेद 24, खंड 4, अनुच्छेद 25, खंड 5, अनुच्छेद 29, अनुच्छेद 41) में संशोधन और अनुपूरण किया है; वियतनामी राष्ट्रीयता कानून के खंड 2, अनुच्छेद 13 के प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण किया है, जिसमें कहा गया है कि विदेशों में वियतनामी प्रतिनिधि एजेंसियां ​​वियतनामी राष्ट्रीयता का निर्धारण करने और वियतनामी पासपोर्ट जारी करने के बजाय वियतनामी राष्ट्रीयता की पुष्टि करेंगी और सरकार को वियतनामी राष्ट्रीयता की पुष्टि करने की प्रक्रियाओं को विस्तार से निर्दिष्ट करने का कार्य सौंपा जाएगा। वियतनामी पासपोर्ट जारी करने का कार्य वियतनामी नागरिकों के निकास और प्रवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा।

सरकार इस कानून में व्यापक संशोधन की प्रक्रिया के दौरान राष्ट्रीयता दस्तावेजों को संभालने की प्रक्रिया में कई चरणों में डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग का अध्ययन जारी रखेगी और वियतनामी राष्ट्रीयता पर कानून को लागू करने के लिए कई अनुच्छेदों और उपायों का विवरण देने वाली डिक्री विकसित करने की प्रक्रिया जारी रखेगी।

(वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-nha-dau-tu-nha-khoa-hoc-nhap-quoc-tich-viet-nam-post1045975.vnp