वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि वैश्विक न्यूनतम कर कोई अंतरराष्ट्रीय संधि या अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धता नहीं है, और यह देशों को इसे लागू करने के लिए बाध्य नहीं करता। हालाँकि, अगर वियतनाम इसे लागू नहीं करता है, तो भी उसे यह स्वीकार करना होगा कि अन्य देश वैश्विक न्यूनतम कर लागू करते हैं, और उसे वियतनाम में उन उद्यमों (यदि लागू हो) पर अतिरिक्त कर वसूलने का अधिकार है जिनकी वियतनाम में वास्तविक कर दर वैश्विक न्यूनतम दर 15% से कम है, खासकर विदेशी निवेश वाले उद्यमों पर।
उपरोक्त संदर्भ में, अपने वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करने के लिए, वियतनाम को वैश्विक न्यूनतम कर के अनुप्रयोग की पुष्टि करनी होगी। वैश्विक कर आधार क्षरण के विरुद्ध विनियमन पर आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) के दिशानिर्देशों के अनुसार, वैश्विक न्यूनतम कर अनिवार्य रूप से एक अतिरिक्त कॉर्पोरेट आयकर है और देशों को अपनी कानूनी प्रणालियों में इसे तदनुसार विनियमित करने की आवश्यकता है।
प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत वित्त मंत्री हो डुक फोक ने वैश्विक कर आधार क्षरण के विरुद्ध नियमों के अनुसार अतिरिक्त कॉर्पोरेट आयकर लागू करने पर मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया। फोटो: दोआन टैन/वीएनए
सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान ने कहा कि समिति में बहुमत का मानना है कि वैश्विक न्यूनतम कर के अधीन विदेशी निवेश वाले उद्यमों के लिए वियतनाम में अतिरिक्त कॉर्पोरेट आयकर घोषित करने हेतु एक कानूनी आधार तैयार करने हेतु एक कानूनी दस्तावेज़ जारी करना आवश्यक है, बजाय इसके कि विदेशी निवेशक मूल देश में यह अतिरिक्त कर चुकाएँ। दूसरी ओर, प्रस्ताव का शीघ्र जारी होना 1 जनवरी, 2024 से वैश्विक न्यूनतम कर लागू करने के वियतनाम के दृढ़ संकल्प को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करेगा, जिससे वियतनाम के कानूनी वातावरण में निवेशकों का विश्वास बढ़ेगा।
इस संदर्भ में कि सरकार ने कॉर्पोरेट आयकर कानून में संशोधन और अनुपूरण की योजना को अभी तक लागू नहीं किया है ताकि कानून में वैश्विक न्यूनतम कर से संबंधित विषयवस्तु निर्धारित की जा सके, समिति में बहुमत की राय इस बात पर सहमत हुई कि कर प्रबंधन में अंतर्राष्ट्रीय रुझानों और मानकों के अनुरूप वियतनाम के कर संग्रह अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए कानून में संशोधन करने से पहले, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) के वैश्विक न्यूनतम कर विनियमन के अनुसार अतिरिक्त कॉर्पोरेट आयकर लागू करने पर राष्ट्रीय सभा द्वारा एक अस्थायी प्रस्ताव (पायलट) जारी करना आवश्यक है। समिति ने सरकार से अनुरोध किया कि वह कॉर्पोरेट आयकर कानून में संशोधन और अनुपूरण की योजना और समय पर स्पष्ट रूप से रिपोर्ट दे ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि कर विषयवस्तु कानून में समान रूप से निर्धारित की जाए।
समिति में कुछ लोग इस प्रस्ताव को अकेले जारी करने से सहमत नहीं हैं; कुछ लोग पुराने निवेशकों को बनाए रखने और अगर ये निवेशक वियतनाम छोड़ देते हैं तो भारी परिणामों से बचने के लिए अतिरिक्त सहायता नीतियों पर जल्द से जल्द एक प्रस्ताव जारी करने का सुझाव देते हैं। कुछ लोग इस प्रस्ताव को लागू करने की व्यवहार्यता को लेकर चिंतित हैं।
प्रस्तुतीकरण में, प्रारूपण एजेंसी ने "वैश्विक न्यूनतम कर के अधीन न आने वाले उद्यमों पर लागू मौजूदा अधिमान्य नीतियों को बनाए रखने" का विचार व्यक्त किया। समीक्षा एजेंसी इस विचार से सहमत थी, लेकिन उसने सुझाव दिया कि कॉर्पोरेट आयकर कानून में व्यापक संशोधन करने से पहले यह निर्धारित किया जाना चाहिए कि यह केवल एक अस्थायी समाधान है। वैश्विक न्यूनतम कर को लागू करने के नए संदर्भ और चलन में, मौजूदा कॉर्पोरेट आयकर प्रोत्साहन प्रणाली को जारी रखना अनुचित है और व्यवहार में अब प्रभावी नहीं है, जबकि कर छूट और कटौती की लागत राज्य के बजट राजस्व को सालाना हज़ारों अरब वियतनामी डोंग कम कर देती है। सभी विशेषज्ञों का मानना है कि वैश्विक न्यूनतम कर को लागू करने से वियतनाम के लिए मौजूदा कर प्रोत्साहन प्रणाली की प्रभावशीलता की समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन के अवसर खुलते हैं।
इसलिए, वित्त एवं बजट समिति यह अनुशंसा करती है कि सरकार वैश्विक न्यूनतम कर के कार्यान्वयन के कारण निवेश वातावरण पर पड़ने वाले प्रभाव का पूरी तरह से आकलन करे, ताकि कॉर्पोरेट आयकर कानून में संशोधन करते समय, कानून में वैश्विक न्यूनतम कर के प्रावधानों को शामिल करने के अलावा, सरकार को कर की दर और कर प्रोत्साहन प्रणाली का व्यापक और उचित अध्ययन और सुधार भी करना होगा, ताकि नए निवेशकों के लिए एक नीतिगत दिशा निर्धारित हो और कर प्रोत्साहनों की वास्तविक प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके। तदनुसार, लाभ (कर छूट और कटौती के माध्यम से) पर आधारित वर्तमान प्रोत्साहन नीति का अध्ययन और प्रतिस्थापन उचित लागत-आधारित प्रोत्साहनों से करना आवश्यक है।
नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान वैश्विक कर आधार क्षरण के विरुद्ध नियमों के अनुसार अतिरिक्त कॉर्पोरेट आयकर लागू करने संबंधी मसौदा प्रस्ताव की समीक्षा करते हुए एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं। फोटो: दोआन टैन/वीएनए
चेयरमैन ले क्वांग मान्ह के अनुसार, सरकार की प्रभाव आकलन रिपोर्ट की गणना 2022 में कॉर्पोरेट आयकर निपटान डेटा के आधार पर की गई थी और यह उम्मीद की जाती है कि लगभग 122 विदेशी निवेश निगम 14,600 बिलियन वीएनडी के कुल अतिरिक्त कॉर्पोरेट आयकर भुगतान के साथ संकल्प के समायोजन के अधीन होंगे।
घरेलू निगमों के संबंध में, सरकार की रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया है कि संकल्प के समायोजन के अधीन 6 निगम होंगे और इन निगमों के विदेशी निवेशों से एकत्रित किया जा सकने वाला अनुमानित अतिरिक्त कॉर्पोरेट आयकर (IIR) लगभग 73 बिलियन VND है (यदि निवेश प्राप्तकर्ता देश वैश्विक न्यूनतम कर लागू नहीं करते हैं)।
हालाँकि, वैश्विक न्यूनतम कर विनियमन के अनुसार, 15% से कम प्रभावी कर दर वाली इन कंपनियों की घरेलू आय पर भी, उन्हें 2025 से वियतनाम से यह कर वसूलने के लिए तीसरे देशों के अधिकार से बचने हेतु अतिरिक्त घरेलू न्यूनतम कॉर्पोरेट आयकर का भुगतान करना होगा। इसका घरेलू कंपनियों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है। सरकार की प्रभाव आकलन रिपोर्ट में अभी तक इन प्रभावों का पूरी तरह से आकलन नहीं किया गया है, जिसमें यह संभावना भी शामिल है कि प्रभावित घरेलू कंपनियों की संख्या हर साल बदलेगी और अपेक्षित संख्या से अधिक हो सकती है। इसलिए, सरकार को उचित प्रबंधन योजनाएँ और दृष्टिकोण तैयार करने के लिए इन प्रभावों को ध्यान में रखना होगा।
वीएनए/टिन टुक समाचार पत्र के अनुसार
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