हो ची मिन्ह सिटी - हरित, रचनात्मक सुपर सिटी - भाग 2: एक रचनात्मक डिजिटल सरकार का निर्माण, निवेशकों को आकर्षित करने का रास्ता खोलना

हो ची मिन्ह सिटी प्रशासनिक प्रबंधन से सेवा-उन्मुख प्रशासन की ओर तेज़ी से बढ़ रहा है, जिसके केंद्र में लोग और व्यवसाय हैं। इस प्रक्रिया का केंद्रबिंदु दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल का संचालन और एक रचनात्मक, पारदर्शी और प्रभावी डिजिटल सरकार के निर्माण की रणनीति है। इसे एक महत्वपूर्ण कदम माना जा रहा है, जो प्रबंधन पद्धति में व्यापक नवाचार, लोगों और व्यवसायों की सेवा और हो ची मिन्ह सिटी की निवेश स्थिति को बढ़ाने में योगदान देने की प्रतिबद्धता को स्पष्ट रूप से दर्शाता है।

डिजिटल सरकार का सुचारू संचालन

नए हो ची मिन्ह शहर के 168 वार्डों, कम्यूनों और विशेष क्षेत्रों में द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के परीक्षण संचालन के दौरान, हो ची मिन्ह शहर पार्टी समिति के सचिव गुयेन वान नेन ने कोन दाओ विशेष क्षेत्र मुख्यालय, थान आन कम्यून और साई गॉन वार्ड के प्रस्तावित स्थानों पर ट्रांसमिशन लाइनों और संचालन का निरीक्षण किया। इन स्थानों पर, परिचालन प्रणाली गति और दक्षता सुनिश्चित करती है। आने वाले और जाने वाले दस्तावेज़ प्रबंधन प्रवाह को नियमों के अनुसार कॉन्फ़िगर करने की गारंटी है। 1022 सूचना पोर्टल प्रणाली परिचालन क्षमता सुनिश्चित करती है; प्रसंस्करण प्रवाह, प्रतिक्रिया और सिफारिशें प्राप्त करने और प्रसंस्करण अधिकारियों के सही खातों में स्थानांतरित की जाती हैं...

रिंग रोड 3 (दी एन सिटी, बिन्ह डुओंग ) पर बने ओवरपास का निचला हिस्सा राष्ट्रीय राजमार्ग 1A को पार करके लॉन्ग बिन्ह वार्ड, थू डुक सिटी, हो ची मिन्ह सिटी से जुड़ता है। फोटो: होआंग हंग

इन प्रणालियों का सुचारू संचालन लोगों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं की प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करने में योगदान देता है, प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं का समाधान करता है। यह प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने और डिजिटल सरकार मॉडल को धीरे-धीरे लागू करने की दिशा में एक बुनियादी तैयारी कदम है। इसका पहला मुख्य आकर्षण तकनीकी अवसंरचना प्रणालियों और प्रशासनिक डेटा का कम्यून स्तर से लेकर विभागों, शाखाओं और हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति तक का कनेक्शन और अंतर्संबंध है। सार्वजनिक मामलों से संबंधित सभी दस्तावेज़ और रिकॉर्ड डिजिटल प्रणाली में दर्ज किए जाते हैं। साथ ही, 1022 सूचना पोर्टल प्रणाली लोगों से प्रतिक्रिया और सुझाव प्राप्त करने और उन्हें संभालने की प्रक्रिया में गहराई से एकीकृत है।

हो ची मिन्ह सिटी डिजिटल परिवर्तन केंद्र के निदेशक वो थी ट्रुंग त्रिन्ह ने कहा कि परीक्षण चरण के दौरान, दस्तावेज़ प्रबंधन प्रणाली ने 100% की दर हासिल की; प्रशासनिक प्रक्रियाओं ने 98% की दर हासिल की। ​​तकनीकी परिवर्तन के साथ-साथ, कैडरों और सिविल सेवकों का सुव्यवस्थित दिशा में पुनर्गठन भी हो रहा है, जिससे सेवा दक्षता में वृद्धि हो रही है। कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र में नियुक्त किए जाने वाले सभी कैडरों और सिविल सेवकों को डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के उपयोग में उनके कौशल का प्रशिक्षण और परीक्षण दिया जाता है, जिससे इलेक्ट्रॉनिक वातावरण के माध्यम से परिणाम प्राप्त करने, संसाधित करने और वापस करने में उनकी दक्षता सुनिश्चित होती है।

हो ची मिन्ह सिटी के विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग के निदेशक लाम दीन्ह थांग ने आगे विश्लेषण किया कि हो ची मिन्ह सिटी, बिन्ह डुओंग प्रांत और बा रिया-वुंग ताऊ प्रांत ने बुनियादी ढाँचे और मौजूदा तकनीकी प्रणालियों का सर्वेक्षण और व्यापक मूल्यांकन करने के लिए समन्वय किया है। इसके बाद, एक रोडमैप और समकालिक तकनीकी समाधान तैयार किए जा रहे हैं, जिससे लोगों और व्यवसायों की सेवा में आने वाली बाधाओं से बचते हुए, एक निर्बाध संक्रमण सुनिश्चित हो रहा है। हो ची मिन्ह सिटी "साझाकरण" के सिद्धांत को लागू करता है, जिसका अर्थ है साझा प्रणालियों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना, जिससे निरंतर और सुचारू संचालन सुनिश्चित हो सके। चाहे शहरी, ग्रामीण या द्वीपीय क्षेत्र हों, लोगों को एक समान और गुणवत्तापूर्ण सार्वजनिक सेवा प्रणाली तक पहुँच और उसका उपयोग मिलेगा।

शहर ने डिजिटल शासन को द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल की रीढ़ के रूप में पहचाना है। इसलिए, शहर ने घटनाओं से निपटने, दस्तावेज़ प्रबंधन और प्रशासनिक प्रक्रिया समाधान के लिए प्रणालियों का परीक्षण किया है... जिसका उद्देश्य डिजिटल प्रशासन का व्यापक संचालन और प्रबंधन करना है। शहर ने प्रणालियों को समेकित और साझा किया है, साक्ष्य-आधारित निर्णय लेने, सामाजिक -आर्थिक रुझानों का पूर्वानुमान लगाने के लिए बिग डेटा विश्लेषण तकनीकों और कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग किया है, जिससे समस्याओं का समाधान करने वाली सरकार की बजाय सक्रिय रूप से विकास करने वाली सरकार की ओर रुख किया है।

लोगों को 20 मिनट से अधिक प्रतीक्षा न करने दें

हो ची मिन्ह सिटी जन समिति के अध्यक्ष गुयेन वान डुओक ने द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन तंत्र के पुनर्गठन के दौरान प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और उनके संचालन के संबंध में निर्देश दिए हैं। विशेष रूप से, स्थानीय निकायों को सभी स्तरों पर एक ही स्थान पर सभी आवश्यक सेवाएँ प्रदान करने हेतु योजनाएँ विकसित करनी होंगी ताकि जिला-स्तरीय मॉडल के समाप्त होने और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन संगठन मॉडल के लागू होने पर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं का कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके।

स्थानीय प्रशासन सक्रिय रूप से काउंटरों की संख्या और काउंटर स्थानों की व्यवस्था करें ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र (नए) की स्थितियों और वास्तविक स्थिति के अनुकूल हों, लेकिन यह भी सुनिश्चित करें कि प्रशासनिक प्रक्रियाएँ करने के लिए आने वाले लोगों और व्यवसायों के लिए वे उचित और सुविधाजनक हों। वास्तविक स्थिति के अनुसार सक्रिय रूप से समायोजन करें, और ओवरलोडिंग या लोगों और व्यवसायों को प्रशासनिक प्रक्रियाएँ प्रस्तुत करने के लिए 20 मिनट से अधिक प्रतीक्षा न करने दें।

प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देना

1 जुलाई से, पूरे देश में ज़िला-स्तरीय मॉडल को समाप्त कर दिया गया और आधिकारिक तौर पर द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल लागू कर दिया गया। जून में, सरकार ने द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन में विकेंद्रीकरण, प्राधिकार के प्रत्यायोजन और प्राधिकार के विभाजन पर 28 प्रस्ताव जारी किए। इनमें ज़िला स्तर के प्राधिकार के अंतर्गत 346 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समाधान हेतु 18 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्रांतीय स्तर पर, 278 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम्यून स्तर पर स्थानांतरित करने का अधिकार दिया गया और 50 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त कर दिया गया। साथ ही, 556 प्रशासनिक प्रक्रियाओं का केंद्रीय स्तर से स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण किया गया।

हो ची मिन्ह सिटी में, 20 जून तक, शहर में 1,858 प्रशासनिक प्रक्रियाएँ कार्यरत थीं, जिनमें 1,480 प्रांतीय-स्तरीय प्रशासनिक प्रक्रियाएँ, 287 ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक प्रक्रियाएँ और 160 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक प्रक्रियाएँ शामिल थीं। 1 जुलाई से, यह उम्मीद की जाती है कि ज़िला-स्तरीय मॉडल समाप्त होने के बाद, कम्यून स्तर 438 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालेगा। यह सुनिश्चित करने के लिए कि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के दौरान लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाएँ सुचारू रूप से और बिना किसी रुकावट के संचालित हों, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष गुयेन वान डुओक ने विभागों, शाखाओं, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देने, डिजिटल परिवर्तन लागू करने और डिजिटल सरकार के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करने के लिए कई निर्देश और अनुरोध जारी किए हैं।

हो ची मिन्ह सिटी जन समिति के अध्यक्ष ने अनावश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समय को कम करने, निवेश आकर्षित करने के लिए एक खुला वातावरण बनाने और "लोगों और व्यवसायों को केंद्र में रखकर, सरकारी सेवा के विषय के रूप में; व्यवसाय विकास के संसाधन और प्रेरक शक्ति हैं" की नीति के साथ प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार की आवश्यकता पर विशेष रूप से बल दिया। इसके आधार पर, एक घनिष्ठ सरकार बनाने के लिए कार्यों और ज़िम्मेदारियों की पहचान करें, अधिक तत्परता से साझा करें, लोगों और व्यवसायों के कार्यों का तेज़ी से और अधिक प्रभावी ढंग से समाधान करें। विशेष रूप से, यह सुनिश्चित करें कि प्रत्येक प्रक्रिया प्रशासनिक सीमाओं या पुरानी प्रसंस्करण आदतों की परवाह किए बिना, यथासंभव शीघ्रता और पारदर्शिता से पूरी हो।

15 जून तक, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने 1,540 ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की सूची को मंज़ूरी देते हुए निर्णय जारी किए हैं, जिनमें इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में प्रदान की जाने वाली 907 प्रशासनिक प्रक्रियाएँ, पूर्ण ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ और 633 आंशिक रूप से ऑनलाइन प्रशासनिक प्रक्रियाएँ शामिल हैं। हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने 1,489 पुनर्गठित आंतरिक प्रक्रियाओं को भी मंज़ूरी दी है, जिसमें प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए 3,564 से ज़्यादा कार्य घंटों को कम किया गया है, और सभी आंतरिक प्रक्रियाओं को 1-2 चरणों तक कम किया गया है।

इसके अलावा, कई प्रभावी समाधानों, मॉडलों और पहलों ने प्रसंस्करण समय को कम किया है, डोजियर घटकों को सरल बनाया है, और कई क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के अनुपालन की लागत को बचाया है: निवेश, भूमि, निर्माण, व्यवसाय पंजीकरण, आदि। सबसे स्पष्ट प्रमाण यह है कि 2025 के पहले 5 महीनों में, हो ची मिन्ह सिटी ने लगभग 1.78 बिलियन अमरीकी डालर का विदेशी निवेश आकर्षित किया, जो 2024 की इसी अवधि की तुलना में 87.5% की वृद्धि है। हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने टिप्पणी की कि यह परिणाम दर्शाता है कि हो ची मिन्ह सिटी के निवेश वातावरण में निवेशकों का विश्वास मजबूती से बन रहा है। इसके अलावा, हो ची मिन्ह सिटी निवेशकों के साथ सीधे संपर्क को भी बढ़ावा देता है ताकि उभरते मुद्दों को रिकॉर्ड किया जा सके और उनका त्वरित समाधान किया जा सके, जो कर्मचारियों और सिविल सेवकों की सोच और सेवा के रवैये में बदलाव को दर्शाता है।

वन-स्टॉप विभाग के हॉटलाइन नंबर की घोषणा

हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी ने प्रांतीय वन-स्टॉप शॉप, कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र और क्षेत्र में भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखा के स्थानों और हॉटलाइन नंबरों की घोषणा की है। हो ची मिन्ह सिटी निवेश के माहौल को बेहतर बनाने, विशेष रूप से निवेश क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार लाने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। 2025 के अंत तक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए कम से कम 30% समय कम करने का प्रयास; प्रशासनिक प्रक्रियाओं के अनुपालन की लागत में कम से कम 30% की कमी; अनावश्यक शर्तों में कम से कम 30% की कटौती का प्रस्ताव; अतिरिक्त प्रक्रियाओं और कानूनी नियमों में शामिल नहीं प्रक्रियाओं को नहीं जोड़ना। हो ची मिन्ह सिटी निवेश क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए समय को सक्रिय रूप से कम करता है, जिससे लोगों और व्यवसायों के लिए प्रसंस्करण समय में तेजी लाने में मदद मिलती है।

हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति ने 298 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए 2025 तक कम और सरलीकृत की जाने वाली प्रशासनिक प्रक्रियाओं (चरण 1) की एक सूची जारी की है। हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति ने एजेंसियों और इकाइयों से अनुरोध किया है कि वे प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम और सरल बनाने की योजना को हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति के अध्यक्ष के समक्ष अनुमोदन हेतु 30 जून तक प्रस्तुत करें। साथ ही, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम और सरल बनाने (चरण 2) की समीक्षा और प्रस्ताव 5 जुलाई तक जारी रखें।

पीवी ग्रुप

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-sieu-do-thi-xanh-sang-tao-bai-2-xay-dung-chinh-quyen-so-kien-tao-mo-loi-thu-hut-nha-dau-tu-post801479.html