भ्रष्टाचार निवारण और नियंत्रण पर पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों का समय पर संस्थागतकरण

संशोधित कानून के मसौदे का उद्देश्य भ्रष्टाचार की रोकथाम और नियंत्रण की प्रभावशीलता में सुधार करना, पार्टी की नीतियों को संस्थागत बनाना तथा वास्तविकता और आर्थिक विकास के अनुरूप होना है।

15 अक्टूबर की दोपहर को, 50वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने भ्रष्टाचार विरोधी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर राय दी।

कानून में संस्थागत

मसौदा कानून प्रस्तुत करते हुए, सरकारी महानिरीक्षक दोआन हांग फोंग ने कहा कि भ्रष्टाचार विरोधी कानून को लागू करने के 6 वर्षों से अधिक समय के बाद, अथक प्रयासों से, भ्रष्टाचार विरोधी कार्य ने महत्वपूर्ण और मजबूत प्रगति की है, कई सफल नीतियों और समाधानों के साथ, गहराई तक जाकर, कई बहुत ही सकारात्मक, व्यापक और समकालिक परिणाम प्राप्त किए हैं, जिन पर कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और लोगों द्वारा सहमति व्यक्त की गई है, प्रतिक्रिया दी गई है और उनकी अत्यधिक सराहना की गई है; भ्रष्टाचार पर लगाम लगी है, धीरे-धीरे रोका गया है और इसमें कमी आने की संभावना है।

भ्रष्टाचार का पता लगाने और उससे निपटने का कार्य व्यवस्थित, समकालिक, दृढ़ और प्रभावी ढंग से निर्देशित और कार्यान्वित किया जाता है, जिससे भ्रष्टाचार की रोकथाम और नियंत्रण में सफलता मिलती है।

हालाँकि, उपलब्धियों के अलावा, भ्रष्टाचार विरोधी कानून के कार्यान्वयन में कुछ कमियाँ और सीमाएँ भी रही हैं। भ्रष्टाचार विरोधी पार्टी के कुछ दिशानिर्देशों और नीतियों को तुरंत कानून के रूप में संस्थागत रूप नहीं दिया गया है।

तंत्र, नीतियां और कानून अभी भी समन्वय में नहीं हैं और व्यावहारिक समस्याओं का पूरी तरह से समाधान नहीं कर पाए हैं; कुछ कानूनी नियमन समाज के विकास के साथ तालमेल नहीं रख पाए हैं और इनका उपयोग भ्रष्ट कृत्यों को करने, भ्रष्ट संपत्तियों को छिपाने, बदलने और फैलाने के लिए किया गया है, जिससे भ्रष्टाचार का पता लगाने, उससे निपटने और भ्रष्ट संपत्तियों को वापस पाने में कठिनाइयां आ रही हैं।

परिसंपत्ति और आय घोषणा पर विनियम अधूरे हैं, परिसंपत्ति और आय नियंत्रण पर विनियम अभी भी गलत समझे जाते हैं, असंगत रूप से कार्यान्वित किए जाते हैं और भ्रमित करने वाले हैं, कार्यान्वयन में कई कठिनाइयों का सामना करते हैं, और बहुत प्रभावी नहीं हैं।

उपरोक्त राजनीतिक , कानूनी और व्यावहारिक आधारों के आधार पर, भ्रष्टाचार विरोधी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून विकसित करना बहुत आवश्यक है।

15 अक्टूबर की दोपहर को नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की बैठक का दृश्य। (फोटो: तुआन आन्ह/वीएनए)

भ्रष्टाचार निरोधक कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून में भ्रष्टाचार निरोधक कार्य का आकलन करने, प्रबंधन में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन का अनुप्रयोग, परिसंपत्ति और आय नियंत्रण एजेंसियां, परिसंपत्ति और आय नियंत्रण एजेंसियों के कार्य और शक्तियां, घोषित की जाने वाली परिसंपत्तियां और आय, परिसंपत्ति और आय सत्यापन गतिविधियां, निरीक्षण और लेखा परीक्षा गतिविधियों के माध्यम से भ्रष्टाचार का पता लगाना, भ्रष्टाचार के संकेत वाले मामलों का निरीक्षण करने में निरीक्षण एजेंसियों का अधिकार, भ्रष्टाचार के कृत्यों के बारे में फीडबैक और निंदा प्राप्त करना और उनका निपटान करना तथा कार्यान्वयन प्रक्रिया में सीमाओं और कमियों को दूर करने के लिए कई अन्य विषय-वस्तुएं शामिल हैं।

घोषित की जाने वाली परिसंपत्तियों का मूल्य 50 मिलियन से बढ़ाकर 150 मिलियन VND किया जाए

कुछ उल्लेखनीय संशोधन और सुधार परिसंपत्ति एवं आय नियंत्रण एजेंसियों तथा परिसंपत्ति एवं आय घोषणा पर विनियमनों से संबंधित हैं।

परिसंपत्ति और आय नियंत्रण एजेंसियों पर विनियमनों के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए, मसौदा कानून ने परिसंपत्ति और आय नियंत्रण एजेंसियों को एकीकृत और समन्वित किया है, जिससे अस्पष्ट प्राधिकरण से बचा जा सके, तथा पार्टी विनियमनों के साथ स्थिरता और अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके।

परिसंपत्तियों और आय को नियंत्रित करने वाली एजेंसियों में शामिल हैं: जमीनी स्तर और उससे ऊपर की पार्टी समितियों की निरीक्षण समितियां; सरकारी निरीक्षणालय; सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी, राज्य लेखा परीक्षा, नेशनल असेंबली का कार्यालय, राष्ट्रपति का कार्यालय, नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की केंद्रीय एजेंसियां; मंत्रालय, मंत्री स्तर की एजेंसियां, सरकारी एजेंसियां ​​और प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के निरीक्षणालय।

घोषित की जाने वाली संपत्तियों और आय के संबंध में (अनुच्छेद 35), मसौदा कानून भूमि कानून और आवास कानून के प्रावधानों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए "आवास" वाक्यांश को "आवास स्वामित्व" में संशोधित करता है; वर्तमान सामाजिक-आर्थिक विकास की स्थितियों और कीमतों के अनुरूप घोषित संपत्तियों के मूल्य में "50,000,000" से "150,000,000" तक की वृद्धि निर्धारित करता है, जो 2018 की तुलना में बहुत बदल गए हैं।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष त्रान थान मान बोलते हुए। (फोटो: तुआन आन्ह/वीएनए)

उतार-चढ़ाव की निगरानी करने और परिसंपत्तियों और आय को सत्यापित करने के लिए परिसंपत्ति मूल्य और आय स्तर के संबंध में: मसौदा कानून अनुच्छेद 31, अनुच्छेद 40 के खंड 2 के बिंदु ए, अनुच्छेद 41 के खंड 1 के बिंदु बी को संशोधित और पूरक करता है, जो परिसंपत्ति मूल्य और आय स्तर में वृद्धि को निर्धारित करता है जब वर्ष के दौरान उतार-चढ़ाव में "300,000,000" से "1,000,000,000" तक की वृद्धि होती है ताकि वर्तमान वास्तविक स्थितियों के अनुरूप और दीर्घकालिक स्थिरता बनाई जा सके, जबकि परिसंपत्तियों के मूल्य में वृद्धि के साथ स्थिरता सुनिश्चित की जा सके जिसे लगभग 3 गुना (50,000,000 VND से 150,000,000 VND तक) घोषित किया जाना चाहिए जैसा कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 35 में दिखाया गया है।

मसौदा कानून की जांच करने वाली रिपोर्ट में, नेशनल असेंबली की विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि समिति मूलतः व्यावहारिक सामाजिक-आर्थिक स्थिति के अनुरूप इस वृद्धि को समायोजित करने पर सहमत हो गई है, जिसमें मूल्यवान संपत्तियों की घोषणा को नियंत्रित करने और अनावश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।

इसके अलावा, ऐसी राय भी है कि कानून में धनराशि की निश्चित राशि निर्धारित न की जाए, बल्कि सरकार को प्रत्येक चरण में लचीले समायोजन के लिए उसे निर्दिष्ट करने का अधिकार दिया जाए।

न्याय एवं विधि समिति के अनुसार, मसौदा कानून नियंत्रण एजेंसियों, परिसंपत्तियों और आय की घोषणा और सत्यापन; भ्रष्टाचार विरोधी कार्य का मूल्यांकन; विज्ञान और प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग, डिजिटल परिवर्तन; भ्रष्टाचार के संकेत वाले मामलों का निरीक्षण करने के अधिकार से संबंधित विनियमों में संशोधन और अनुपूरण पर केंद्रित है...

न्याय और विधि समिति ने पाया कि संशोधन और अनुपूरण के लिए नियोजित मुद्दों के अतिरिक्त, अभी भी कई अन्य विषय-वस्तुएं हैं जिनका आगे अध्ययन और संशोधन किए जाने की आवश्यकता है ताकि पार्टी की नीतियों को पूर्ण रूप से संस्थागत बनाया जा सके और भ्रष्टाचार की रोकथाम और उससे निपटने के कार्य में सीमाओं और कमियों को दूर किया जा सके, जैसे: भ्रष्टाचार और आर्थिक अपराधों के आपराधिक मामलों में खोई और गलत तरीके से विनियोजन की गई संपत्तियों की वसूली; जिसमें कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों और प्रमुखों के कार्य पूरा करने के स्तर के मूल्यांकन के मानदंडों में संपत्ति और आय की घोषणा और नियंत्रण शामिल है; गलत तरीके से घोषित संपत्तियों, अस्पष्टीकृत मूल की अतिरिक्त संपत्तियों से निपटना; जवाबदेही पर...

विशेष रूप से, ऐसी सामग्री है जिसे मसौदा कानून में ही संस्थागत रूप दिया जा सकता है, जैसे कि निष्कर्ष संख्या 105-केएल/टीडब्ल्यू./ में "कैडरों, पार्टी सदस्यों और एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों और प्रमुखों के कार्य पूरा करने के स्तर के मूल्यांकन के मानदंडों में परिसंपत्तियों और आय की घोषणा और नियंत्रण को शामिल करना"।

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-ve-phong-chong-tham-nhung-post1070498.vnp