इजरायल-हमास संघर्ष के लिए शांति प्रक्रिया को बढ़ावा देने के प्रयास मिस्र के लिए अपने हितों को बनाए रखने, बढ़ावा देने तथा मध्य पूर्व और अफ्रीका में अपने प्रभाव का विस्तार करने का एक अवसर है।
इज़राइल-हमास संघर्ष में नुकसान को कम करने और शांति को बढ़ावा देने में मिस्र एक प्रमुख भूमिका निभा रहा है। इस तस्वीर में: 22 अक्टूबर को मिस्र-नियंत्रित राफ़ा सीमा से गाज़ा पट्टी में प्रवेश करती दूसरी सहायता खेप। (स्रोत: एएफपी) |
विशेष भूमिका
हाल के दिनों में, मिस्र, इज़राइल और इस्लामी आंदोलन हमास के बीच बढ़ते तनाव का समाधान खोजने में एक विशेष भूमिका निभाने वाले देश के रूप में उभरा है। हाल ही में, 21 अक्टूबर को, सहायता, आवश्यक सामग्री और ईंधन से लदे 20 वाहनों का एक काफिला मिस्र के राफा सीमा द्वार से गाजा पट्टी में दाखिल हुआ।
9 अक्टूबर के बाद से, हमास द्वारा किए गए एक अचानक हमले, जिसमें 1,400 इज़राइली मारे गए थे, के बाद से इज़राइली रक्षा बलों (आईडीएफ) द्वारा घेरे गए क्षेत्र में यह पहली सहायता खेप है। इसके बाद के दिनों में, दो अन्य मानवीय सहायता खेपें भी राफ़ा सीमा पार से गुज़रीं।
संयुक्त राष्ट्र (यूएन) के मानवीय समन्वयक, श्री मार्टिन ग्रिफिथ्स ने सोशल नेटवर्क एक्स पर लिखते हुए, मिस्र के राफा सीमा पार से गुजरने वाले शिपमेंट की प्रशंसा की: "मुझे विश्वास है कि इस तरह के शिपमेंट, भोजन, पानी, दवा और ईंधन सहित आवश्यक वस्तुओं को गाजा के लोगों तक सुरक्षित, विश्वसनीय, बिना शर्त और निर्बाध तरीके से पहुंचाने के स्थायी प्रयासों की शुरुआत करेंगे।"
संयुक्त राष्ट्र का अनुमान है कि आज गाजावासियों को जीवित रखने के लिए प्रतिदिन कम से कम 100 शिपमेंट की आवश्यकता है। मिस्र और इस क्षेत्र के बीच राफा सीमा पार, वहां मानवीय संकट को कम करने के लिए संयुक्त राष्ट्र और अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों का केंद्र बिंदु बन जाएगा।
संघर्ष से होने वाले नुकसान को कम करने में मिस्र की भूमिका केवल राफ़ा सीमा पार तक ही सीमित नहीं है। 21 अक्टूबर को, काहिरा में संघर्ष को कम करने के लिए एक शांति शिखर सम्मेलन का आयोजन किया गया। केवल कुछ ही दिनों की तैयारी के साथ, इस विशेष कार्यक्रम में अन्य देशों और क्षेत्रीय संगठनों के प्रतिनिधियों ने बड़ी संख्या में भाग लिया।
इनमें फिलिस्तीनी प्राधिकरण के अध्यक्ष महमूद अब्बास, जॉर्डन के राजा अब्दुल्ला द्वितीय, कतर के अमीर तमीम बिन हमद अल थानी, संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) के राष्ट्रपति मोहम्मद बिन जायद, तुर्की के राष्ट्रपति रेसेप तय्यिप एर्दोगान, यूरोपीय संघ (ईयू) के विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के उच्च प्रतिनिधि जोसेप बोरेल, इतालवी प्रधान मंत्री जियोर्जिया मेलोनी, कनाडाई राष्ट्रपति जस्टिन ट्रूडो और मध्य पूर्व के लिए चीनी विशेष दूत ज़े झुआन शामिल हैं।
सम्मेलन में कोई संयुक्त वक्तव्य जारी नहीं हो सका, लेकिन इसमें इज़राइल-हमास संघर्ष को समाप्त करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की चिंता और प्रतिबद्धता झलकी, जिसमें मिस्र एक प्रमुख पक्ष के रूप में उभरा। ऐसा क्यों हो रहा है?
इज़राइल-हमास संघर्ष पर शांति शिखर सम्मेलन 21 अक्टूबर को मिस्र के काहिरा में हुआ। (स्रोत: रॉयटर्स) |
कई फायदे
सबसे पहले, भौगोलिक दृष्टि से, मिस्र और इज़राइल की 206 किलोमीटर लंबी सीमा है, जो सिनाई प्रायद्वीप के पूर्वी किनारे से होते हुए गाजा पट्टी और लाल सागर में अकाबा की खाड़ी के संगम तक फैली हुई है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह राफाह का घर है, जो गाजा और बाहरी दुनिया के बीच एकमात्र सीमा पार है जिस पर इज़राइल का नियंत्रण नहीं है। इस प्रकार, मिस्र गाजा में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के वर्तमान मानवीय प्रयासों में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
ऐतिहासिक रूप से, यहूदी राज्य और काहिरा का अतीत संकटपूर्ण रहा है। दोनों पक्षों के बीच अरब-इज़राइल युद्ध (1948) और योम किप्पुर युद्ध (1973) जैसे कई टकराव हुए हैं। हालाँकि, तत्कालीन अमेरिकी राष्ट्रपति जिमी कार्टर द्वारा 1979 में किया गया शांति समझौता एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित हुआ, जिसने 1980 में दोनों पक्षों के बीच द्विपक्षीय संबंधों की नींव रखी। मिस्र उन दुर्लभ अरब देशों में से एक बन गया है जिनके यहूदी राज्य के साथ संबंध हैं।
तब से, कुछ उतार-चढ़ावों के बावजूद, द्विपक्षीय संबंधों में लगातार वृद्धि जारी रही है। इज़राइली प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू, जिनके काहिरा के साथ घनिष्ठ संबंध हैं, ने 2011 में कहा था: "मिस्र न केवल इस क्षेत्र में हमारा सबसे महत्वपूर्ण साझेदार है, बल्कि हमारा द्विपक्षीय सहयोग रणनीतिक से भी आगे बढ़ गया है।"
इस संदर्भ में, वाशिंगटन स्थित मिडिल ईस्ट इंस्टीट्यूट (यूएसए) में मिस्र कार्यक्रम की निदेशक सुश्री मिरेट मबरूक के अनुसार, जब इजरायल ने गाजा पट्टी की घेराबंदी की, तो इस देश और अमेरिका को "उम्मीद थी कि काहिरा की आर्थिक कठिनाइयों के संदर्भ में, मिस्र गाजा पट्टी के लोगों को यहां आने के लिए वित्तीय सहायता देने को स्वीकार करेगा"।
पिछले एक दशक में आर्थिक तंगी और आंतरिक व बाहरी राजनीतिक उथल-पुथल के बावजूद, मिस्र की स्थिति अभी भी इस क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यह तथ्य कि शांति शिखर सम्मेलन में, तैयारी के लिए ज़्यादा समय न होने के बावजूद, 30 राष्ट्रीय और क्षेत्रीय नेताओं की भागीदारी हुई, इसका स्पष्ट प्रमाण है।
"मिस्र न केवल इस क्षेत्र में हमारा सबसे महत्वपूर्ण साझेदार है, बल्कि हमारा द्विपक्षीय सहयोग रणनीतिक से भी आगे बढ़ गया है।" (इज़राइली प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू) |
कई बाधाएँ
लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि इजरायल-हमास संघर्ष में शांति प्रक्रिया को बढ़ावा देने के प्रयासों में मिस्र के लिए सब कुछ "अच्छा" है, विशेष रूप से निम्नलिखित बाधाओं के साथ।
सबसे पहले, इस संघर्ष के गंभीर प्रभाव। मिस्र को उम्मीद थी कि वह आर्थिक सहायता के बदले गाजा के शरणार्थियों को स्वीकार कर लेगा, और कई देशों ने भी ऐसा करने का आग्रह किया था, लेकिन राष्ट्रपति अब्देल फतह अल-सीसी ने इनकार कर दिया है। यह समझ में आता है, क्योंकि मिस्र पहले से ही सीरिया, सूडान, यमन और लीबिया सहित कई अन्य देशों के 90 लाख शरणार्थियों और प्रवासियों को शरण दे रहा है। फिलिस्तीनियों के लिए दरवाज़ा खोलने का मतलब होगा कि काहिरा को इससे उत्पन्न होने वाली सुरक्षा समस्याओं से निपटना होगा।
वाशिंगटन इंस्टीट्यूट फॉर नियर ईस्ट पॉलिसी (यूएसए) के कार्यकारी निदेशक श्री रॉबर्ट सैटलॉफ ने टिप्पणी की कि काहिरा ने एक बार "सिर हिला" देने के बाद इसके गंभीर राजनीतिक परिणामों को स्पष्ट रूप से समझ लिया था: "वे इसे एक ऐसी लाल रेखा मानते हैं जिसे पार नहीं किया जा सकता। इसलिए, काहिरा सरकार बड़ी संख्या में शरणार्थियों को स्वीकार करने के बजाय आर्थिक कठिनाइयों का सामना करना पसंद करेगी।"
आर्थिक प्रभाव भी उतना ही चिंताजनक है। एसएंडपी (यूएसए) ने आकलन किया है कि मिस्र की आर्थिक कठिनाइयों के संदर्भ में, सीमा के ठीक पास चल रहा संघर्ष सीधे तौर पर ऊर्जा आयात/निर्यात को प्रभावित करेगा: "इज़राइल के तामार तेल क्षेत्र के बंद होने से मिस्र का गैस आयात 22.6 मिलियन क्यूबिक मीटर/दिन से घटकर 17 मिलियन क्यूबिक मीटर/दिन रह गया है, जिससे घरेलू खपत और निर्यात प्रभावित हो रहा है।"
अंततः, मिस्र से की गई तमाम अपीलों के बावजूद, अमेरिका, इज़राइल और पश्चिमी देशों ने इस उत्तरी अफ़्रीकी देश के प्रति कुछ हद तक सतर्कता बरती है। पश्चिमी देशों ने काहिरा को मानवाधिकारों की स्थिति के बारे में बार-बार सूचित किया है। अमेरिका के लिए, यह सीनेटर रॉबर्ट मेनेंडेज़ से जुड़ी हालिया घटना थी, जिन पर मिस्र के साथ सांठगांठ करने का आरोप लगाया गया था। सबसे बुरी स्थिति में, काहिरा को दी जाने वाली अमेरिका की वार्षिक सहायता रोक दी जाएगी।
मिस्र के राष्ट्रपति अब्देल फ़तह अल-सीसी (दाएँ) 15 अक्टूबर को काहिरा में अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन से बातचीत करते हुए। (स्रोत: रॉयटर्स) |
इस बीच, इजरायल के लिए सतर्क रहने का कारण यह है कि दोनों सरकारों के बीच अच्छे द्विपक्षीय संबंधों के बावजूद, मिस्र में यहूदी-विरोधी भावना अभी भी उच्च स्तर पर है।
वाशिंगटन इंस्टीट्यूट द्वारा अगस्त 2022 में किए गए एक सर्वेक्षण में पाया गया कि केवल 11% उत्तरदाताओं ने इज़राइल के साथ सहयोग का समर्थन किया, और 14% ने इज़राइल द्वारा अरब जगत के साथ संबंध सामान्य करने का समर्थन किया। पिछले दशकों में इन आँकड़ों में कोई खास बदलाव नहीं आया है।
दिलचस्प बात यह है कि यह पिछले 40 सालों से चले आ रहे सरकारी स्तर के संबंधों के बिल्कुल उलट है। हालाँकि, श्री अल-सीसी स्पष्ट रूप से "अंक अर्जित करने" का एक अच्छा मौका नहीं छोड़ना चाहते, क्योंकि मिस्र में राष्ट्रपति चुनाव दो महीने से भी कम समय में होने वाले हैं।
यह आंशिक रूप से राष्ट्रपति अब्देल फ़तह अल-सीसी द्वारा 15 अक्टूबर को अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन की अगवानी के दौरान दिए गए दिलचस्प संदेश की व्याख्या करता है। एक ओर, उन्होंने यह कहने में कोई संकोच नहीं किया कि इज़राइल ने अपने "आत्मरक्षा के अधिकार" का अतिक्रमण किया है, एक ऐसा मुहावरा जिसका उल्लेख यहूदी राज्य और पश्चिमी देशों ने हाल के दिनों में कई बार किया है। दूसरी ओर, मिस्र के नेता ने स्पष्ट किया कि उनके देश ने इस क्षेत्र में "यहूदियों को कभी निशाना नहीं बनाया"।
उपरोक्त बयानों के माध्यम से यह देखा जा सकता है कि मिस्र के नेता यहूदी राज्य के साथ संबंध न खोते हुए घरेलू समर्थन बनाए रखना चाहते हैं।
अतीत में, मिस्र, इज़राइल और हमास के बीच एक महत्वपूर्ण मध्यस्थ रहा है। क्या इतिहास खुद को दोहराएगा?
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