चीन से जुड़ने वाली 8.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक की रेलवे परियोजना को राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करने पर सहमति

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने चीन को जोड़ने वाली लाओ काई - हनोई - हाई फोंग रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर निर्णय लेने के लिए राष्ट्रीय असेंबली को दिए गए सरकार के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की, जिसका कुल अनुमानित निवेश 8.369 बिलियन अमरीकी डॉलर है।

10 फरवरी की दोपहर को, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने लाओ कै - हनोई - हाई फोंग रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर अपनी राय दी।

रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, परिवहन मंत्री त्रान होंग मिन्ह ने कहा कि सरकार ने इस परियोजना के लिए निवेश नीति तय करने हेतु राष्ट्रीय सभा को प्रस्ताव दिया है। इसका आरंभ बिंदु नए लाओ काई स्टेशन और हा खाऊ बाक स्टेशन (चीन) के बीच सीमा पार रेल संपर्क है; और इसका अंतिम बिंदु लाच हुएन घाट क्षेत्र (हाई फोंग) है। मुख्य लाइन लगभग 390.9 किमी लंबी है और तीनों शाखा लाइनें लगभग 27.9 किमी लंबी हैं।

9 प्रांतों और शहरों में परियोजना कार्यान्वयन स्थान: लाओ कै, येन बाई, फु थो, विन्ह फुक, हनोई, बाक निन्ह, हंग येन, हाई डुओंग, हाई फोंग।

परिवहन मंत्री ट्रान होंग मिन्ह। फोटो: नेशनल असेंबली

परियोजना का निवेश पैमाना सामान्य यात्री और माल परिवहन के लिए एक नई विद्युतीकृत रेलवे लाइन, एकल ट्रैक, 1,435 मिमी गेज का निर्माण करना है; 160 किमी/घंटा की डिजाइन गति के साथ मुख्य मार्ग खंड; 120 किमी/घंटा की डिजाइन गति के साथ हनोई हब क्षेत्र से होकर गुजरने वाला खंड; 80 किमी/घंटा की डिजाइन गति के साथ संपर्क मार्ग और शाखा मार्ग।

परियोजना का कुल प्रारंभिक निवेश राज्य बजट (केन्द्रीय और स्थानीय); घरेलू पूंजी, विदेशी पूंजी (चीनी सरकार से उधार ली गई) और अन्य कानूनी पूंजी स्रोतों से लगभग 203,231 बिलियन VND (8.369 बिलियन USD) है।

सरकार 2025 से एक व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करेगी, मूल रूप से परियोजना को 2030 तक पूरा करने का प्रयास करेगी और सिफारिश करेगी कि परियोजना को कई विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों के साथ लागू किया जाए।

जोखिमों को न्यूनतम करने के लिए प्रभावशीलता का समग्र मूल्यांकन

इस विषय-वस्तु की जांच करते हुए, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि सरकार के प्रस्ताव के अनुसार, राज्य को रेलवे प्रणाली के लिए आवंटित आर्थिक कैरियर पूंजी से बुनियादी ढांचे के रखरखाव लागत के लिए 5 वर्षों में लगभग 109.36 मिलियन अमरीकी डालर का प्रारंभिक समर्थन प्रदान करने की आवश्यकता है, जैसे कि राष्ट्रीय रेलवे बुनियादी ढांचे का वर्तमान रखरखाव।

इसके अलावा, उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के संचालन के पहले चार वर्षों में लगभग 778 मिलियन अमेरिकी डॉलर का नुकसान होने की उम्मीद है। इस प्रकार, केवल इन दो परियोजनाओं के लिए ही, सरकार को लगभग 887.36 मिलियन अमेरिकी डॉलर की प्रारंभिक सहायता प्रदान करने की आवश्यकता है।

आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान। फोटो: नेशनल असेंबली

इसलिए, आर्थिक समिति यह सिफारिश करती है कि सरकार उन रेलवे परियोजनाओं की समग्र प्रभावशीलता का मूल्यांकन करे जिनमें वह निवेश करने की योजना बना रही है, तथा भविष्य के जोखिमों को न्यूनतम करने के लिए परियोजना के संचालन और उपयोग के दौरान वित्तीय योजना और प्रभावों का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करे।

पूंजी स्रोतों के संबंध में, मूल्यांकन एजेंसी का मानना ​​है कि परियोजना का आकार और कुल निवेश बहुत बड़ा है। 2021-2025 की मध्यम अवधि में, परियोजना के लिए पूंजी की मांग लगभग 128 बिलियन VND है, जिसे सरकार ने मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना में संतुलित कर दिया है।

2026-2030 की अवधि में पूंजी की मांग लगभग 177,282 बिलियन VND है और 2031-2035 की अवधि में पूंजी की मांग लगभग 25,821 बिलियन VND है।

सरकार परियोजना के कार्यान्वयन के लिए घरेलू पूंजी, विदेशी पूंजी और अन्य कानूनी पूंजी स्रोतों का उपयोग करने की सिफारिश करती है।

विशिष्ट एवं विशेष तंत्र एवं नीतियां लागू करना बहुत आवश्यक है।

श्री थान के अनुसार, सरकार द्वारा प्रस्तावित विशिष्ट एवं विशेष तंत्रों और नीतियों को अतीत में राष्ट्रीय सभा द्वारा लागू करने की अनुमति दी गई है तथा सक्षम प्राधिकारियों द्वारा उन पर विचार किया गया है और टिप्पणी की गई है, इसलिए सरकार की सिफारिशें उचित हैं।

तथापि, आर्थिक समिति ने सिफारिश की है कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान सरकार को व्यापक आर्थिक संतुलन और राष्ट्रीय सार्वजनिक ऋण सुरक्षा सुनिश्चित करने के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए।

मूल्यांकन एजेंसी के अनुसार, परियोजना की व्यवहार्यता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, सरकार के लिए यह बहुत आवश्यक है कि वह राष्ट्रीय असेंबली के समक्ष कई विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों के अनुप्रयोग की अनुमति देने का प्रस्ताव रखे।

प्रासंगिक योजनाओं को समायोजित करने जैसी अनुपूरक नीति के संबंध में; पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट, व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट, तकनीकी डिजाइन, बोली दस्तावेजों और ठेकेदार नियुक्ति पर नीतियों की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन को एक साथ लागू करने के संबंध में, आर्थिक समिति का मानना ​​है कि सरकार के प्रस्ताव अच्छी तरह से आधारित हैं।

हालांकि, मूल्यांकन एजेंसी ने सिफारिश की है कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, नकारात्मक प्रभावों को न्यूनतम करने के लिए एक सख्त नियंत्रण तंत्र होना चाहिए; साथ ही, सक्षम और अनुभवी ठेकेदारों का चयन सुनिश्चित करने के लिए बोली प्रक्रिया पर बारीकी से नजर रखी जानी चाहिए।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई। फोटो: नेशनल असेंबली

परियोजना में भाग लेने और उसे लागू करने वाली एजेंसियों, इकाइयों, संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के प्रमुखों की ज़िम्मेदारी को बाहर करने, छूट देने या कम करने की नीति के संबंध में, मूल्यांकन एजेंसी का मानना ​​है कि परियोजना की समीक्षा और उस पर सक्षम प्राधिकारियों द्वारा टिप्पणी की गई है। परियोजना की तीव्र प्रगति के साथ, निवेश की तैयारी में कमियाँ हो सकती हैं।

हालाँकि, यह विनियमन स्पष्ट रूप से दायरे, सीमा, स्वरूप और प्रक्रिया को परिभाषित नहीं करता है जिसे लागू किया जा सकता है और यह एक ऐसी मिसाल कायम कर सकता है जो अन्य परियोजनाओं के साथ अनुचित और असंगत है।

इसके अलावा, सरकार की नीति गतिशील और रचनात्मक कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित और संरक्षित करने की भी रही है जो सोचने, करने और जनहित की ज़िम्मेदारी लेने का साहस रखते हैं। इसलिए, आर्थिक समिति इस नीति पर सावधानीपूर्वक विचार करने और विचार एवं निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करने की अनुशंसा करती है।

इस विषयवस्तु का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने इस आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की है और 12 फरवरी को शुरू होने वाले 9वें असाधारण सत्र में इस परियोजना की निवेश नीति पर विचार के लिए नेशनल असेंबली को प्रस्तुत किया है।

असाधारण सत्र के तुरंत बाद राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों के लिए कर्मियों की व्यवस्था और चयन करना

9वें असाधारण सत्र के तुरंत बाद, हम राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियों और इकाइयों में लोगों की व्यवस्था करेंगे; व्यवस्था के बाद नीतियों का निर्धारण करेंगे; कर्मियों और अधिकारियों का चयन करेंगे।

नेशनल असेंबली ने अपने कार्मिकों और तंत्र को पूर्ण बनाने के लिए एक असाधारण बैठक आयोजित की।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 12-18 फरवरी तक चलने वाले असाधारण सत्र में नेशनल असेंबली के समक्ष प्रस्तुत करने के लिए व्यवस्था, तंत्र को सुव्यवस्थित करने और कार्मिक कार्य से संबंधित कई मुद्दों पर राय दी।

प्रधानमंत्री: कमज़ोर तंत्र, बेहतर गुणवत्ता वाले लोग

प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा: "इस बार पार्टी द्वारा निर्धारित लक्ष्य संकल्प 18 के अनुसार तंत्र को सुव्यवस्थित करना है। यह तंत्र में एक क्रांति है। तंत्र अधिक सुव्यवस्थित है, लोग बेहतर गुणवत्ता वाले हैं।"

स्रोत: https://vietnamnet.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-hon-8-3-ty-usd-ket-noi-voi-trung-quoc-2370112.html