चीन से जुड़ने वाली 83 लाख डॉलर से अधिक की रेलवे परियोजना को राष्ट्रीय विधानसभा में प्रस्तुत करने के लिए समझौता हो गया है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सरकार के उस प्रस्ताव से सहमति व्यक्त की जिसमें चीन से जुड़ने वाली लाओ काई- हनोई -हाई फोंग रेलवे लाइन परियोजना के लिए निवेश नीति पर राष्ट्रीय सभा को निर्णय लेने की सिफारिश करने की बात कही गई थी, जिसमें कुल अनुमानित निवेश 8.369 बिलियन अमेरिकी डॉलर है।

10 फरवरी की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने लाओ काई - हनोई - हाई फोंग रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर अपनी राय दी।

प्रस्ताव प्रस्तुत करते हुए परिवहन मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने कहा कि सरकार इस परियोजना के निवेश योजना को राष्ट्रीय सभा से मंजूरी देने का अनुरोध कर रही है। परियोजना का आरंभ बिंदु नए लाओ काई स्टेशन और हा खाऊ बाक स्टेशन (चीन) के बीच सीमा पार स्थित रेलवे कनेक्शन बिंदु पर है; और इसका अंतिम बिंदु लाच हुएन टर्मिनल क्षेत्र (हाई फोंग) में है। मुख्य लाइन लगभग 390.9 किलोमीटर लंबी है, और इसकी तीन शाखा लाइनें लगभग 27.9 किलोमीटर लंबी हैं।

यह परियोजना 9 प्रांतों और शहरों में लागू की जाएगी: लाओ कै, येन बाई, फु थो, विन्ह फुक, हनोई, बाक निन्ह, हंग येन, हाई डुओंग और हाई फोंग।

परिवहन मंत्री ट्रान होंग मिन्ह। फोटो: राष्ट्रीय सभा

नई विद्युतीकृत रेलवे परियोजना के लिए निवेश का पैमाना यात्री और माल परिवहन दोनों के लिए एक सिंगल-ट्रैक, 1,435 मिमी गेज लाइन है; मुख्य खंड की डिज़ाइन गति 160 किमी/घंटा है; हनोई रेलवे हब से गुजरने वाले खंड की डिज़ाइन गति 120 किमी/घंटा है; और कनेक्टिंग और शाखा खंडों की डिज़ाइन गति 80 किमी/घंटा है।

इस परियोजना के लिए प्रारंभिक कुल निवेश लगभग 203,231 बिलियन वीएनडी (8.369 बिलियन अमेरिकी डॉलर) है, जो राज्य के बजट (केंद्रीय और स्थानीय), घरेलू पूंजी, विदेशी पूंजी (चीनी सरकार से ऋण) और अन्य वैध स्रोतों से प्राप्त किया गया है।

सरकार 2025 से व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करना शुरू करेगी, जिसका उद्देश्य मूल रूप से 2030 तक परियोजना को पूरा करना है और यह प्रस्ताव देना है कि परियोजना कुछ विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों के अधीन हो।

जोखिमों को कम करने में प्रभावशीलता का समग्र मूल्यांकन।

इस मामले की समीक्षा करते हुए, आर्थिक समिति के अध्यक्ष, वू होंग थान ने कहा कि सरकार के प्रस्ताव के अनुसार, राज्य को राष्ट्रीय रेलवे अवसंरचना के वर्तमान रखरखाव के समान, रेलवे प्रणाली के लिए आवंटित आर्थिक विकास कोष से अवसंरचना रखरखाव लागत के लिए 5 वर्षों में लगभग 109.36 मिलियन अमेरिकी डॉलर की प्रारंभिक सहायता प्रदान करने की आवश्यकता है।

इसके अतिरिक्त, उत्तर-दक्षिण अक्ष पर चल रही हाई-स्पीड रेलवे परियोजना को संचालन के पहले चार वर्षों में लगभग 778 मिलियन डॉलर का घाटा होने की आशंका है। इसलिए, सरकार को अकेले इन दोनों परियोजनाओं के लिए लगभग 887.36 मिलियन डॉलर की प्रारंभिक सहायता प्रदान करने की आवश्यकता है।

आर्थिक समिति के अध्यक्ष वू होंग थान। फोटो: राष्ट्रीय सभा

इसलिए, आर्थिक समिति अनुशंसा करती है कि सरकार नियोजित रेलवे परियोजनाओं की प्रभावशीलता का व्यापक मूल्यांकन करे और भविष्य के जोखिमों को कम करने के लिए परियोजनाओं के संचालन और उपयोग के दौरान वित्तीय योजना और प्रभाव का पूरी तरह से मूल्यांकन करे।

वित्तपोषण के संबंध में, समीक्षा एजेंसी ने पाया कि परियोजना बहुत बड़े पैमाने की है और इसमें कुल निवेश राशि भी बहुत अधिक है। 2021-2025 की मध्यम अवधि में, परियोजना के लिए आवश्यक पूंजी, लगभग 128 बिलियन वीएनडी, सरकार द्वारा मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना में आवंटित की गई है।

2026-2030 की अवधि के लिए पूंजी की आवश्यकता लगभग 177,282 बिलियन वीएनडी है, और 2031-2035 की अवधि के लिए पूंजी की आवश्यकता लगभग 25,821 बिलियन वीएनडी है।

सरकार इस परियोजना को लागू करने के लिए घरेलू पूंजी, विदेशी पूंजी और वित्तपोषण के अन्य वैध स्रोतों का उपयोग करने का प्रस्ताव करती है।

विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों को लागू करना बिल्कुल आवश्यक है।

श्री थान्ह के अनुसार, सरकार द्वारा प्रस्तावित विशिष्ट तंत्र और नीतियां अतीत में राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित की जा चुकी हैं और सक्षम अधिकारियों द्वारा इनकी समीक्षा और टिप्पणी की जा चुकी है; इसलिए, सरकार का प्रस्ताव उचित है।

हालांकि, आर्थिक समिति की सिफारिश है कि सरकार को कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान व्यापक आर्थिक संतुलन और राष्ट्रीय सार्वजनिक ऋण सुरक्षा सुनिश्चित करने के सिद्धांत का पालन करना चाहिए।

समीक्षा एजेंसी के अनुसार, परियोजना की व्यवहार्यता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, सरकार के लिए राष्ट्रीय विधानसभा के समक्ष कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को लागू करने का प्रस्ताव रखना आवश्यक है।

प्रासंगिक योजना में समायोजन जैसी पूरक नीतियों के संबंध में; साथ ही साथ पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन, व्यवहार्यता अध्ययन, तकनीकी डिजाइन, निविदा दस्तावेज और प्रत्यक्ष अनुबंध संबंधी नीतियों की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन को लागू करने के संबंध में, आर्थिक समिति सरकार के प्रस्तावों को उचित पाती है।

हालांकि, समीक्षा एजेंसी ने सुझाव दिया कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए एक सख्त नियंत्रण तंत्र की आवश्यकता है; साथ ही, आवश्यक क्षमताओं और अनुभव वाले ठेकेदारों के चयन को सुनिश्चित करने के लिए बोली प्रक्रिया की बारीकी से निगरानी करने की आवश्यकता है।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई। फोटो: राष्ट्रीय सभा

परियोजना में भाग लेने और उसे लागू करने वाले एजेंसियों, इकाइयों, अधिकारियों और कर्मचारियों के प्रमुखों के लिए दायित्व को बाहर करने, छूट देने या कम करने संबंधी नीतियों के संबंध में, समीक्षा एजेंसी का मानना ​​है कि चूंकि परियोजना की सक्षम अधिकारियों द्वारा समीक्षा और टिप्पणी की जा चुकी है, इसलिए परियोजना की तात्कालिक प्रकृति को देखते हुए, निवेश की तैयारी में कमियां आ सकती हैं।

हालांकि, इस नियमन में इसके दायरे, सीमा, स्वरूप और लागू प्रक्रियाओं के संबंध में स्पष्टता का अभाव है, और यह एक मिसाल कायम कर सकता है, जिसके परिणामस्वरूप अन्य परियोजनाओं के साथ अन्याय और असंगति हो सकती है।

इसके अतिरिक्त, सरकार ने ऐसे गतिशील और रचनात्मक अधिकारियों को प्रोत्साहित और संरक्षित करने के लिए नीतियां भी लागू की हैं जो सोचने, कार्य करने और जनहित के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस रखते हैं। इसलिए, आर्थिक समिति इस नीति पर सावधानीपूर्वक विचार करने और समीक्षा एवं निर्णय के लिए इसे सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत करने का प्रस्ताव करती है।

इस चर्चा का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति इस परियोजना की आवश्यकता पर सर्वसम्मति से सहमत है और इसे 12 फरवरी को शुरू होने वाले 9वें असाधारण सत्र में विचार के लिए राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत करेगी।

राष्ट्रीय सभा के असाधारण सत्र के तुरंत बाद, राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों के लिए कर्मियों की व्यवस्था और चयन करें।

नौवें असाधारण सत्र के तुरंत बाद, राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों और इकाइयों में कार्मिक व्यवस्था की जाएगी; व्यवस्था के बाद की नीतियों पर विचार किया जाएगा; और कर्मियों और अधिकारियों का चयन किया जाएगा।

राष्ट्रीय सभा ने कर्मियों और प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन के लिए एक असाधारण बैठक आयोजित की।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने संगठनात्मक तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण तथा कार्मिक मामलों से संबंधित विभिन्न मुद्दों पर अपनी राय दी, जिसे 12 से 18 फरवरी तक होने वाले असाधारण सत्र में राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा।

प्रधानमंत्री: अधिक सुव्यवस्थित तंत्र, उच्च गुणवत्ता वाले कर्मचारी।

प्रधानमंत्री ने जोर देते हुए कहा: "पार्टी द्वारा इस बार निर्धारित लक्ष्य संकल्प 18 के अनुसार तंत्र को सुव्यवस्थित करना है; यह व्यवस्था में एक क्रांति है। एक अधिक सुव्यवस्थित तंत्र, जिसमें उच्च गुणवत्ता वाले कर्मचारी होंगे।"

स्रोत: https://vietnamnet.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-hon-8-3-ty-usd-ket-noi-voi-trung-quoc-2370112.html