नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने हवाई टिकटों के लिए न्यूनतम मूल्य को हटाने तथा अधिकतम मूल्य को बनाए रखने पर सहमति व्यक्त की।

23 मई की दोपहर को राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करते हुए, वित्त एवं बजट समिति (मसौदा कानून की जाँच करने वाली एजेंसी) के अध्यक्ष ले क्वांग मान ने कहा कि सरकार का दृष्टिकोण घरेलू हवाई यात्री परिवहन के लिए अधिकतम मूल्य विनियमन को बनाए रखने और न्यूनतम मूल्य विनियमन को हटाने का प्रस्ताव है। अधिकांश प्रतिनिधि भी इस प्रस्ताव से सहमत थे।

नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह। (फोटो: Quochoi.vn)

न्यूनतम मूल्य को हटाने के संबंध में, श्री मान ने बताया कि नागरिक उड्डयन कानून के सारांश के आधार पर, परिवहन मंत्रालय ने न्यूनतम मूल्य पर विनियमन को हटाने का प्रस्ताव रखा है, ताकि प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करने, सेवा की कीमतों को कम करने, उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करने, विशेष रूप से कम आय वाले लोगों को विमानन सेवाओं तक पहुंच प्रदान करने, सामाजिक लागत को कम करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए एक तंत्र बनाया जा सके।

न्यूनतम मूल्य को हटाने से व्यवसायों के लिए प्रतिस्पर्धा के अवसर खुलते हैं, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि व्यवसायों को अनुचित तरीके से प्रतिस्पर्धा करने का अधिकार है, क्योंकि भले ही व्यवसाय अपनी कीमतें कम कर दें, फिर भी उन्हें प्रतिस्पर्धा कानून के प्रावधानों का पालन करना होगा।

व्यावहारिक प्रभाव के संबंध में, वास्तव में, फर्श की कीमत को हटाने से विमानन व्यवसायों पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है क्योंकि हाल के वर्षों में, परिवहन मंत्रालय के मूल्य सीमा में फर्श की कीमत 0 (खंड 2, परिपत्र संख्या 17/2019 / टीटी-बीजीटीवीटी के अनुच्छेद 3) पर निर्धारित की गई है।

राज्य बजट राजस्व पर प्रभाव के संबंध में, न्यूनतम मूल्य को हटाने से लोगों के लिए कई अवसर पैदा होंगे, घरेलू विमानन बाजार के विकास को बढ़ावा मिलेगा, जीवंत प्रतिस्पर्धा पैदा होगी; जिससे विमानन सेवाओं का उपयोग करने वाले लोगों की संख्या बढ़ेगी, एयरलाइनों के लिए राजस्व और मुनाफे में वृद्धि होगी, जिससे राज्य बजट राजस्व में वृद्धि होगी।

श्री मान ने हवाई टिकटों की अधिकतम कीमत बनाए रखने के चार कारण भी बताए। तदनुसार, मसौदा कानून के अनुच्छेद 21 के खंड 1, बिंदु d के आधार पर, घरेलू हवाई यात्री परिवहन सेवाएँ, जो कानूनी मानदंडों को पूरा करती हैं, वे वस्तुएँ और सेवाएँ हैं जिनकी कीमतें राज्य द्वारा निर्धारित की जाती हैं, जो हैं: "आवश्यक वस्तुएँ और सेवाएँ, जिनका व्यापार में एकाधिकार है या एक सीमित प्रतिस्पर्धी बाज़ार है और जो सामाजिक-आर्थिक, जन-जीवन, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को प्रभावित करती हैं"। वर्तमान में, जैसे-जैसे समाज का विकास हो रहा है, यह सेवा आवश्यक होती जा रही है, जिसका लोगों के जीवन, उत्पादन और व्यवसाय पर बहुत बड़ा प्रभाव पड़ता है।

न्यूनतम मूल्य को हटाने के प्रस्ताव के साथ-साथ, अगर अधिकतम मूल्य विनियमन नहीं है, तो इसका मतलब है कि राज्य नियामक उपकरण हटा देगा और सेवा प्रदाताओं को सेवा मूल्य तय करने का पूरा अधिकार दे देगा। एयरलाइंस उच्च स्तर पर हवाई किराए सहित सेवा मूल्य पूरी तरह से निर्धारित कर सकती हैं, जिससे उपभोक्ताओं, उत्पादन और व्यवसाय के हितों के साथ-साथ समाज पर भी असर पड़ता है।

यह स्पष्ट रूप से पहचानना आवश्यक है कि समस्या कार्यान्वयन संगठन के कारण है या कानून के कारण। वर्तमान नियमों के अनुसार, सक्रियता, लचीलापन और समयबद्धता सुनिश्चित करने के लिए, मूल्य ढाँचे को समायोजित करने का अधिकार सरकार को दिया गया है। यदि कभी-कभी मूल्य ढाँचा वास्तविकता के अनुकूल नहीं होता है, तो इसका कारण कार्यान्वयन संगठन की असामयिकता है, न कि कानून के प्रावधानों के कारण।

इसलिए, यदि अधिकतम मूल्य अनुचित पाया जाता है, तो प्रभावित पक्षों को सरकार से इसे तुरंत समायोजित करने का अनुरोध करने का अधिकार है। हाल ही में, कई एयरलाइनों को कई कारणों से नुकसान हुआ है, जिनमें से मुख्य कारण COVID-19 महामारी का नकारात्मक प्रभाव है।

" मूल्य सीमा पर विनियमन को हटाना एक बड़ा मुद्दा है, एक महत्वपूर्ण नीति में परिवर्तन करना और कानूनी दस्तावेजों के प्रवर्तन कानून के अनुसार, प्रभाव का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन किया जाना चाहिए; जबकि प्रभाव का मूल्यांकन नहीं किया गया है, संशोधन के लिए पर्याप्त आधार नहीं है ," श्री मान ने राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति की राय बताई।

बैठक में बोलते हुए, वित्त मंत्री हो डुक फोक ने यह भी कहा कि अधिकतम मूल्य बनाए रखने से सामाजिक लागत कम करने, आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और घरेलू विमानन सेवाओं तक सभी की पहुँच के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने में मदद मिलती है। न्यूनतम मूल्य के संबंध में, अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के आधार पर, दुनिया के कई देशों ने न्यूनतम मूल्य को हटा दिया है। एयरलाइनों के पास कई प्रकार की उड़ानों और कई टिकट श्रेणियों के लिए बहुत विस्तृत मूल्य सीमा होती है। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने इस सेवा के लिए न्यूनतम मूल्य को हटाने पर सहमति व्यक्त की है।

वित्त मंत्री हो डुक फोक (फोटो: Quochoi.vn)

इससे पहले, मूल्य कानून (संशोधित) के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि ता वान हा (क्वांग नाम प्रांत राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने हवाई टिकटों की अधिकतम और न्यूनतम कीमतों को हटाने का प्रस्ताव रखा था। श्री हा के अनुसार, यदि अधिकतम और न्यूनतम कीमतें यथावत रखी जाती हैं, तो यह 12वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 5वें सम्मेलन के प्रस्ताव संख्या 11 की भावना के अनुरूप नहीं होगा। इसके अलावा, हवाई टिकटों की अधिकतम और न्यूनतम कीमतों को हटाने से अन्य परिवहन साधनों के बीच स्वस्थ प्रतिस्पर्धा भी पैदा होगी, जिससे वियतनाम द्वारा निभाई गई अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को सुनिश्चित किया जा सकेगा।

" वायु परिवहन एक आवश्यक सेवा नहीं है। रेल परिवहन की तरह, वाहकों को परिवहन सेवाओं में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा करनी चाहिए, जो बाजार के नियमों और आपूर्ति और मांग के नियमों को प्रतिबिंबित करती हो।

इसलिए, हवाई टिकटों के लिए अधिकतम और न्यूनतम कीमतों को विनियमित नहीं करने से एयरलाइनों के लिए लचीली किराया नीतियां लागू करने, कई उपयुक्त मूल्य कार्यक्रम पेश करने, मांग को प्रोत्साहित करने के लिए सस्ती कीमतें बढ़ाने और लोगों को सेवा का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करने की स्थिति पैदा होगी, " श्री हा ने टिप्पणी की।

प्रतिनिधि ता वान हा. (फोटो: Quochoi.vn)

इस मुद्दे के संबंध में प्रतिनिधि गुयेन थान नाम (फू थो प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि घरेलू यात्री और विमानन परिवहन सेवाएं प्रदान करने में स्वस्थ प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करना आवश्यक है।

श्री नाम ने राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के इस स्पष्टीकरण से सहमति व्यक्त की कि उपभोक्ताओं, विशेषकर कम आय वाले उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा के लिए, विमानन सेवाओं तक पहुंच बनाने के लिए, जिससे सामाजिक लागत कम हो और आर्थिक विकास को बढ़ावा मिले, स्वस्थ प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने और विमानन व्यवसायों पर नकारात्मक प्रभाव न डालने के लिए राज्य विनियमन आवश्यक है।

प्रतिनिधि गुयेन थान नाम। (फोटो: Quochoi.vn)

हालाँकि, घरेलू हवाई यात्री परिवहन सेवाओं में कई अलग-अलग वर्ग होते हैं, जो कई अलग-अलग ग्राहक समूहों को सेवाएँ प्रदान करते हैं। प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में यह स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है कि राज्य द्वारा निर्धारित सेवाओं की सूची में केवल इकोनॉमी क्लास की घरेलू हवाई यात्री परिवहन सेवाएँ ही शामिल हों, जबकि बिज़नेस क्लास और प्रीमियम इकोनॉमी क्लास के लिए बाज़ार तंत्र के अनुसार अपनी कीमतें तय करने की ज़िम्मेदारी व्यवसायों पर छोड़ दी जाए, ताकि स्वस्थ प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित हो, बेहतर सेवाएँ प्रदान की जा सकें और लोगों की बढ़ती माँगों को पूरा किया जा सके।

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स्रोत: https://vtc.vn/thuong-vu-quoc-hoi-dong-y-bo-gia-san-giu-gia-tran-ve-may-bay-ar784696.html