डिजिटल अर्थव्यवस्था में Airbnb आवास पर प्रतिबंध लगाना अनुचित है

2024 के अंत से, हो ची मिन्ह सिटी में एयरबीएनबी के माध्यम से अल्पकालिक आवास सेवाएं प्रदान करने वाले कई लोगों को 'सही उद्देश्य के लिए उपयोग नहीं किए जाने' के कारण इस सेवा को बंद करने के लिए मजबूर होना पड़ा है, कई घर मालिकों को मेहमानों के साथ हस्ताक्षरित अनुबंध रद्द करना पड़ा है।

हो ची मिन्ह सिटी में एक अपार्टमेंट बिल्डिंग में ठहरे अंतर्राष्ट्रीय पर्यटक - फोटो: टीटीडी

हो ची मिन्ह सिटी में एयरबीएनबी शैली के अपार्टमेंट किराए पर लेने पर प्रतिबंध को सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने के एक उपाय के रूप में बताया जा रहा है। हालाँकि, इसके पीछे एक नीतिगत खामी है: वियतनाम में ऐसा कोई कानून नहीं है जो तकनीकी प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से अल्पकालिक आवास गतिविधियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता हो।

इसलिए सरकार अक्सर सबसे आसान विकल्प चुनती है - अगर इसे वैध नहीं बनाया जा सकता, तो इसे खत्म कर दें। इससे एक विरोधाभास पैदा होता है: मांग अभी भी है, लोग पर्यटन बाजार में लचीले ढंग से भाग लेने को तैयार हैं, लेकिन इस पर प्रतिबंध लगा दिया गया है। साझा अर्थव्यवस्था - एक ऐसा मॉडल जो सामाजिक लागत कम करने और संपत्ति के उपयोग की दक्षता बढ़ाने में मदद करता है - को खत्म कर दिया गया है।

वियतनाम में पहले भी उबर और ग्रैब के आगमन पर ऐसी ही प्रतिक्रियाएँ देखी गई थीं। 2014-2016 के दौरान, इस प्रकार की तकनीकी परिवहन प्रणाली का पारंपरिक टैक्सी कंपनियों द्वारा कड़ा विरोध किया गया था, जिसके परिणामस्वरूप संचालन को सख्त करने या प्रतिबंधित करने के कई प्रस्ताव आए। हालाँकि, काफी बहस के बाद, राज्य ने शर्तों के साथ इसे वैध बनाने की अनुमति दे दी।

ग्रैब और राइड-हेलिंग ऐप शहरी परिवहन अवसंरचना का अभिन्न अंग बन गए हैं। इसलिए, यदि एक उपयुक्त प्रबंधन तंत्र मौजूद हो, तो नए मॉडल सेवा पारिस्थितिकी तंत्र को समृद्ध बनाने में योगदान देंगे।

कई देशों ने भी इस सेवा के प्रति अधिक लचीला और प्रभावी रुख अपनाया है। उदाहरण के लिए, 2015 में, सियोल (दक्षिण कोरिया) को Airbnb के तेज़ विकास के कारण पारंपरिक होटल संघों की आलोचना का सामना करना पड़ा था।

कोरियाई सरकार ने इस पर प्रतिबंध लगाने का विकल्प नहीं चुना, बल्कि "हनोक स्टे" कानून लागू किया, जो परिवारों को विशिष्ट शर्तों के तहत अपने घर किराए पर देने की अनुमति देता है: पंजीकरण, रहने की अधिकतम अवधि और नियमित रिपोर्टिंग। पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए सियोल ने मकान मालिकों और सरकार को जोड़ने वाला एक पोर्टल विकसित किया।

2016-2018 की अवधि के दौरान, बार्सिलोना (स्पेन) में Airbnb का उपयोग करने वाले पर्यटकों की संख्या में वृद्धि हुई, जिसका निवासियों ने कड़ा विरोध किया। पूरी तरह से प्रतिबंध लगाने के बजाय, इस शहर ने सभी किराये के अपार्टमेंटों को अल्पकालिक प्रवास परमिट के लिए आवेदन करना अनिवार्य कर दिया, प्रति क्षेत्र मेहमानों की संख्या सीमित कर दी, और Airbnb के लिए एक अलग पर्यटक कर लागू कर दिया।

दक्षिण-पूर्व एशिया में, सिंगापुर Airbnb के लिए पूरी तरह से खुला नहीं है, लेकिन इस पर पूरी तरह से प्रतिबंध भी नहीं है। सिंगापुर सरकार तकनीक और कर नियंत्रण पर ध्यान केंद्रित करती है: हर किराये के लेन-देन की रिपोर्ट कर अधिकारियों द्वारा निगरानी के लिए की जाती है। यहाँ कोई कानूनी खामी और कालाबाज़ारी नहीं है।

तो, संक्षेप में, Airbnb या अल्पकालिक आवास प्लेटफ़ॉर्म समस्या नहीं हैं, बल्कि समाज में आवास संपत्तियों को अधिक प्रभावी ढंग से वितरित करने में मदद करने का एक साधन हैं। समस्या प्रबंधन तंत्र की तत्परता में निहित है - क्या हम एक नए मॉडल के लिए एक नया कानूनी ढाँचा बनाने का साहस कर पाएँगे?

इसका उत्तर हाँ होना चाहिए - और जितनी जल्दी हो सके। हालाँकि, इस मॉडल से साझा अर्थव्यवस्था के अवसरों का प्रबंधन और लाभ उठाने के लिए, कई समकालिक समाधानों की आवश्यकता है। सबसे पहले, प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से अल्पकालिक किराये के मॉडल को कानूनी रूप से पहचानना आवश्यक है, और इसे पारंपरिक होटलों से अलग, तकनीकी आवास सेवा व्यवसाय के रूप में स्पष्ट रूप से परिभाषित करना होगा।

पहचान से कर प्रबंधन, अग्नि सुरक्षा और उपभोक्ता संरक्षण का मार्ग प्रशस्त होगा। दूसरा, एक सरल और प्रभावी पंजीकरण प्रणाली तैयार करें। Airbnb के माध्यम से किराए पर घर लेने के इच्छुक मकान मालिकों को एक निवास कोड दर्ज करना होगा, अपने संचालन समय की घोषणा करनी होगी और नियमित सुरक्षा निरीक्षण से गुजरना होगा। इस प्रणाली को डिजिटल बनाया जा सकता है और VNeID जैसे प्लेटफार्मों के साथ एकीकृत किया जा सकता है ताकि यह लोगों और अधिकारियों, दोनों के लिए सुविधाजनक हो।

तीसरा, सरकार को डेटा साझा करने, किरायेदारों/मेज़बानों को प्रमाणित करने और कर नियंत्रण का समर्थन करने के लिए एयरबीएनबी, बुकिंग या इसी तरह की कंपनियों के साथ समझौते करने चाहिए। चौथा, एक लचीला और पारदर्शी कर मॉडल अपनाना चाहिए। व्यवसाय के आकार के आधार पर, कर प्रति प्रवास या राजस्व के प्रतिशत के रूप में लगाया जा सकता है, और राजस्व हानि के जोखिम को कम करने के लिए प्लेटफ़ॉर्म से स्वचालित कर कटौती की व्यवस्था बनानी चाहिए।

अंत में, इस मॉडल को हो ची मिन्ह सिटी, दा नांग , न्हा ट्रांग जैसे कुछ शहरों में प्रायोगिक तौर पर लागू किया जाना चाहिए - जहाँ पर्यटन संबंधी बुनियादी ढाँचा विकसित किया गया है - और अगर यह प्रभावी रहा तो इसे दोहराया भी जाना चाहिए। मूल बात अभी भी मानसिकता बदलने की है: "नियंत्रण खोने के डर" से "नियंत्रण क्षमता निर्माण" की ओर।

डिजिटल अर्थव्यवस्था किसी का इंतज़ार नहीं करती। हम जितना ज़्यादा इंतज़ार करेंगे, उतना ही बेकार पड़े सामाजिक संसाधनों का लाभ उठाने का मौका गँवा देंगे - जैसे कि अप्रयुक्त अपार्टमेंट, ऐसे मकान मालिक जो पर्यटन अर्थव्यवस्था में हिस्सा लेना चाहते हैं लेकिन उन्हें यह मौका नहीं मिल पाता।

प्रबंधन की सोच में बदलाव के बिना, वियतनाम में सम्पत्तियों और पूंजी का देश से बाहर प्रवाह जारी रहेगा - ऐसा इसलिए नहीं है कि लोगों में रचनात्मकता की कमी है, बल्कि इसलिए है कि उनके पास विकास के लिए वैध तंत्र का अभाव है।

कई लोगों ने इस सेवा में व्यवसाय करने के लिए आवास में निवेश किया है, बस उन्हें पारदर्शी रूप से संचालित करने में सक्षम होने के लिए मान्यता की आवश्यकता है।

और राज्य, इस पर प्रतिबंध लगाने के बजाय, उस विकास का मार्गदर्शक - और वैध कर संग्रहकर्ता - बन सकता है।

DINH HONG KY

स्रोत: https://tuoitre.vn/viec-cam-kinh-doanh-luu-tru-qua-airbnb-khong-phu-hop-trong-nen-kinh-te-so-2025061822275457.htm