डिजिटल अर्थव्यवस्था में Airbnb आवास पर प्रतिबंध लगाना अनुचित है

2024 के अंत से, हो ची मिन्ह सिटी में एयरबीएनबी के माध्यम से अल्पकालिक आवास सेवाएं प्रदान करने वाले कई लोगों को 'सही उद्देश्य के लिए उपयोग नहीं किए जाने' के कारण इस सेवा को बंद करने के लिए मजबूर होना पड़ा है, कई घर मालिकों को मेहमानों के साथ हस्ताक्षरित अनुबंध रद्द करना पड़ा है।

हो ची मिन्ह सिटी में एक अपार्टमेंट बिल्डिंग में ठहरे अंतरराष्ट्रीय पर्यटक - फोटो: टीटीडी

हो ची मिन्ह सिटी में Airbnb जैसी अपार्टमेंट किराये पर देने पर प्रतिबंध को सार्वजनिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय के रूप में उचित ठहराया गया है। हालांकि, इसके पीछे एक नीतिगत खामी है: वियतनाम में वर्तमान में ऐसा कोई कानून नहीं है जो तकनीकी प्लेटफार्मों के माध्यम से अल्पकालिक आवास को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता हो।

इसलिए, अधिकारी अक्सर सबसे सरल विकल्प चुनते हैं – अगर यह कानूनी नहीं है, तो इसे खत्म कर दो। इससे एक विरोधाभास पैदा होता है: मांग अभी भी मौजूद है, लोग पर्यटन बाजार में लचीले ढंग से भाग लेने को तैयार हैं, लेकिन इस पर प्रतिबंध लगा दिया गया है। साझा अर्थव्यवस्था – एक ऐसा मॉडल जो सामाजिक लागत को कम करने और संसाधनों के उपयोग की दक्षता बढ़ाने में मदद करता है – अवरुद्ध हो जाती है।

इससे पहले, वियतनाम में उबर और ग्रैब के आगमन पर भी इसी तरह की प्रतिक्रिया देखने को मिली थी। 2014 से 2016 के बीच, इस प्रकार की राइड-हेलिंग सेवा को पारंपरिक टैक्सी कंपनियों के कड़े विरोध का सामना करना पड़ा, जिसके चलते नियमों को सख्त करने या संचालन पर प्रतिबंध लगाने के कई प्रस्ताव आए। हालांकि, काफी बहस के बाद, सरकार ने सशर्त रूप से इस सेवा को कानूनी मान्यता दे दी।

आज तक, ग्रैब और अन्य राइड-हेलिंग ऐप्स शहरी परिवहन बुनियादी ढांचे का एक अनिवार्य हिस्सा बन चुके हैं। इसलिए, उचित प्रबंधन तंत्र के साथ, ये नए मॉडल सेवा पारिस्थितिकी तंत्र को समृद्ध बनाने में योगदान देंगे।

कई देशों ने इस सेवा के प्रति अधिक लचीला और प्रभावी दृष्टिकोण अपनाया है। उदाहरण के लिए, 2015 में, सियोल (दक्षिण कोरिया) को Airbnb की तीव्र वृद्धि के कारण पारंपरिक होटल संघों की आलोचना का सामना करना पड़ा।

इस पर प्रतिबंध लगाने के बजाय, दक्षिण कोरियाई सरकार ने "हनोक स्टे" कानून लागू किया, जिसके तहत परिवारों को कुछ शर्तों के अधीन अपने घर किराए पर देने की अनुमति दी गई: पंजीकरण अनिवार्य है, रहने की अधिकतम अवधि निर्धारित है, और नियमित रिपोर्टिंग अनिवार्य है। पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए सियोल ने मकान मालिकों और सरकार को जोड़ने वाला एक पोर्टल विकसित किया है।

2016 और 2018 के बीच, स्पेन के बार्सिलोना शहर में Airbnb बुकिंग में हुई भारी वृद्धि का निवासियों ने कड़ा विरोध किया। पूर्ण प्रतिबंध लगाने के बजाय, शहर ने सभी किराये की संपत्तियों के लिए अल्पकालिक परमिट प्राप्त करना अनिवार्य कर दिया, प्रति संपत्ति मेहमानों की संख्या सीमित कर दी और Airbnb के लिए एक अलग पर्यटन कर लागू किया।

दक्षिणपूर्व एशिया में, सिंगापुर Airbnb के लिए पूरी तरह से खुला नहीं है, लेकिन इस पर पूर्ण प्रतिबंध भी नहीं है। सिंगापुर सरकार प्रौद्योगिकी और कर दायित्वों के माध्यम से नियंत्रण पर ध्यान केंद्रित करती है: प्रत्येक किराये के लेनदेन की रिपोर्ट कर अधिकारियों द्वारा निगरानी के लिए की जाती है। इसमें कोई कानूनी खामी या अवैध बाज़ार नहीं है।

इसलिए, संक्षेप में कहें तो, Airbnb या अन्य अल्पकालिक आवास प्लेटफॉर्म समस्या नहीं हैं, बल्कि समाज में आवास संसाधनों के अधिक कुशल वितरण के साधन हैं। मुद्दा नियामक प्रणाली की तत्परता में निहित है – क्या हम एक नए मॉडल के लिए एक नया कानूनी ढांचा बनाने का साहस कर सकते हैं?

इसका जवाब हां होना चाहिए – और जितनी जल्दी हो उतना अच्छा। हालांकि, इस शेयरिंग इकोनॉमी मॉडल द्वारा प्रस्तुत अवसरों का प्रबंधन और लाभ उठाने के लिए कई समन्वित समाधानों की आवश्यकता है। सबसे पहले, प्लेटफॉर्म के माध्यम से अल्पकालिक किराये के लिए एक कानूनी परिभाषा स्थापित करना आवश्यक है, जो इसे पारंपरिक होटलों से अलग, प्रौद्योगिकी-आधारित आवास सेवा व्यवसाय के रूप में स्पष्ट रूप से पहचाने।

पहचान से कर प्रबंधन, अग्नि सुरक्षा और उपभोक्ता संरक्षण का मार्ग प्रशस्त होगा। दूसरा, पंजीकरण प्रणाली सरल और कारगर होनी चाहिए। Airbnb के माध्यम से अपनी संपत्ति किराए पर देने के इच्छुक मकान मालिकों को संपत्ति पहचान संख्या पंजीकृत करनी होगी, अपने संचालन के घंटे घोषित करने होंगे और समय-समय पर सुरक्षा मानकों का निरीक्षण करवाना होगा। नागरिकों और अधिकारियों दोनों की सुविधा के लिए इस प्रणाली को डिजिटल बनाया जा सकता है और VNeID जैसे प्लेटफार्मों के साथ एकीकृत किया जा सकता है।

तीसरा, सरकार को Airbnb, Booking या इसी तरह की कंपनियों के साथ डेटा साझा करने, किराएदारों/मकान मालिकों का सत्यापन करने और कर नियंत्रण में सहयोग करने के लिए समझौते करने चाहिए। चौथा, एक लचीली और पारदर्शी कर प्रणाली लागू की जानी चाहिए। व्यवसाय के आकार के आधार पर, ठहरने की संख्या या राजस्व के प्रतिशत के आधार पर कर लगाया जा सकता है, साथ ही राजस्व हानि के जोखिम को कम करने के लिए प्लेटफॉर्म से स्वचालित कर कटौती तंत्र बनाया जा सकता है।

अंत में, इस मॉडल को हो ची मिन्ह सिटी, दा नांग और न्हा ट्रांग जैसे कुछ शहरों में प्रायोगिक तौर पर आजमाया जाना चाहिए - ये ऐसे क्षेत्र हैं जहां पर्यटन का बुनियादी ढांचा विकसित है - और प्रभावी होने पर इसे आगे विस्तारित किया जाना चाहिए। मूल बात मानसिकता में बदलाव है: "नियंत्रण खोने के डर" से "नियंत्रण करने की क्षमता विकसित करने" की ओर।

डिजिटल अर्थव्यवस्था किसी का इंतजार नहीं करती। हम जितना अधिक विलंब करेंगे, निष्क्रिय सामाजिक संसाधनों का उपयोग करने के उतने ही अधिक अवसर हम खो देंगे - जैसे कि अविकसित अपार्टमेंट, ऐसे मकान मालिक जो पर्यटन अर्थव्यवस्था में भाग लेना चाहते हैं लेकिन उन्हें अवसर नहीं मिल पा रहे हैं।

प्रबंधन की मानसिकता में बदलाव के बिना, वियतनाम में परिसंपत्तियों और पूंजी के बहिर्वाह की लहर जारी रह सकती है - ऐसा इसलिए नहीं कि वहां के लोगों में रचनात्मकता की कमी है, बल्कि इसलिए कि उनके पास विकास के लिए एक वैध तंत्र का अभाव है।

कई लोगों ने इस सेवा में व्यवसाय करने के लिए आवास में निवेश किया है, उन्हें केवल पारदर्शिता से काम करने के लिए मान्यता प्राप्त करने की आवश्यकता है।

और राज्य, इसे प्रतिबंधित करने के बजाय, उस विकास में मार्गदर्शक और साथ ही वैध कर संग्राहक की भूमिका निभा सकता है।

दिन्ह होंग की

स्रोत: https://tuoitre.vn/viec-cam-kinh-doanh-luu-tru-qua-airbnb-khong-phu-hop-trong-nen-kinh-te-so-2025061822275457.htm