स्वच्छ वातावरण में रहने का अधिकार एक प्राकृतिक मानवाधिकार है, एक बहुत ही महत्वपूर्ण अधिकार है क्योंकि यह जीवन की गुणवत्ता से सीधे तौर पर जुड़ा हुआ है, साथ ही जीवन की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंडों जैसे कि प्रति व्यक्ति औसत आय और सामाजिक सुरक्षा प्रणाली से भी संबंधित है।
अंतर्राष्ट्रीय समुदाय इसे सर्वोच्च प्राथमिकता का अधिकार मानता है, पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों का एक लक्ष्य मानता है, और सभी देश अपने कानूनी दस्तावेजों में इस अधिकार को मान्यता देते हैं।
वियतनाम भी इस प्रवृत्ति से अछूता नहीं है, क्योंकि यह एक ऐसा देश है जिसने पर्यावरण और मानवाधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र की घोषणाओं पर हस्ताक्षर किए हैं, जिससे स्वच्छ वातावरण में रहने के अधिकार को एक कानूनी सिद्धांत में बदल दिया गया है और वास्तव में यह वियतनाम के पर्यावरण कानून में एक सिद्धांत बन गया है।
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जलवायु परिवर्तन से बुरी तरह प्रभावित देशों में वियतनाम भी शामिल है। (फोटो: सामुदायिक आपदा निवारण कोष)प्रारंभिक जागरूकता और कार्रवाई
जलवायु परिवर्तन से बुरी तरह प्रभावित होने वाले देशों में वियतनाम भी शामिल है। अनुमान है कि अब से लेकर 21वीं सदी के अंत तक वियतनाम में औसत वार्षिक तापमान 2-3 डिग्री सेल्सियस बढ़ जाएगा, जिससे समुद्र का स्तर बढ़ेगा और 10-12% आबादी सीधे तौर पर प्रभावित होगी तथा सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में लगभग 10% की कमी आएगी।
जलवायु परिवर्तन के मानव स्वास्थ्य पर बढ़ते नकारात्मक प्रभाव अब और भी स्पष्ट होते जा रहे हैं। जलवायु परिवर्तन के कारण मौसम की स्थिति लगातार बिगड़ती जा रही है, बाढ़ और लंबे समय तक सूखे जैसी प्राकृतिक आपदाएँ आ रही हैं, और अत्यधिक गर्मी पड़ रही है। इससे वायु प्रदूषण, पानी की कमी, भोजन और पोषण की कमी के साथ-साथ उष्णकटिबंधीय रोगों, संक्रामक रोगों और मानसिक बीमारियों में वृद्धि के माध्यम से मानव स्वास्थ्य प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित हो रहा है। ये नकारात्मक प्रभाव महिलाओं, बुजुर्गों, बच्चों और विकलांग व्यक्तियों जैसे संवेदनशील समूहों में सबसे अधिक स्पष्ट हैं।
कृषि उत्पादन क्षेत्र में ही जलवायु परिवर्तन का सबसे स्पष्ट प्रभाव फसल खराब होना है, इसलिए इस समूह के लिए पुनर्निवेश और उत्पादन करने की क्षमता बहुत मुश्किल है क्योंकि उनके पास पूंजी की कमी है, इसलिए जलवायु परिवर्तन के प्रभाव से गरीबों की गरीबी और भी गंभीर हो जाएगी।
गरीब परिवारों के लिए, अस्थायी आवास नदी के कटाव, बाढ़, तूफान और लू से बुरी तरह प्रभावित होने के गंभीर खतरे में होते हैं, खासकर प्रवासी परिवारों के लिए; प्रदूषित जल स्रोत रहने की स्थिति सुनिश्चित नहीं करते, खासकर प्राकृतिक आपदाओं और खराब मौसम के दौरान; इस समूह के लिए कमजोर बुनियादी ढांचा भी उनके लिए यात्रा करना और अपना गुजारा करना मुश्किल बना देता है।
एक विकासशील देश होने के नाते, वियतनाम पर इन प्रभावों का व्यापक असर पड़ता है। इन चुनौतियों का सामना करते हुए, वियतनाम ने जलवायु परिवर्तन के हानिकारक प्रभावों से निपटने के लिए कई कड़े कदम उठाए हैं।
वियतनाम में 1993 से पर्यावरण संरक्षण कानून लागू है, जिसमें 2005, 2014 में संशोधन और पूरक प्रावधान किए गए थे, और हाल ही में 17 नवंबर, 2020 को राष्ट्रीय सभा ने पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 पारित किया। यह कानून कहता है: पर्यावरण सतत सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए एक शर्त, आधार और पूर्वापेक्षा है। पर्यावरण संरक्षण और जलवायु परिवर्तन के प्रति प्रतिक्रिया को आर्थिक विकास के साथ सामंजस्यपूर्ण रूप से जोड़ा जाना चाहिए और विकास संबंधी निर्णयों के केंद्र में रखा जाना चाहिए; आर्थिक विकास के लिए पर्यावरण का सौदा नहीं किया जाना चाहिए; विकास निवेशों की जांच और चयन पर्यावरणीय मानदंडों के आधार पर किया जाना चाहिए।
वियतनाम में जलवायु परिवर्तन संबंधी नीतियों और कानूनों में मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने की सामग्री उन अंतरराष्ट्रीय संधियों को आत्मसात करने के आधार पर बनाई गई है, जिनका वियतनाम सदस्य है; संगठनों और व्यक्तियों की उत्पादन, व्यवसाय और सेवा गतिविधियों में जलवायु परिवर्तन के प्रति प्रतिक्रिया संबंधी आवश्यकताओं को लागू करने की जिम्मेदारी को सक्षम राज्य एजेंसियों के साथ राज्य प्रबंधन कार्यों के निष्पादन से जोड़ना।
वियतनाम के 2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून में कहा गया है: "पर्यावरण संरक्षण को सामाजिक कल्याण, बच्चों के अधिकारों, लैंगिक समानता और सभी के स्वस्थ वातावरण में रहने के अधिकार को सुनिश्चित करने के साथ सामंजस्यपूर्ण रूप से एकीकृत किया जाना चाहिए।"
वियतनाम की जलवायु परिवर्तन नीतियों और कानूनों में मानवाधिकारों की सुरक्षा पर्यावरण संरक्षण नियोजन संबंधी विनियमों में भी परिलक्षित होती है। तदनुसार, पर्यावरण संरक्षण नियोजन प्राकृतिक और सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों; समग्र सामाजिक-आर्थिक विकास, रक्षा और सुरक्षा रणनीतियों और योजनाओं; सतत विकास सुनिश्चित करने वाली राष्ट्रीय पर्यावरण संरक्षण रणनीति; भूमि उपयोग नियोजन; और पर्यावरण संरक्षण के सिद्धांत के अनुरूप होना चाहिए।
इसके साथ ही, जलवायु परिवर्तन संबंधी नीतियों और कानूनों में मानवाधिकारों को सुनिश्चित करना रणनीतियों, योजना निर्माण और सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाओं तथा निवेश परियोजनाओं के विकास से भी जुड़ा हुआ है। रणनीतियों, योजना निर्माण, सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाओं, क्षेत्रीय और जमीनी विकास योजनाओं तथा निवेश परियोजनाओं में जलवायु परिवर्तन से निपटने की सामग्री को एकीकृत करना, पर्यावरण, जलवायु परिवर्तन और वियतनाम में मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए पर्यावरण संरक्षण और जलवायु परिवर्तन से निपटने हेतु समाधानों की एक प्रणाली के विकास के साथ रणनीतियों, योजना निर्माण और योजनाओं की गतिविधियों के अंतर्संबंध के आकलन पर आधारित होना चाहिए।
जलवायु परिवर्तन पर वियतनाम की कानूनी नीतियों में यह भी कहा गया है कि जलवायु परिवर्तन में मानवाधिकारों की सुरक्षा ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के प्रबंधन, अपशिष्ट से ऊर्जा पुनर्प्राप्ति, पर्यावरण के अनुकूल उत्पादन और उपभोग तथा विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास और अनुप्रयोग से जुड़ी होनी चाहिए। मानवाधिकारों की सुरक्षा सतत विकास के लक्ष्य की पूर्ति के लिए प्राकृतिक संसाधनों के सतत दोहन से भी जुड़ी हुई है।
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वियतनामी युवा संघ के सदस्य पर्यावरण संरक्षण और जलवायु परिवर्तन के प्रति प्रतिक्रिया में भाग लेते हैं। (फोटो: फ्रंट मैगज़ीन)अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के प्रयास
संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करने और सार्वजनिक नीति प्रणाली के माध्यम से व्यावहारिक कार्रवाई करने, निजी क्षेत्र को जुटाने और कमजोर समूहों को प्राथमिकता देने के अलावा, वियतनाम इस क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय सहयोग को सक्रिय रूप से बढ़ावा देता है और संबंधित अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को प्रभावी ढंग से लागू करता है।
जुलाई 2022 में जिनेवा (स्विट्जरलैंड) में संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय में आयोजित संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद के 50वें सत्र में, वियतनाम, बांग्लादेश और फिलीपींस ने जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में कमजोर समूहों के अधिकारों को सुनिश्चित करने पर एक विषयगत चर्चा का सह-आयोजन किया और जलवायु परिवर्तन और मानवाधिकारों पर संकल्प 2022 का मसौदा पेश किया, जिसमें भोजन के अधिकार और जलवायु परिवर्तन पर ध्यान केंद्रित किया गया।
यह एक प्रस्ताव है जिसे वियतनाम, बांग्लादेश और फिलीपींस द्वारा 2014 से प्रतिवर्ष मानवाधिकार परिषद के विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाता है, जिसमें प्रत्येक वर्ष विशिष्ट विषयों (जैसे कि जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में बच्चों के अधिकार, स्वास्थ्य अधिकार, प्रवासी अधिकार, महिलाओं के अधिकार...) पर ध्यान केंद्रित किया जाता है।
हाल ही में, वियतनाम उन पहले 63 देशों में से एक है जिन्होंने दिसंबर 2023 की शुरुआत में दुबई (यूएई) में आयोजित सीओपी 28 सम्मेलन के ढांचे के भीतर घोषित वैश्विक शीतलन प्रतिबद्धता में शामिल होने का गौरव प्राप्त किया है।
ग्लोबल कूलिंग प्लेज, COP28 की यूएई अध्यक्षता द्वारा प्रस्तावित एक पहल है। इसे एलायंस फॉर एफिशिएंट कूलिंग - यूएनईपी और इसके साझेदारों, सस्टेनेबल एनर्जी फॉर ऑल इनिशिएटिव (एसईफॉरएएलएल) और इंटरनेशनल रिन्यूएबल एनर्जी एजेंसी (आईआरईएनए) का समर्थन प्राप्त है। इसका लक्ष्य है कि वैश्विक शीतलन क्षेत्र 2022 की तुलना में 2050 तक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कम से कम 68% की कमी लाए, जिससे वैश्विक औसत तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित रखने में योगदान मिले और 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन के लक्ष्य को प्राप्त करने के अनुरूप हो।
वैश्विक शीतलन प्रतिबद्धता में वियतनाम की भागीदारी सतत शीतलन पर अंतरराष्ट्रीय संगठनों और घरेलू एवं विदेशी उद्यमों के साथ सहयोग कार्यक्रमों और परियोजनाओं को लागू करने का एक अवसर है। विशेष रूप से, विश्व के सामान्य रुझान के अनुरूप उच्च ऊर्जा दक्षता वाली प्रौद्योगिकी को अपनाना, कम वैश्विक तापन क्षमता वाले रेफ्रिजरेंट का उपयोग करना, निष्क्रिय शीतलन समाधान लागू करना, प्राकृतिक शीतलन आदि।
यह ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी और ओजोन परत संरक्षण संबंधी अंतरराष्ट्रीय संधियों और वियतनामी कानूनों के कार्यान्वयन में भी योगदान देता है। वैश्विक शीतलन प्रतिबद्धता की विषयवस्तु वियतनाम की सतत विकास रणनीति, 2050 तक की अवधि के लिए जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय रणनीति और 2022 में अद्यतन किए गए राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) के दिशा-निर्देशों के अनुरूप है।
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