जलवायु परिवर्तन के मद्देनजर मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए वियतनाम विश्व के साथ मिलकर प्रयास कर रहा है

स्वच्छ वातावरण में रहने का अधिकार एक प्राकृतिक मानव अधिकार है, यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण अधिकार है क्योंकि यह जीवन की गुणवत्ता के साथ-साथ जीवन की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंडों जैसे प्रति व्यक्ति औसत आय और सामाजिक सुरक्षा प्रणाली से सीधे संबंधित है।

अंतर्राष्ट्रीय समुदाय इसे सर्वोच्च प्राथमिकता वाला अधिकार, पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों का लक्ष्य मानता है, तथा सभी देश अपने कानूनी दस्तावेजों में इस अधिकार को मान्यता देते हैं।

वियतनाम भी इस प्रवृत्ति से अछूता नहीं है, क्योंकि उसने पर्यावरण और मानव अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए हैं, तथा स्वच्छ पर्यावरण में रहने के अधिकार को कानूनी सिद्धांत बना दिया है, तथा वास्तव में यह वियतनाम के पर्यावरण कानून का एक सिद्धांत बन गया है।

[caption id="attachment_596143" align="alignnone" width="798"] वियतनाम जलवायु परिवर्तन से गंभीर रूप से प्रभावित देशों में से एक है। (फोटो: सामुदायिक आपदा निवारण कोष)[/caption]

प्रारंभिक जागरूकता और कार्रवाई

वियतनाम उन देशों में से एक है जो जलवायु परिवर्तन से बुरी तरह प्रभावित होंगे। ऐसा अनुमान है कि अब से लेकर 21वीं सदी के अंत तक, वियतनाम में औसत वार्षिक तापमान 2-3 डिग्री सेल्सियस बढ़ जाएगा, जिससे समुद्र का स्तर बढ़ जाएगा, जिससे 10-12% आबादी सीधे तौर पर प्रभावित होगी और सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में लगभग 10% की कमी आएगी।

मानव स्वास्थ्य पर जलवायु परिवर्तन के बढ़ते नकारात्मक प्रभाव और भी स्पष्ट होते जा रहे हैं। जलवायु परिवर्तन के कारण मौसम की स्थिति लगातार बिगड़ रही है, बाढ़ और लंबे समय तक सूखे जैसी प्राकृतिक आपदाएँ और अत्यधिक गर्मी पड़ रही है, जिससे वायु प्रदूषण, पानी की कमी, भोजन और पोषण की कमी के साथ-साथ उष्णकटिबंधीय रोगों, संक्रामक रोगों और मानसिक बीमारियों में वृद्धि के माध्यम से मानव स्वास्थ्य पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से असर पड़ रहा है। ये नकारात्मक प्रभाव महिलाओं, बुजुर्गों, बच्चों और विकलांग लोगों जैसे कमजोर समूहों पर सबसे अधिक स्पष्ट हैं।

केवल कृषि उत्पादन क्षेत्र में ही जलवायु परिवर्तन का सबसे स्पष्ट प्रभाव फसल की विफलता है, इसलिए इस समूह के लिए पुनर्निवेश और उत्पादन करने की क्षमता बहुत कठिन है क्योंकि उनके पास पूंजी की कमी है, इसलिए जलवायु परिवर्तन के प्रभाव में गरीबों की गरीबी अधिक गंभीर हो जाएगी।

गरीब परिवारों के लिए, अस्थायी आवास नदी के किनारों के कटाव, बाढ़, तूफान और गर्म लहरों से प्रभावित होने का बहुत बड़ा खतरा है, विशेष रूप से प्रवासी परिवारों के लिए; प्रदूषित जल स्रोत रहने की स्थिति सुनिश्चित नहीं करते हैं, विशेष रूप से प्राकृतिक आपदाओं और चरम मौसम के दौरान; इस समूह के लिए कमजोर बुनियादी ढांचे के कारण भी उनके लिए यात्रा करना और उनका समर्थन करना मुश्किल हो जाता है।

एक विकासशील देश होने के नाते, वियतनाम पर ये प्रभाव बहुत बड़े हैं। इन चुनौतियों का सामना करते हुए, वियतनाम ने जलवायु परिवर्तन के हानिकारक प्रभावों से निपटने के लिए कई कठोर उपाय लागू किए हैं।

वियतनाम में 1993 से पर्यावरण संरक्षण कानून लागू है, जिसे 2005, 2014 में संशोधित और परिवर्धित किया गया, और हाल ही में, 17 नवंबर, 2020 को, राष्ट्रीय सभा ने पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 पारित किया। यह कानून निर्धारित करता है: पर्यावरण सतत सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए एक शर्त, आधार और पूर्वापेक्षा है। पर्यावरण संरक्षण और जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया को आर्थिक विकास के साथ सामंजस्यपूर्ण ढंग से जोड़ा जाना चाहिए और विकास निर्णयों के केंद्र में रखा जाना चाहिए; आर्थिक विकास के लिए पर्यावरण का व्यापार नहीं किया जाना चाहिए; पर्यावरणीय मानदंडों के आधार पर विकास निवेशों की जाँच और चयन किया जाना चाहिए।

वियतनाम में जलवायु परिवर्तन पर नीतियों और कानूनों में मानव अधिकारों को सुनिश्चित करने की विषय-वस्तु, जलवायु परिवर्तन से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय संधियों को आत्मसात करने के आधार पर बनाई गई है, जिसका वियतनाम सदस्य है; संगठनों और व्यक्तियों के उत्पादन, व्यापार और सेवा गतिविधियों में जलवायु परिवर्तन पर प्रतिक्रिया देने की आवश्यकताओं को लागू करने की जिम्मेदारी को राज्य प्रबंधन कार्यों को करने में सक्षम राज्य एजेंसियों के साथ जोड़ा गया है।

वियतनाम के पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 में कहा गया है: "पर्यावरण संरक्षण सामंजस्यपूर्ण रूप से सामाजिक सुरक्षा, बच्चों के अधिकार, लैंगिक समानता और स्वच्छ वातावरण में रहने के सभी के अधिकार को सुनिश्चित करने के साथ जुड़ा हुआ है।"

वियतनाम की जलवायु परिवर्तन नीतियों और कानूनों में मानवाधिकारों का संरक्षण पर्यावरण संरक्षण नियोजन संबंधी विनियमों में भी परिलक्षित होता है। तदनुसार, पर्यावरण संरक्षण नियोजन प्राकृतिक और सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों; सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के लिए रणनीतियों और मास्टर प्लान; सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय पर्यावरण संरक्षण रणनीतियों; भूमि उपयोग नियोजन; और पर्यावरण संरक्षण सिद्धांतों को सुनिश्चित करने के अनुरूप होना चाहिए।

इसके साथ ही, जलवायु परिवर्तन संबंधी नीतियों और कानूनों में मानवाधिकारों को सुनिश्चित करना रणनीतियों, नियोजन और सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाओं; निवेश परियोजनाओं के विकास से भी जुड़ा है। रणनीतियों, नियोजन, सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाओं, क्षेत्रीय और क्षेत्रीय विकास योजनाओं और निवेश परियोजनाओं में जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया सामग्री को एकीकृत करना, रणनीतियों, नियोजन और योजनाओं की गतिविधियों के पर्यावरण, जलवायु परिवर्तन के साथ परस्पर क्रिया के आकलन और वियतनाम में मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने हेतु पर्यावरण की रक्षा और जलवायु परिवर्तन का सामना करने हेतु समाधान प्रणाली के विकास पर आधारित होना चाहिए।

जलवायु परिवर्तन पर वियतनाम की कानूनी नीतियों में यह भी प्रावधान है कि जलवायु परिवर्तन के दौरान मानवाधिकारों को सुनिश्चित करना ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के प्रबंधन, अपशिष्ट से ऊर्जा प्राप्त करने, पर्यावरण के अनुकूल उत्पादन और उपभोग, तथा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के विकास और अनुप्रयोग से जुड़ा होना चाहिए। मानवाधिकारों को सुनिश्चित करना सतत विकास के लक्ष्य की प्राप्ति के लिए प्राकृतिक संसाधनों के सतत दोहन से भी जुड़ा है।

[caption id="attachment_596144" align="alignnone" width="1000"] वियतनामी युवा संघ के सदस्य पर्यावरण संरक्षण और जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया में भाग लेते हैं। (फोटो: फ्रंट मैगज़ीन)[/caption]

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के प्रयास

संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करने और सार्वजनिक नीति प्रणाली के माध्यम से व्यावहारिक कार्रवाई करने, निजी क्षेत्र को सक्रिय करने और कमजोर समूहों को प्राथमिकता देने के अलावा, वियतनाम इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को सक्रिय रूप से बढ़ावा देता है और प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को प्रभावी ढंग से लागू करता है।

जुलाई 2022 में जिनेवा (स्विट्जरलैंड) स्थित संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय में आयोजित संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद के 50वें सत्र में, वियतनाम, बांग्लादेश और फिलीपींस ने जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में कमजोर समूहों के अधिकारों को सुनिश्चित करने पर एक विषयगत चर्चा का सह-आयोजन किया और जलवायु परिवर्तन और मानवाधिकारों पर मसौदा प्रस्ताव 2022 पेश किया, जिसमें भोजन के अधिकार और जलवायु परिवर्तन पर ध्यान केंद्रित किया गया।

यह संकल्प 2014 से वियतनाम, बांग्लादेश और फिलीपींस द्वारा मानवाधिकार परिषद के विचार और अंगीकरण के लिए प्रतिवर्ष प्रस्तुत किया जाता है, जिसमें प्रत्येक वर्ष विशिष्ट विषयों (जैसे कि बच्चों के अधिकार, स्वास्थ्य अधिकार, प्रवासी अधिकार, महिलाओं के अधिकार...जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में) पर ध्यान केंद्रित किया जाता है।

हाल ही में, वियतनाम दिसंबर 2023 की शुरुआत में दुबई (यूएई) में COP28 सम्मेलन के ढांचे के भीतर घोषित वैश्विक शीतलन प्रतिबद्धता में शामिल होने वाले पहले 63 देशों में से एक है।

ग्लोबल कूलिंग प्लेज, COP28 की यूएई प्रेसीडेंसी द्वारा प्रस्तावित एक पहल है। इसे एलायंस फॉर एफिशिएंट कूलिंग - UNEP और उसके सहयोगियों, सस्टेनेबल एनर्जी फॉर ऑल इनिशिएटिव (SEforALL) और अंतर्राष्ट्रीय नवीकरणीय ऊर्जा एजेंसी (IRENA) का समर्थन प्राप्त है। इसका लक्ष्य वैश्विक शीतलन क्षेत्र द्वारा 2022 की तुलना में 2050 तक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कम से कम 68% की कमी लाना है, जिससे वैश्विक औसत तापमान वृद्धि को 1.5°C तक सीमित रखने में मदद मिलेगी और 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने के लक्ष्य के अनुरूप होगा।

ग्लोबल कूलिंग कमिटमेंट में वियतनाम की भागीदारी, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और घरेलू व विदेशी उद्यमों के साथ टिकाऊ शीतलन पर सहयोग कार्यक्रमों और परियोजनाओं को लागू करने का एक अवसर है। विशेष रूप से, उच्च ऊर्जा दक्षता वाली तकनीक अपनाना, कम ग्लोबल वार्मिंग क्षमता वाले रेफ्रिजरेंट का उपयोग करना, निष्क्रिय शीतलन समाधान, प्राकृतिक शीतलन आदि को दुनिया के सामान्य चलन के अनुरूप लागू करना।

यह ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी और ओज़ोन परत संरक्षण पर अंतर्राष्ट्रीय संधियों और वियतनामी कानूनों के कार्यान्वयन में भी योगदान देता है। वैश्विक शीतलन प्रतिबद्धता की विषयवस्तु वियतनाम की सतत विकास रणनीति, 2050 तक की अवधि के लिए जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय रणनीति और 2022 में अद्यतन राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) के अनुरूप है।

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