A Kormány rendeletet adott ki, amely számos beruházással kapcsolatos szabályozást módosít és kiegészít.

Befektetésösztönző területek azonosítása a kétszintű önkormányzati modell szerint

A 31/2021/ND-CP számú rendelet 21. cikke meghatározza a preferenciális befektetési területek meghatározásának alapelveit azokban az esetekben, amikor új közigazgatási egységeket hoznak létre az Országgyűlés Állandó Bizottságának vagy a Kormánynak a közigazgatási határok kiigazításáról (a preferenciális befektetési területeken jelenleg lévő régi közigazgatási egységek felosztása, elkülönítése, fejlesztése) szóló határozatai alapján, a különböző társadalmi -gazdasági helyzetű területeken található települési szintű közigazgatási egységek határainak elrendezése és kiigazítása miatt.

Ez a rendelkezés azonban a járási szintű közigazgatási egységekre vonatkozik, és nem igazán egyeztethető össze a közigazgatási egységek elrendezésének és a kétszintű helyi önkormányzatok szervezésének politikájával. Ezért a 239/2025/ND-CP rendelet módosította és kiegészítette a 31/2021/ND-CP rendelet 21. cikkének rendelkezéseit, hogy meghatározza a kétszintű közigazgatási egységek elrendezése és a helyi önkormányzatok szervezése alapján létrehozott települési szintű közigazgatási egységek preferenciális befektetési területeinek meghatározására vonatkozó elveket.

A 239/2025/ND-CP rendelet meghatározza a települési szintű közigazgatási egységek preferenciális befektetési területeit.

A 239/2025/ND-CP rendelet új szabályozása szerint a közigazgatási egységek elrendezése és a kétszintű helyi önkormányzatok szervezete alapján létrehozott községi szintű közigazgatási egységek preferenciális befektetési területeinek meghatározása a következőképpen történik:

1. A járási szintű közigazgatási egységek különösen nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területek. A közigazgatási egységek rendszerének és a kétszintű helyi önkormányzatok megszervezése előtt ezeket a területeket különösen nehéz társadalmi-gazdasági helyzetűként azonosítják.

2. A járási szintű közigazgatási egységek nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területek. A közigazgatási egységek rendszerének és a kétszintű helyi önkormányzatok megszervezése előtt ezeket nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területként azonosítják.

3. Az eltérő társadalmi-gazdasági adottságú területeken található számos település szintű közigazgatási egységből újonnan létrehozott település szintű közigazgatási egységet a közigazgatási egységek elrendezésének megvalósítása és a kétszintű helyi önkormányzat megszervezése előtt a következőképpen kell meghatározni:

a) Az újonnan létrehozott településszintű közigazgatási egységeket beruházásösztönző területként azonosítják, mivel a jelenleg is ezeket a területeket élvező településszintű közigazgatási egységek száma többségében ilyen területeket foglalnak magukban;

b) Amennyiben a különösen nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területeken és a nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területeken található településszintű közigazgatási egységek száma megegyezik, az újonnan létrehozott településszintű közigazgatási egységet különösen nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területként kell meghatározni;

c) Amennyiben a nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területeken és a beruházásösztönző területeken kívül eső területeken található településszintű közigazgatási egységek száma megegyezik, az újonnan létrehozott településszintű közigazgatási egységet nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területnek kell tekinteni;

d) Amennyiben a különösen nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területeken és a beruházásösztönző területeken kívül eső területeken található települési szintű közigazgatási egységek száma megegyezik, az újonnan létrehozott közigazgatási egységet különösen nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területen lévőként kell meghatározni.

4. Az Országgyűlés Állandó Bizottságának határozata alapján létrehozott új községi szintű közigazgatási egységek esetében, amelyek beruházásösztönző területeken lévő régi közigazgatási egységek felosztása, elkülönítése vagy fejlesztése, illetve eltérő társadalmi-gazdasági helyzetű területeken lévő községi szintű közigazgatási egységek határainak átrendezése és kiigazítása alapján jöttek létre, a beruházásösztönző területeket a fenti 3. szakasz rendelkezései szerint kell meghatározni.

5- A tartományi szintű Népi Bizottság meghatározza és kihirdeti a kedvezményes befektetési területeket és a különleges kedvezményes befektetési területeket a községi szinten, és információkat küld a Pénzügyminisztériumnak ellenőrzés és szintézis céljából.

Az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek, high-tech parkok és gazdasági övezetek infrastruktúrájának beruházásaira, építésére és üzleti tevékenységére vonatkozó rendeletek módosítása

A 239/2025/ND-CP rendelet a következőképpen módosítja és kiegészíti az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek, high-tech parkok és gazdasági övezetek infrastruktúrájának építésébe és üzleti tevékenységébe történő beruházásokról szóló 31/2021/ND-CP rendelet 61. cikkét:

Az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek és koncentrált digitális technológiai övezetek infrastruktúrájának építésébe és üzleti tevékenységébe történő beruházási tevékenységeknek meg kell felelniük az illetékes hatóságok által jóváhagyott ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek és koncentrált digitális technológiai övezetek építési terveinek.

A nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű települések esetében, a sajátos helyi adottságok alapján, a Tartományi Népi Bizottság benyújtja a miniszterelnöknek egy bevételt termelő közszolgáltató egység létrehozásáról vagy kijelöléséről szóló határozatot, amely az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek és koncentrált digitális technológiai parkok infrastruktúrájának építésébe és üzleti tevékenységébe történő beruházások projektjének befektetőjeként szolgál.

Az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek, high-tech övezetek, koncentrált digitális technológiai övezetek és a gazdasági övezetek funkcionális területeinek infrastruktúrájának építésébe és üzleti tevékenységébe történő beruházási projekteket megvalósító befektetők a következő tevékenységeket végezhetik:

- Gyárak, irodák, raktárak építése eladásra vagy bérbeadásra;

- A földbérleti díjak, a beépített műszaki infrastruktúrával rendelkező földterületek albérleti díjainak; az infrastruktúra-használati díjak; a gyárak, irodák, raktárak bérleti díjainak, eladási árainak és egyéb szolgáltatási díjaknak a jogszabályoknak megfelelő meghatározása, valamint az árkeretrendszerekről és az infrastruktúra-használati díjakról szóló gazdasági övezetek igazgatótanácsánál történő nyilvántartásba vétele. Az árkeretrendszerek és az infrastruktúra-használati díjak nyilvántartásba vétele félévente, vagy a nyilvántartásba vett árkeretrendszerhez és az infrastruktúra-használati díjakhoz képesti bármilyen kiigazítás esetén történik;

- Infrastruktúra-használati díjak beszedése;

- Ipari parkokban, exportfeldolgozó övezetekben, high-tech övezetekben, koncentrált digitális technológiai övezetekben és gazdasági övezetek funkcionális területein található földhasználati jogok átruházása, földterületek bérbeadása és kiépített műszaki infrastruktúrával rendelkező földterületek albérbeadása más befektetőknek a földről szóló törvény és az ingatlanüzletágról szóló törvény rendelkezései szerint;

- Egyéb tevékenységek, amelyeket a Befektetési törvény, ez a rendelet, az ipari parkokra, exportfeldolgozó övezetekre, high-tech övezetekre, koncentrált digitális technológiai övezetekre, gazdasági övezetekre vonatkozó kormányrendeletek és a vonatkozó törvények előírnak.

Szüntessék meg azt a szabályozást, amely szerint a beruházási projektek üzemideje nem hosszabbítható meg, ha a gépek életkora meghaladja a 10 évet.

A beruházási projektek működési időtartamát illetően a 31/2021/ND-CP rendelet 27. cikkelyének 10. záradékának b) pontjában foglalt rendelkezések értelmében az elavult technológiát alkalmazó, a környezetszennyezés potenciális kockázatát jelentő és erőforrás-igényes beruházási projektek működési időtartama nem módosítható vagy hosszabbítható meg a Beruházási Törvény 44. cikkelyének 4. záradékának a) pontjában foglalt rendelkezések szerint, beleértve: „A vietnami export- és importáruk jegyzékének 84. és 85. fejezetében szereplő árukódokkal (HR-kódok) rendelkező, 10 évnél régebbi, vagy üzemeltetés közben nem megfelelő, a biztonságra, energiatakarékosságra és környezetvédelemre vonatkozó nemzeti műszaki előírások rendelkezéseinek megfelelő gépeket és berendezéseket használó projektek. Abban az esetben, ha a projekt gépeire és berendezéseire vonatkozóan nincsenek nemzeti műszaki előírások a biztonságra, energiatakarékosságra és környezetvédelemre vonatkozóan, a vietnami nemzeti szabványok vagy a G7-országok valamelyikének, Koreának a nemzeti szabványai szerinti műszaki mutatók az irányadók.”

A Tudományos és Technológiai Minisztérium útmutatást ad számos területen a 10 évnél régebbi, de nem elavult technológiát képviselő, a környezetszennyezés potenciális kockázatát jelentő vagy erőforrás-igényes gépek és berendezések azonosításához.

A vezetési gyakorlat azt mutatja, hogy minden beruházási projektben számos különböző gép és berendezés található (mennyiség, típus és felhasználási cél tekintetében), amelyek a projekt működése során módosíthatók, fejleszthetők és korszerűsíthetők; nem minden 10 évnél idősebb gép és berendezés elavult technológiájú, ami potenciálisan környezetszennyezést okozhat és erőforrás-igényes. Ugyanakkor az illetékes szervek számára nagyon nehéz lesz végrehajtani, hogy a projekt lejárta előtt minden egyes gépet és berendezést a 84. és 85. fejezet alapján figyelembe vegyenek a teljes projektben, és ugyanakkor a vállalkozások számára költséges lesz minden egyes gép és berendezés értékelése.

Másrészt eddig nem volt útmutató a 10 évnél régebbi, de nem elavult technológiájú, környezetszennyezési kockázatot jelentő és erőforrás-igényes gépek és berendezések meghatározására vonatkozóan egyes területeken; így nincs alap a gépek és berendezések értékelésére a beruházási projektek működési idejének meghosszabbítására irányuló eljárások végrehajtása során.

A fenti hiányosságok kiküszöbölése érdekében a 239/2025/ND-CP rendelet módosítja és kiegészíti a 31/2021/ND-CP rendelet 27. cikkének 10. szakaszának b) pontját a 10 évnél idősebb gépekre és berendezésekre vonatkozó előírások hatályon kívül helyezése, valamint a gépek és berendezések biztonságára, energiatakarékosságára, környezetvédelmére vagy kapacitására és hatékonyságára vonatkozó nemzeti műszaki előírások szerinti irányítás bevezetése érdekében az alábbiak szerint:

„Azok a projektek, amelyek olyan gépeket és berendezéseket használnak, amelyek nincsenek a vietnami export- és importáruk jegyzékének 84. és 85. fejezetében szereplő árukódokkal (HR-kódokkal) történő termeléshez szükséges technológiai sorba elrendezve, üzemeltetés közben nem felelnek meg a biztonságra, energiatakarékosságra és környezetvédelemre vonatkozó nemzeti műszaki előírások rendelkezéseinek, vagy a gépek és berendezések kapacitása és hatékonysága a tervezett kapacitáshoz és hatékonysághoz képest 85% alatt van; vagy a nyersanyagok, anyagok és energiafogyasztása meghaladja a tervezetthez képest 15%-ot. Abban az esetben, ha a projekt gépeire és berendezéseire vonatkozóan nincsenek a biztonságra, energiatakarékosságra és környezetvédelemre vonatkozó nemzeti műszaki előírások, akkor a vietnami nemzeti szabványok vagy a G7-országok valamelyikének, illetve Korea nemzeti szabványai szerinti biztonsági, energiatakarékossági és környezetvédelmi műszaki mutatók az irányadók.”

Forrás: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-d379127.html