Új lendületet adott egy sor határozat, amelyek különleges mechanizmusokat hoztak létre Hanoi, Ho Si Minh-város és Da Nang számára.

Folytatva az ülés napirendjét, december 11-én délelőtt a küldöttek többségének igen szavazatával a Nemzetgyűlés elfogadott egy határozatot számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről a fővárosban nagyszabású és fontos projektek megvalósítása érdekében; egy határozatot a 98/2023/QH15 számú határozat számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről Ho Si Minh-város fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről; valamint egy határozatot a 136/2024/QH15 számú határozat számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről a városi önkormányzatok szervezéséről, valamint számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről Da Nang város fejlesztését célzóan.

Báo Tin Tức•11/12/2025

Képaláírás — A Nemzetgyűlés megszavazta azt az állásfoglalást, amely számos konkrét mechanizmust és politikát vezet be a fővárosban megvalósítandó nagyszabású és fontos projektek megvalósításához. Fotó: Doan Tan/TTXVN

Hanoinak van egy főterve a fővárosra vonatkozóan.

Hanoi egyetlen főtervet fog létrehozni a Fővárosi Terv és az Általános Fővárosi Terv integrációja alapján, amely a Fővárosi Főterv lesz. A Fővárosi Főterv jóváhagyása és módosítása a Hanoi Népi Bizottság elnökének hatáskörébe tartozik. A Fővárosi Főterv hosszú távú (potenciálisan akár 100 éves) vízióval rendelkezik.

A szigorúság, az átláthatóság, a megvalósíthatóság, valamint a veszteségek, a pazarlás és a korrupció megelőzése érdekében a fővárosban megvalósítandó nagyszabású és fontos projektek megvalósítására szolgáló egyes mechanizmusok és politikák kísérleti bevezetéséről szóló határozat egy olyan rendelkezéssel egészítette ki, amely a Városi Népi Tanácsot ruházza fel ezen politikák végrehajtásához szükséges dokumentációk, feltételek, kritériumok, eljárások és folyamatok meghatározásának felelősségével; és ezzel egyidejűleg a határozat végrehajtásának felügyeletéért is felelőssé teszi.

A 39/2024/QH15 számú fővárosi törvény számos konkrét mechanizmust tartalmaz a főváros számára, de a decentralizáció és a hatalomátruházás még nem teljes vagy átfogó, és nem teremt proaktív kormányzást; különösen Hanoi több nagyon nagyszabású, nagyon széles körű és rövid időkeretű projektjének tervezett megvalósításával összefüggésben. Ezért a maximális decentralizáció és a hatalomátruházás politikájának konkretizálása érdekében, a "helyi önkormányzatok döntenek, helyi önkormányzatok teszik, helyi önkormányzatok felelősek" mottó szerint, Hanoi jogosult dönteni a Városi Népi Tanács közberuházási projektjeinek politikájáról, beleértve a környezetre komoly kockázatot jelentő projekteket is, kivéve a központi kormányzati költségvetési forrásokat felhasználó projekteket.

A kártérítési, támogatási és áttelepítési projektek önálló végrehajtása során a befektetési politika jóváhagyása előtt a Városi Népi Tanácsnak meg kell határoznia a végrehajtás kritériumait, dokumentumait, feltételeit, eljárásait és folyamatait...” és „...teljes felelősséget kell viselnie a földszerzésért... biztosítva a lakosság, az állam és a vállalkozások közötti érdekek harmonikus egyensúlyát, megelőzve a veszteségeket, a pazarlást és a csoportérdekeket, konszenzust teremtve a lakosság körében, valamint megelőzve az összetett incidenseket, a tömeges panaszokat, valamint a közrend és a közbiztonság zavarait.”

A társasházak felújításával és rekonstrukciójával kapcsolatban a Városi Népi Tanács városi felújítási, korszerűsítési és rekonstrukciós projektek listájáról szóló határozata alapján a Városi Népi Bizottság a társasházak reprezentatív ellenőrzését és értékelését, valamint a bontásra ítéltség megállapítását követően dönt a társasházak felújítási és rekonstrukciós tervéről. Ilyen esetekben a teljes társasház teljes körű ellenőrzése és értékelése nem szükséges.

Konkrétan a Hanoi Városi Népi Bizottság dönt a kényszerítő intézkedésekről azokban az esetekben, amikor a befektető megszerezte a háztulajdonosok vagy földhasználók több mint 75%-ának hozzájárulását, ami a városi felújításra, korszerűsítésre és újjáépítésre kijelölt terület legalább 75%-ának felel meg.

Nguyen Thi Lan professzor (hanoi küldöttség) úgy értékelte, hogy a határozat objektív és időszerű követelmény, amely a fővárosban a nagyszabású projektek fejlesztésében és kiaknázásában régóta fennálló nehézségeket kezeli. A határozat határozottan decentralizálja a hatalmat a hanoi kormány számára a folyamatok lerövidítése és a proaktivitás növelése érdekében, miközben a jogi kereteken belül marad, és a Nemzetgyűlés, valamint a kormány felügyelete alatt áll. A határozat olyan alapvető kérdésekre összpontosít, mint a tervezés, a beruházási eljárások, a földszerzés és a városrekonstrukció, megteremtve a feltételeket a jelentős hullámhatásokkal járó sürgős projektek felgyorsításához.

Intézményi áttörések elérése, a Ho Si Minh-városi Szabadkereskedelmi Övezet létrehozása.

A Nemzetgyűlés által elfogadott 98/2023/QH15 számú határozat számos cikkét módosító és kiegészítő határozattal az egyik figyelemre méltó tartalom a különleges beruházási eljárások alkalmazására vonatkozik. A Városi Népi Tanács úgy döntött, hogy helyi költségvetési forrásokat használ fel önálló közberuházási projektek megvalósítására, hogy kompenzációt, támogatást és átrendezést biztosítson a különálló városrendezési tervek szerinti beruházási projektekhez, a vasútállomásokhoz szomszédos területek városrendezéséhez az illetékes hatóságok által jóváhagyott vasútvonalak mentén, valamint a város területén belül a 3-as körgyűrű mentén található közlekedési csomópontokhoz szomszédos területekhez. Ez magában foglalja a földszerzést, a városfelújítást és -fejlesztést, az átrendezést, valamint a földhasználati jogok árverezésére szolgáló földalapok létrehozását városfejlesztési, kereskedelmi és szolgáltatási beruházási projektek megvalósításához a törvénynek megfelelően, vagy a vasúti projekteket megvalósító befektetők kifizetését építési-átadási (BT) szerződések útján, a köz-magán partnerség módszerével történő beruházásokról szóló törvényben foglaltak szerint…

A határozat kimondja, hogy a 3-as körgyűrű mentén található vasútállomások, kocsiszínek és a közlekedési csomópontokhoz szomszédos területek fejlesztését a Ho Si Minh-város Népi Bizottsága a TOD (Tranzitorientált Fejlesztés) modell szerint végzi. A Népi Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy döntsön a lakásépítés, a kereskedelem, a szolgáltatások, a köz- és szolgáltató létesítményekbe történő együttes beruházásokról, miközben rugalmasan meghatározza a nemzeti szabványoktól eltérő földhasználati, gazdasági és műszaki mutatókat, de továbbra is biztosítja a műszaki infrastruktúrát, a társadalmi infrastruktúrát és a környezetbiztonságot.

Konkrétan a nemrégiben elfogadott határozat egy 7a. cikkel egészíti ki a rendeletet a Ho Si Minh-város Szabadkereskedelmi Övezetének létrehozásáról és működéséről. A Városi Népi Tanács határozza meg a Szabadkereskedelmi Övezet létrehozásának, bővítésének és határainak kiigazításának eljárásait. A Városi Népi Bizottság dönt a Cai Mep Ha tengeri kikötőterülethez kapcsolódó Szabadkereskedelmi Övezet létrehozásáról, bővítéséről és határainak kiigazításáról. Ugyanakkor a Szabadkereskedelmi Övezet létrehozásáról, bővítéséről vagy határainak kiigazításáról szóló döntés a város főtervének, átfogó városrendezési tervének stb. helyi kiigazításairól szóló döntésnek minősül.

A Szabadkereskedelmi Övezet földpolitikáját illetően, a kereskedelmi lakásépítési beruházási projektek kivételével, a Városi Népi Bizottság elnöke felhatalmazást kap arra, hogy földet adjon bérbe árverés vagy pályáztatás nélkül a Szabadkereskedelmi Övezetben található földterületeket felhasználó projektekhez, a jelen határozatban foglaltak szerint. A Városi Népi Bizottság határozza meg a Szabadkereskedelmi Övezeten belüli infrastruktúra bérbeadásának árképzési keretrendszerét.

A beruházásösztönző politikákkal kapcsolatban a határozat kimondja, hogy a szabadkereskedelmi övezeten belüli funkcionális területeken található infrastruktúra építésére és üzleti tevékenységére irányuló beruházási projektek, valamint a szabadkereskedelmi övezetben földet bérbe vevő befektetők projektjeinek működési idejét a beruházásokról szóló törvény rendelkezései szerint gazdasági övezetekben megvalósuló beruházási projektként kell alkalmazni.

A határozat 50%-os személyi jövedelemadó-csökkentést ír elő 10 évre a Szabadkereskedelmi Övezetben foglalkoztatott szakértők, tudósok és magasan képzett munkavállalók számára. Ezzel egyidejűleg az övezeten belüli infrastrukturális építési és üzleti projektek kedvezményes föld- és vízbérleti díjakat élveznek, hasonlóan a gazdasági övezeteken belüli funkcionális övezetekben érvényesekhez.

Tran Hoang Ngan küldött (Ho Si Minh-város küldöttsége) szerint 2025. július 1-jétől Ho Si Minh-város „új arculatot” ölt, számos potenciállal és előnnyel a korábbi déli kulcsfontosságú gazdasági régió – Ho Si Minh-város, Binh Duong, Ba Ria és Vung Tau – három növekedési pólusa – révén, amelyek körülbelül 14 millió lakossal és évente mintegy 20 millió átutazó látogatóval rendelkeznek. A város a világ 20 legnagyobb megapoliszának egyike, gazdasági mérete meghaladja a 120 milliárd USD-t, az állami költségvetés teljes bevételének egyharmadát és a központi kormányzati költségvetés bevételének közel felét adja…

Tekintettel erre az álláspontra, Tran Hoang Ngan küldött megerősítette, hogy a városnak sürgősen szüksége van egy kompatibilis intézményre és egy kiváló mechanizmusra a forgalmi, árvízi, környezetvédelmi és lakhatási nehézségek kezelésére. Nagy öröm, hogy a 15. Nemzetgyűlés ma elfogadott egy határozatot a 98/2023/QH15 számú határozat módosításáról és kiegészítéséről. A határozat további forrásokat és mechanizmusokat biztosít Ho Si Minh-város számára, hogy továbbfejlessze szerepét az ország vezető gazdasági, kulturális, orvosi, tudományos és oktatási központjaként, miközben lehetővé teszi számára, hogy versenyképes legyen a világ nagyvárosaival.

Da Nang szabadkereskedelmi övezetével kiemelkedő befektetéseket tesz lehetővé.

A Da Nang Szabadkereskedelmi Övezetet a 136/2024/QH15 számú határozat több cikkét módosító és kiegészítő határozat is meghatározza, mint egy meghatározott földrajzi határokkal rendelkező területet, amelyet azért hoztak létre, hogy kísérleti jelleggel vezessenek be kiváló minőségű befektetések, finanszírozás, kereskedelem és szolgáltatások vonzására irányuló, az export, az ipar, a kutatás-fejlesztési tevékenységek előmozdítására, valamint a magas színvonalú emberi erőforrások vonzására irányuló, kiváló minőségű és úttörő mechanizmusokat és politikákat.

A Da Nang Szabadkereskedelmi Övezet funkcionális zónákra tagolódik, beleértve: termelési zónákat, logisztikai központokat, kikötőket és kikötői logisztikai zónákat, kereskedelmi és szolgáltatási zónákat, valamint a törvény által előírt egyéb típusú funkcionális zónákat. A Szabadkereskedelmi Övezeten belüli azon funkcionális zónák, amelyek megfelelnek a törvény által előírt vámmentes övezet feltételeinek, vámellenőrzést, felügyeletet és ellenőrzést élveznek a vámhatóságok és az állami irányítási tevékenységek által.

A Da Nang Szabadkereskedelmi Övezet földpolitikáját illetően, a kereskedelmi lakásépítési beruházási projektek kivételével, a Városi Népi Bizottság felhatalmazást kap földterületek kiosztására és bérbeadására földhasználati jogok árverése vagy földhasználati projektekre vonatkozó pályáztatás nélkül beruházási projektekhez.

Az állásfoglalás ösztönzi a stratégiai ágazatokba és a kulcsfontosságú infrastruktúrába történő beruházásokat, beleértve az innovációs központok, adatközpontok építését, a képzéshez kapcsolódó K+F-et; a csúcstechnológia kutatását és átadását; a félvezető chip technológiát, az integrált áramköröket, az elektronikus alkatrészeket, az új akkumulátortechnológiákat, az új anyagokat és a védelmi ipart. Ugyanakkor prioritást élveznek a Da Nang Szabadkereskedelmi Övezet infrastruktúrájába, a logisztikai központokba, a gyártási övezetekbe, az orvosi létesítményekbe, az oktatási és képzési létesítményekbe; a tengeri kikötőkbe és repülőterekbe történő beruházások, a projektek tőkéje 2000 és 10 000 milliárd VND között van, vagy annál nagyobb.

A Da Nang Szabadkereskedelmi Övezet infrastruktúráját fejlesztő stratégiai befektető egy köz-magán partnerség (PPP) modellen keresztül köti össze a funkcionális zónákat a repülőtérrel, a tengeri kikötővel és a nemzetközi határátkelőhelyekkel. Az övezeten belüli projektek mentesülnek minden föld- és vízfelület-bérleti díj alól (kivéve a lakó- és kereskedelmi/szolgáltatási területeket). Az övezetbe befektető új vállalkozások 30 évig 10%-os jövedelemadó-kulcsot alkalmaznak, 4 éves mentességgel és a következő 9 évben 50%-os kedvezménnyel.

Da Nang preferenciális politikája nemcsak a légi logisztikai szektorban tapasztalt külföldi befektetőket vonzza, hanem elősegíti a kapcsolatokat a nemzetközi pénzügyi központokkal is, hozzájárulva a Városi Párt 2025-2030-as kongresszusának fejlesztési céljainak megvalósításához, és lendületet adva Da Nangnak az új korszakba való belépésben. Ez a politika ugyanakkor megerősíti a város elkötelezettségét a külföldi befektetők iránt.