3 országos célprogram kombinálása, az etnikai kisebbségi területek fejlesztésére összpontosítva

Tran Duc Thang miniszter szerint az egyetlen programba való integráció nem csökkenti a politikákat, hanem segít abban, hogy az elkövetkező időszakban jobban összpontosítsanak a hegyvidéki etnikai kisebbségi területekre.

December 3-án, délután Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter bemutatta a Nemzetgyűlésnek a 2035-ig terjedő időszakra vonatkozó, az új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló Nemzeti Célprogram beruházási politikáját.

A program három nemzeti célprogramból épül fel: új vidéki területek, fenntartható szegénységcsökkentés, valamint társadalmi -gazdasági fejlesztés az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területeken.

A hiányosságok leküzdése

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter szerint a 2021-2025-ös időszakban az Országgyűlés, a kormány, a miniszterelnök, a Központi Irányító Bizottság figyelmének és drasztikus iránymutatásának, a teljes politikai rendszer erőfeszítéseinek és elszántságának a központi szinttől a helyi szintig, különösen az emberek minden rétegének konszenzusának és válaszának köszönhetően mindhárom nemzeti célprogram (új vidéki területek, fenntartható szegénységcsökkentés, társadalmi-gazdasági fejlesztés az etnikai kisebbségekben és a hegyvidéki területeken) alapvetően elérték, sőt túl is szárnyalták a kitűzött célokat és feladatokat.

Konkrétan, a 2025 júniusának végéig kitűzött új vidéki építkezésekre vonatkozó nemzeti célprogram alapvetően elérte és túlszárnyalta az Országgyűlés és a Kormány által kitűzött célokat, amelyek közül 4/7 cél meghaladta a kitűzött célokat, és 3/7 cél alapvetően teljesítette a célokat.

A fenntartható szegénységcsökkentésre irányuló nemzeti célprogramban a célkitűzések 4/5-e eléri és meghaladja az Országgyűlés és a Kormány által kitűzött célokat, a szegénységből kikerülő járások számára vonatkozó célkitűzések közül csak 1 nem érte el a kitűzött célt.

Az etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó nemzeti célprogram 6/9 olyan célt tartalmaz, amelyek teljesítették és túlszárnyalták az Országgyűlés és a Kormány által kitűzött célokat. Konkrétan a célokat elérő és túlszárnyaló célok közé tartozik a szegénység csökkentésének aránya az etnikai kisebbségi területeken; az etnikai kisebbségek átlagjövedelme; az oktatásra vonatkozó célcsoport; a szakképzésben részt vevő munkaképes korú munkavállalók aránya; a hagyományos kulturális értékek és identitások megőrzésére és fejlesztésére vonatkozó célcsoport; valamint az etnikai kisebbségek egészségügyi ellátásának megerősítésére vonatkozó célcsoport.

3 cél nem teljesült, beleértve a műszaki infrastruktúra és a társadalmi infrastruktúra fejlesztésére irányuló célcsoportot; a különösen nehéz helyzetű területekről elvándorló közösségek és falvak számára vonatkozó célcsoportot; valamint a letelepedésre és betelepülésre vonatkozó célcsoportot.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A 3 program megszervezésének és végrehajtásának folyamatában azonban a mechanizmusok és az irányító irányelvek rendszere továbbra is bonyolult, lassan kerül kiadásra, hiányzik a konkrétum; a tartalom, a befektetési célok, az erőforrások szétszórása, a feladatok megkettőzése számos nehézséget okoz a végrehajtási folyamatban. Bár az Országgyűlés és a Kormány számos konkrét irányelvet adott ki a nehézségek és hiányosságok kiküszöbölésére, a végrehajtási folyamat még nem teljesítette a kitűzött követelményeket és előrehaladást.

A kormány a nemzeti célprogramok következetesebb, hatékonyabb, lényegesebb és fenntarthatóbb irányítása, valamint az átfedések, az erőforrások szétszórása és a feladatok megkettőzése helyzetének leküzdése érdekében 3 program összevonását javasolta.

Fókuszban az etnikai kisebbségi területek

Tran Duc Thang miniszter szerint az egyetlen programba való integráció nem csökkenti a politikákat, hanem segít abban, hogy az elkövetkező időszakban jobban a hegyvidéki etnikai kisebbségi területekre összpontosítsanak.

A szegénységcsökkentési programot korábban országszerte végrehajtották, de a központi szegény területeket ma már főként etnikai kisebbségek lakják. Ezért a programnak arra kell összpontosítania, hogy jelentős beruházásokat eszközöljön ezekbe a területekbe, hogy segítsen az etnikai kisebbségeknek jobb életet élni és fenntartható módon kitörni a szegénységből.

Az új vidéki programot az utóbbi időben országszerte bevezették, és az eredmények számos településen folyamatosan javultak. A fennmaradó területeken, különösen az etnikai kisebbségek és a hátrányos helyzetű területek esetében, a beruházásokra kell összpontosítani az emberek életkörülményeinek folyamatos javítása érdekében.

Ezért a három program integrációja a hátrányos helyzetű területekre, az etnikai kisebbségekre és a hegyvidéki területekre irányuló beruházások növelésére fog összpontosítani 2035-ig.

Az integráció a szétszóródás elkerülésének, a kulcskérdésekre való összpontosításnak, a teljes program fellendítésének elve szerint történik; a 2021-2025-ös időszak 3 programja közötti átfedések leküzdésének elve szerint; világos politikák, világos területek, világos kedvezményezettek, világos személyek, világos munka, világos felelősségi körök, világos termékek biztosítása; a hatáskörök alapos decentralizálása és delegálása, valamint az erőforrások helyi önkormányzatokhoz való elosztása a „helyiség dönt, helyiség tesz, helyiség felelős” elvének megfelelően, összességében központi irányítás mellett.

Tran Duc Thang miniszter azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés fontolja meg a jelentés jóváhagyását, és adjon ki egy állásfoglalást a 2026–2035-ös időszakra vonatkozó program kiépítését célzó beruházási politikáról.

A miniszter azt is javasolta, hogy a 3 nemzeti célprogram állami költségvetési tőkéjének végrehajtási és kifizetési idejét 2026. december 31-ig hosszabbítsák meg a 2021–2025-ös időszak céljainak elérése érdekében; bízzák meg a kormányt a megfelelő kifizetési tartalmak végrehajtásához, kiegyensúlyozásához és a további források elosztásához, vezessenek be konkrét mechanizmusokat, és egyszerűsítsék az eljárásokat a program végrehajtásának felgyorsítása érdekében.

A Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, fenntartható szegénységcsökkentésre, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló 2035-ig terjedő beruházási politikájáról szóló felülvizsgálati jelentés ismertetésekor Lam Van Man, az Etnikai Tanács elnöke megerősítette, hogy a program általános és konkrét célkitűzései viszonylag átfogóak, és minden területet lefednek, az előző időszak programjaiból örököltek, és megfelelő kiigazításokkal és kiegészítésekkel rendelkeznek.

A konkrét célokat illetően azonban Lam Van Man, az Etnikai Tanács elnöke azt javasolta, hogy a kormány folytassa a gondos felülvizsgálatot az átfedések elkerülése érdekében; a kitűzött céloknak megalapozottnak, logikusnak, megvalósíthatónak és az ország új kontextusához igazodónak kell lenniük; egyértelműen bemutatva a hátrányos helyzetű területek, a szegény területek, az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek iránti hangsúlyt és prioritást, hogy fokozatosan csökkentsék a régiók közötti fejlettségi különbséget.

Lam Van Man, a Nemzetiségi Tanács elnöke azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés vizsgálja meg, döntsön és hagyja jóvá a Program beruházási politikáját, amelynek neve: „Nemzeti célprogram az új vidéki építkezésekre, a fenntartható szegénység csökkentésére és a társadalmi-gazdasági fejlesztésre az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken a 2026–2035 közötti időszakra”./.

(Vietnám+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/gop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-doc-suc-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-post1080821.vnp