Útmutató a több szektort és területet felölelő közszolgálati egységek önkormányzati szintű létrehozásához

(Chinhphu.vn) - A községi szintű Népi Bizottság úgy határoz, hogy saját felügyelete alatt létrehoz egy 01. közszolgálati egységet, amely alapvető, nélkülözhetetlen közszolgáltatásokat nyújt számos ágazatban és területen (többek között: kultúra, sport, turizmus, információ, kommunikáció, környezetvédelem, mezőgazdasági szaktanácsadás, városi területek...), amelyeket az állami költségvetés garantál.

Emberek végeznek eljárásokat a Trung Hiep Közigazgatási Szolgáltató Központban, Vinh Long tartományban - Fotó: VGP

A kormány közigazgatási egységek minden szintű elrendezésével és egy kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell kiépítésével foglalkozó irányítóbizottsága a közelmúltban kiadta a 20/CV-BCĐ számú hivatalos kibocsátási jegyzéket, amely útmutatást nyújt a közszolgálati egységek (PSU-k) létrehozására, hogy több ágazatot és területet átfogó közszolgálati szolgáltatásokat nyújtsanak települési szinten .

A hivatalos jelzést Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter , a kormányzati irányító bizottság helyettes vezetője írta alá és adta ki, majd elküldte a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak végrehajtás céljából.

Korábban, október 8-án az Irányító Bizottság kiadta a 145/CV-BCĐ számú hivatalos jelentést a helyi szintű mezőgazdasági szaktanácsadási feladatok végrehajtásának szervezeti rendszerének tökéletesítéséről, amelyben felkérte a tartományokat és a városokat a haladás mielőbbi megvalósítására és biztosítására.

Amíg a Kormány még nem adott ki rendeletet a közszolgálati egységek létrehozásáról, átszervezéséről és megszüntetéséről szóló 120/2020/ND-CP számú rendelet számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről, számos település ajánlásai alapján a Kormányzati Irányító Bizottság konkrét iránymutatást ad a községi szintű Népi Bizottságok keretében az állami költségvetésből finanszírozott közszolgálati egységek létrehozásáról és működésének megszervezéséről, az alapvető, nélkülözhetetlen, több ágazatra és területre kiterjedő közszolgálati szolgáltatások nyújtása érdekében a településen.

Konkrétan a létrehozási felhatalmazással kapcsolatban, a 2025. évi Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló törvény 22. cikkének 5. pontjában foglaltak alapján, a Kormányzati Irányító Bizottság azt javasolta, hogy a Tartományi Népi Bizottság utasítsa a Községi Népi Bizottságot, hogy döntsön egy 01. közszolgálati egység létrehozásáról, amely a felügyelete alatt alapvető, nélkülözhetetlen, több ágazatot és területet érintő közszolgálati szolgáltatásokat nyújt (beleértve: kultúrát, sportot, turizmust, tájékoztatást, kommunikációt, környezetvédelmet, mezőgazdasági szaktanácsadást, városi területeket...), amelyeket az állami költségvetés garantál.

Amennyiben a községi szintű Népi Bizottság létrehozott egy, az állami költségvetés által garantált közszolgálati egységet, amely alapvető és nélkülözhetetlen közszolgálati szolgáltatásokat nyújt, ajánlott a mezőgazdasági szaktanácsadás átszervezése és feladatainak bővítése a 2025. október 4-i 371-TB/VPTW számú közleményben foglalt követelményeknek megfelelően.

A dokumentum egyértelműen kimondja: A tartományi Népi Bizottság felelős a községi szintű közszolgálati egységek elnevezésének meghatározásáért, funkcióik, feladataik, hatásköreik és szervezeti felépítésük szabályozásáért, biztosítva, hogy azok összhangban legyenek a település sajátosságaival és irányítási követelményeivel , ugyanakkor betartva a minisztériumok és a központi ügynökségek speciális utasításait.

A szervezeti felépítést tekintve a közszolgálati egységek alá tartozó osztályok létrehozásának biztosítania kell, hogy az osztály által végzett munka vagy szakterület 02 vagy több munkaterülettel rendelkezzen, és az irányítási objektum követelményeinek megfelelő saját irányítási folyamattal rendelkezzen; az osztály munkaterhelése 07 vagy több köztisztviselő elhelyezését igényli.

A berendezendő közszolgálati egység vezetőjének helyetteseinek száma nem haladhatja meg a 02 főt; a berendezendő közszolgálati egység főosztályvezetőjének helyetteseinek száma 01 fő lehet.

Az alkalmazottak számát illetően, az illetékes hatóságok által kijelölt, az állami költségvetésből fizetést kapó közalkalmazottak teljes száma alapján (az oktatási és egészségügyi szolgálati állások kivételével), ajánlott, hogy a Tartományi Népi Bizottság vizsgálja felül, egyensúlyozza ki és ossza el a költségvetésből fizetést kapó alkalmazottak számát, amikor ezt a közszolgálati egységet községi szinten létrehozza, biztosítva, hogy az megfeleljen a kijelölt feladatok követelményeinek és kövesse az illetékes hatóságok iránymutatásait.

A községi szintű Népi Bizottság felelős azért, hogy a kijelölt pozíciók számának megfelelően elegendő köztisztviselőt toborozzon és bocsásson rendelkezésre a közszolgálati egységekben való munkavégzésre.

Amennyiben nem sikerül a kijelölt létszámnak megfelelően haladéktalanul elegendő köztisztviselőt felvenni, a községi szintű Népi Bizottság jogosult munkaszerződéseket kötni olyan személyekkel, akik szakértelemmel és képességekkel rendelkeznek, és azonnal megfelelnek a feladatkövetelményeknek a 2022. december 30-i 111/2022/ND-CP számú kormányrendelet 9. cikkének 3. pontjában előírtak szerint.

A több szektorra és területre kiterjedő közszolgálati egységek létrehozása települési szinten a közigazgatási apparátus korszerűsítésének, a modern vezetési követelményeknek való megfelelésnek, valamint a helyi lakosok és vállalkozások számára nyújtott szolgáltatások hatékonyságának javítására irányuló trendnek megfelelő lépés .

Szinkron telepítés esetén ez a modell segít egységesíteni a kezelési pontokat, hatékonyan kiaknázni az erőforrásokat, csökkenteni a funkciók és feladatok megkettőzését , és egyúttal megteremti a feltételeket ahhoz, hogy az emberek számos közszolgáltatáshoz hozzáférhessenek közvetlenül a területen, anélkül, hogy sok közvetítőn keresztül kellene menniük.

Thu Giang

Forrás: https://baochinhphu.vn/huong-dan-thanh-lap-don-vi-su-nghiep-cong-lap-da-nganh-da-linh-vuc-o-cap-xa-102251019081004264.htm