A Jogi Bizottság elnöke, Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlési Képviselők V. Konferenciáján a fővárosról szóló (módosított) törvénytervezet magyarázatával, elfogadásával és felülvizsgálatával kapcsolatos számos fontos kérdésről beszámolva kijelentette, hogy a városi önkormányzat szervezeti felépítésével kapcsolatban a Nemzetgyűlési képviselők véleménye alapján az Állandó Bizottság és az illetékes szervek megállapodtak abban, hogy elfogadják és felülvizsgálják a Hanoi városi önkormányzati szervezeti modelljére vonatkozó szabályzatot; Hanoi város, a kerületek, a városok, a város alá tartozó városok, valamint a kerületek Népi Tanácsának és Népi Bizottságának szervezeti felépítését, feladatait és hatásköreit.
„A szervezeti felépítésre vonatkozó felülvizsgált szabályozások a hatalom Hanoi javára történő erőteljes decentralizációját tükrözik, lehetővé téve a városvezetés számára, hogy proaktívabb legyen a szervezeti felépítés és a személyzet tekintetében, így hatékonyan betöltheti egyedülálló szerepét és felelősségét fővárosként” – mondta a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke.
A Hanoi Városi Önkormányzat alá tartozó szakosított ügynökségek szervezésére vonatkozó hatáskör decentralizációjával (9. cikk) kapcsolatban Hanoi Város Jogi Bizottságának Állandó Bizottsága a következő módosításokat javasolja: a Városi Népi Tanács megbízása a Városi Népi Bizottság alá tartozó szakosított ügynökségek és egyéb közigazgatási szervezetek létrehozásának kritériumainak szabályozásával, valamint a létrehozásukról, átszervezésükről és megszüntetésükről való döntéssel; a városon belüli kerületek, városok és települések Népi Bizottságai alá tartozó szakosított ügynökségek és egyéb közigazgatási szervezetek létrehozásának szervezeti felépítésének, kereteinek, számának és kritériumainak szabályozása (9. cikk 4. pontja) annak érdekében, hogy minden időszakban proaktívan és időben reagáljanak az államigazgatás igényeire, annak érdekében, hogy kiépüljön és megerősítsék azt a apparátust, amely képes ellátni a decentralizált és tovább delegált feladatokat és hatásköröket.
A küldöttek többsége egyetértett abban, hogy a törvénytervezet alapvetően követi a párt határozatainak szellemét, és hogy a módosítások beépítették a helyi önkormányzatokra alkalmazott és jelenleg is alkalmazott speciális mechanizmusok tapasztalatait; számos intézkedés úttörő, tükrözi a decentralizáció és a hatalom fővárosra való átruházásának szellemét, egy civilizált, modern, gyorsan fejlődő és fenntartható főváros építését célozva.
A törvénytervezet megvitatása során, amely a Hanoi városi önkormányzat alá tartozó szakosított ügynökségek szervezésére vonatkozó hatáskörök decentralizációjáról szól a 9. cikkben, Pham Van Hoa, a Nemzetgyűlés képviselője (Dong Thap küldöttség) egyetértett azzal a rendelkezéssel, amely lehetővé teszi a Hanoi Városi Népi Tanács számára a szakosított ügynökségek létrehozását.
A küldöttek szerint azonban szabályozni kell a Hanoi Népi Bizottság alá tartozó szakosított ügynökségek és egyéb közigazgatási szervezetek létrehozásának és létrehozásáról, átszervezéséről és megszüntetéséről szóló döntések kritériumait is; valamint szabályozni kell a városon belüli kerületek, városok és települések Népi Bizottságai alá tartozó szakosított ügynökségek és egyéb közigazgatási szervezetek szervezetét, létszámkeretét és létrehozási kritériumait, hogy minden időszakban proaktívan és időben reagálni lehessen az államigazgatás igényeire. Ugyanakkor a küldöttek szerint a Hanoiban létrehozandó szakosított ügynökségek maximális száma megakadályozza a kívánt számú ügynökség önkényes létrehozását.
Le Thanh Van, a Cái Mau tartománybeli nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy Hanoi egyedi sajátosságaira tekintettel egy további cikket kellene hozzáadni a Népi Bizottság irányítása alatt működő szakosított ügynökségek szervezéséről; felhatalmazva a várost ezen szakosított ügynökségek önálló megszervezésére. A kormány által meghatározott merev keretrendszer mellett Hanoinak lehetővé kellene tenni, hogy saját körülményeinek és jellemzőinek megfelelő szakosított ügynökségeket szervezzen. „A »merev« rész olyan ügynökségekből áll, amelyek a kormányzati rendeletek szerint kötelezőek, mint például a rendőrség, a hadsereg, a belügyek és az igazságszolgáltatás, amelyek specializált jellegűek. A szociális ügyekkel, az oktatással és az egészségüggyel kapcsolatos ügynökségeket Hanoira kellene bízni, hogy a kormányzati kritériumok szerint döntsenek” – javasolta Le Thanh Van képviselő.
A fenti nézőpontokon túl néhány küldött rámutatott, hogy a Hanoi Városi Népi Tanács felhatalmazása a kapcsolódó ügynökségek és szervezetek proaktív létrehozására, átszervezésére és feloszlatására túlzott. Megjegyezték, hogy ez egy új probléma, és azt javasolták, hogy a szabályozások végrehajtása előtt átfogó értékelést kell végezni.
A küldöttek azt is állították, hogy a hanoi ügynökségek létrehozására, megszüntetésére és átszervezésére vonatkozó szabályozás – amelyet nem korlátoznak a kormány vagy a miniszterelnök rendeletei a szakosított ügynökségek vagy más közigazgatási szervezetek funkcióiról, feladatairól és hatásköreiről – könnyen a személyzeti létszám növekedéséhez vezethet. Ezért ezt a kérdést kísérleti jelleggel meg kell vizsgálni és átfogóan értékelni kell, mielőtt beépítenék a törvénybe. Továbbá olyan szabályozásokat kellene bevezetni, amelyek előírják, hogy az új ügynökségek és szervezetek létrehozásakor biztosítsanak elegendő személyzetet és költségvetési kapacitást.
[hirdetés_2]
Forrás
Hozzászólás (0)