Nghe An speciális mechanizmusokat és politikákat alkalmaz a nemzeti célprogramok végrehajtására.

Javaslat a tőkeallokáció módosítására

A Nemzeti Célprogramok jelentős támogatási forrást teremtettek mind a politikai mechanizmusok, mind a finanszírozás tekintetében, hogy segítsék Nghe An-t elérni és meghaladni az évek során kitűzött társadalmi-gazdasági célokat. A végrehajtási folyamat során azonban az ágazatok és a települések továbbra is nehézségekkel és korlátozásokkal szembesülnek, amelyek lassítják a kifizetési ütemet, mivel sok projektnek vissza kell fizetnie a kiosztott tőkét. Például a 2021-2025 közötti időszakban az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló Nemzeti Célprogram keretében megvalósuló projektek esetében a 2023-ban kiosztott tőke 2024. március 20-i állapot szerint mindössze 23,65%-át folyósította az egész tartomány.

Huoi Tu (Ky Son) hegyvidéki településének lakói a 2023-as Nemzeti Célprogram támogatásával újítják fel házaikat. Fotó: HT

A lassú kifizetési folyamat egyik oka a számos dokumentummal és törvényi előírással kapcsolatos szabályozási és eljárási problémák; amikor a projekt mértékének módosítására vagy a tőkeátutalásra van szükség, ahhoz központi szintű jóváhagyásra van szükség. Egyes projekteknek nincs elegendő megvalósítandó tárgyuk.

Például Con Cuong kerületben 2023-ban a 3. projekt 2. alprojektjében a gyógynövénytermesztési projektre elkülönített költségvetés 4,403 milliárd VND. Luong Viet Tung úr, a Nemzeti Ügyek Osztályának vezetője szerint azonban 2023 végéig semmilyen pénzt nem folyósítottak. A Con Cuong kerület Népi Bizottsága azt javasolta, hogy a kiosztott tőkét visszafizessék, vagy a tőkét egy másik projektre csoportosítsák át, mivel a projekt nem éri el a gyógynövénytermesztésre előírt kvótát.

Vagy a Thanh Chuong kerületben a kerületi Népi Bizottság vezetője szerint a fenntartható mezőgazdasági és erdészeti gazdaságfejlesztésről szóló 3. projekt 1. alprojektjére, amely az erdővédelemmel és a lakosság jövedelmének növelésével kapcsolatos, várhatóan 4413 milliárd VND-t különítenek el Thanh Chuong számára 2024-ben. Az erdőterületek felülvizsgálata és összesítése azonban jelenleg folyamatban van, és a kerület 56,1 hektárt nyert vissza és osztott ki Thanh Son község 44 háztartásának. A fennmaradó 355,5 hektáros terület felmérése és kataszteri térképezése megtörtént, és a teljes erdőterület, amelyet a háztartások felosztottak és fel nem osztottak, beültetett erdőterület, amelyet a háztartások alapvetően akácfákkal ültettek be nyersanyagként, nincs több csupasz földterület.

Ezért a 3. projekt 1. alprojektjére elkülönített 2024-es költségvetés nem hajtható végre. A Thanh Chuong Kerületi Népi Bizottság kérte a Tartományi Etnikai Kisebbségek Bizottságát, hogy ezt a költségvetést a 3. projekt 2. alprojektjére utalja át az emberek megélhetésének fejlesztése érdekében, vagy utalja át más rászoruló egységeknek.

A Thanh Chuong kerületben található Ngoc Lam és Thanh Son letelepedési közösségek lakói akácfákkal borították be a kijelölt erdőterületet. Fotó: HT

Hasonlóképpen, a Tartományi Népi Bizottság szintézise szerint az éves tőkeelosztási tervben számos település javasolta a 2024-es 3 Nemzeti Célprogram állami beruházási tőke elosztásának kiigazítását, aminek az az oka, hogy a 2023-as kifizetetlen forrás még mindig nagy, vagy a településnek nincsenek meg a kellő feltételei a projektek megvalósításához.

Állásfoglalás a "nehézségek" megszüntetésére és a nemzeti célprogramok hatékonyságának javítására

A minisztériumok, ágazati ágak és helyi önkormányzatok jelentései és ajánlásai alapján, amelyek a 3 Nemzeti Célprogram projektjeinek beruházásainak kifizetésével kapcsolatos nehézségekről és akadályokról szóltak, az Országgyűlés 2024. január 18-án elfogadta a 111/2024/QH15. számú határozatot, amely lehetővé teszi számos konkrét mechanizmus és politika végrehajtását a nemzeti célprogramok esetében.

Ennek megfelelően az Országgyűlés engedélyezi a 2024-2025-ös időszakra vonatkozó országos célprogramok végrehajtásának irányításában és szervezésében a járási szintre történő decentralizáció kísérleti mechanizmusának megvalósítását.

Konkrétan a Tartományi Népi Tanács legfeljebb 2 járást választhat ki a decentralizációs mechanizmus kipróbálására. A Járási Népi Tanács dönthet a közberuházási tőke és a rendszeres kiadások elosztására vonatkozó terv kiigazításáról a középtávú közberuházási tervben, az éves tőkebefektetési tervben és az illetékes hatóságok által meghatározott éves állami költségvetési becslésekben a nemzeti célprogramok között; az állami költségvetési tőkeforrások szerkezetéről a beruházási kiadások és a támogatásra már nem jogosult alkotóelemek rendszeres kiadásai között, hogy a tőkét a 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó nemzeti célprogramok más alkotóelemeinek megvalósítására összpontosítsák.

A Con Cuong kerületben élők eljárásokat és dokumentumokat végeznek, hogy támogatást kapjanak a Nemzeti Célprogramtól külföldi munkavállaláshoz. Fotó: HT

A 111/2024/QH15 számú miniszterelnöki határozat, valamint a 2024. évi állami költségvetési előirányzat felosztásáról szóló, 2024. február 10-i 1600/QD-TTg számú határozat, továbbá a Tartományi Népi Tanácsnak a terület állami költségvetési bevételeinek előirányzatáról, a helyi költségvetési kiadásokról és a helyi költségvetés 2024. évi felosztási tervéről szóló, 2023. december 7-i 68/NQ-HDND számú határozata végrehajtásaként a Tartományi Népi Bizottság utasította az illetékes osztályokat, fiókhivatalokat és ágazatokat, mint például a Tartományi Etnikai Bizottság, a Munkaügyi - Rokkantügyi és Szociális Ügyek Osztálya, az Építési Osztály..., hogy haladéktalanul gyűjtsék össze a osztályok, fiókhivatalok és járások, városok és települések véleményeit és javaslatait.

A szakosított szervek a beérkezett észrevételek és módosítási javaslatok alapján befejezték a Tartományi Népi Bizottság beadványainak és a Tartományi Népi Tanács határozattervezetének konzultációját a központi költségvetésből a nemzeti célprogramok végrehajtására szánt közpénzek elosztásáról. Különösen a Tartományi Népi Tanács következő ülésén megvitatásra és jóváhagyásra benyújtandó tartalmak egyike a tartományi nemzeti célprogramok különleges mechanizmusai keretében megvalósuló építési beruházási projektek beruházás-előkészítésének, projektmenedzsmentjének és építésfelügyeletének támogatási költségeire vonatkozó szabályozásról szóló határozat.

A települések és az egységek felgyorsították a kulcsfontosságú projektek építési folyamatát, és növelték a nemzeti célprogramokból származó közberuházások kifizetési arányát. A képen: A Thanh Nam híd építése, amely Con Cuong várost és a Lam folyó bal partján fekvő településeket köti össze. Fotó: HT

2024 elejétől Nghe An tartomány Népi Bizottsága 12 feladatcsoportot, kulcsfontosságú megoldást és 178 konkrét feladatot dolgozott ki, irányított és hajtott végre, amelyeket az osztályoknak és fióktelepeknek rendeltek. Emellett 5 munkacsoportot hoztak létre, hogy irányítsák és támogassák az ágazatokat és a szakterületeket, hogy a terveket és a feladatokat már az év első napjaitól a legnagyobb lelkesedéssel és elszántsággal hajtsák végre.

Forrás: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html