Kinhtedothi - Egyetértve a kormányzati szervezetről szóló törvény módosításával, a hanoi küldöttség nemzetgyűlési képviselői úgy vélik, hogy a hatalom decentralizációja és delegálása során a nyitottságnak, az átláthatóságnak, az elszámoltathatóságnak, valamint a hatalommal való visszaélés megakadályozására szolgáló felügyeleti és ellenőrzési módszereknek kell kísérniük...
Február 13-án, a 9. rendkívüli ülésszak programját folytatva, a Nemzetgyűlés képviselői csoportokban megvitatták a kormányzati szervezetről szóló törvénytervezetet (módosított változat), a helyi önkormányzatokról szóló törvénytervezetet (módosított változat), valamint az államapparátus átszervezésével kapcsolatos egyes kérdések kezelését előíró Nemzetgyűlési határozattervezetet.
A Hanoi Városi Nemzetgyűlési Küldöttség csoportos megbeszélésén To Lam főtitkár; Bui Thi Minh Hoai, a Hanoi Városi Pártbizottság Politikai Bizottságának tagja és titkára – a Hanoi Városi Nemzetgyűlési Küldöttség vezetője; Nguyễn Ngoố Tuan, a Hanoi Városi Pártbizottság titkárhelyettese és a Hanoi Városi Népi Tanács elnöke –, valamint Pham Thi Thanh Mai, a Hanoi Városi Nemzetgyűlési Küldöttség helyettes vezetője elnökölt.
Az 1. csoportban (Hanoi város nemzetgyűlési küldöttsége) folytatott megbeszélések során vélemények merültek fel, hogy a nemzetgyűlés szervezeti felépítéssel kapcsolatos törvényekkel kapcsolatos megvitatása és visszajelzése nagyon időszerű, megfelel a racionalizáló forradalom azon igényeinek, hogy fokozza a hatékonyságot, a hatékonyságot és a termelékenységet. A törvénytervezetek szorosan követik a Központi Bizottság és a Politikai Bizottság követelményeit és iránymutatásait, egyértelműen bizonyítva a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítására, a fejlődés elősegítésére irányuló gondolkodásmódot…
Egyetértve a kormányzati szervezetről szóló törvény módosításával, Hoang Van Cuong, a Nemzetgyűlés képviselője azzal érvelt, hogy a jelenlegi decentralizációnak és hatalomátruházásnak számos hiányossága van a mechanizmus miatt. A képviselő szerint a decentralizáció és a feladatok átruházása során a hatalmat is át kell adni. A törvénynek nem szabad részletesen meghatároznia minden módszert, csak elveket és követelményeket kell meghatároznia. Ez azt jelenti, hogy a hatalom helyi önkormányzatokra történő átruházása utáni eljárásról maguknak a helyi önkormányzatoknak kell dönteniük, nem pedig a kormánynak, amely ezután irányadó rendeleteket fogalmaz meg, amelyeket a helyi önkormányzatoknak követniük kell.
Továbbá a decentralizációt és a hatalomátruházást nyitottságnak, átláthatóságnak, elszámoltathatóságnak, valamint a hatalommal való visszaélés megakadályozását célzó felügyeleti és ellenőrzési módszereknek kell kísérniük. Ez egy olyan mechanizmust hoz létre, amely segíti a tisztviselőket és a köztisztviselőket abban, hogy dinamikusak, kreatívak és proaktívak legyenek gondolkodásukban és cselekedeteikben.
A küldöttek azt is hangsúlyozták, hogy az intézményi áttörések eléréséhez két kulcsfontosságú kérdésre van szükség. Először is, meg kell változtatni az irányítási módszert, a jelenlegi viselkedésalapú irányításról egy eredményalapú, a kimeneteket mérő irányítási rendszerre kell áttérni.
Továbbá a törvény kimondja, hogy az állampolgárok mindent megtehetnek, ami nem tilos, míg a tisztviselők és a köztisztviselők csak azt tehetik, amit a törvény megenged. Ez olyan helyzethez vezet, hogy a tisztviselők és a köztisztviselők nem cselekedhetnek másképp, még jó eredmények esetén sem, amíg az törvénybe ütközik.
Ezért ezt a szabályozást meg kell változtatni. Amellett, hogy megtiltjuk a köztisztviselőknek mindazt, amit a törvény tilt, olyan dolgok megtételére is kötelezni kell őket, amelyeket még nem szabályoz törvény, de megoldhatják a kibocsátás problémáját.
„Az intézményi áttörések elérésének egyetlen módja, ha a tisztviselők és a köztisztviselők proaktívak és kreatívak lehetnek a törvények megsértése nélkül” – hangsúlyozta Hoang Van Cuong küldött.
Ugyanezen a véleményen lévő Nguyễn Hai Trung, a Nemzetgyűlés képviselője amellett érvelt, hogy a decentralizációt és a hatalomátruházást össze kell kapcsolni a nyitottsággal, az átláthatósággal, a felügyelettel és az ellenőrzéssel, elkerülve a hatalommal való visszaélést. Továbbá kerülni kell az eljárásokra vonatkozó konkrét szabályozásokat; csak a nézőpontokat, a célokat és az elveket kell meghatározni. Ez azért van, mert a végrehajtási módszer az egyes egyének gondolkodásmódjától függ, különösen egy olyan kontextusban, ahol a gondolkodás és a cselekvés merészségének szellemét hangsúlyozzuk.
Egyes vélemények a decentralizáció, a hatalomátruházás és a felhatalmazás mechanizmusainak, valamint a hatalom gyakorlásának feltételeinek további pontosítását javasolják. Konkrétan azt javasolják, hogy a delegálható feladatokat azonnal delegálják a helyi önkormányzatokhoz, mivel míg a decentralizációt törvény írja elő, a hatalomátruházást alárendelt jogi dokumentumok szabályozzák.
Le Quan, a Nemzetgyűlés képviselője a decentralizációs és delegálási mechanizmus kiterjesztését javasolta az adminisztratív eljárások megszüntetése és csökkentése érdekében. Rámutatott, hogy a leggyakoribb problémák akkor merülnek fel, amikor a helyi önkormányzatok konzultálnak a minisztériumokkal és ügynökségekkel. Ezért nagyobb decentralizációra van szükség a tartományok népi bizottságainak elnökei esetében; a tartományi szintű hatóságoknak nagyobb hatalommal kell rendelkezniük a hatáskörök osztályokra, ügynökségekre és járási szintű hatóságokra való átruházására.
„Amellett, hogy kiegészítjük a decentralizációra vonatkozó szabályozást az alárendelt egységek vezetői számára, lehetőség van a decentralizációra a követelményeknek megfelelő szervezetek felé, és a hatáskörök átruházására a követelményeknek megfelelő személyekre...” – fejtette ki véleményét Le Quan, a Nemzetgyűlés képviselője.
[hirdetés_2]
Forrás: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html
Hozzászólás (0)