Fókuszban az alapellátás kapacitásának növelésébe történő befektetések

A 2025-2030 közötti időszakra vonatkozó egészségügyi, népesedési és fejlesztési Nemzeti Célprogram (NTP) csoportülésén számos nemzetgyűlési képviselő elmondta, hogy a programot gondosan kidolgozták, szorosan követve a párt irányvonalát, de folyamatosan tökéletesíteni kell a megvalósíthatóság, a valóságnak való megfelelés és a közösségi egészségügyi rendszerre gyakorolt ​​erős hatás biztosítása érdekében.

Az ambiciózus cél kihívást jelent az orvosi csapat számára

Tran Thi Nhi Ha ( Hanoi ) nemzetgyűlési képviselő nagyra értékelte a program tartalmát, különösen a helyi egészségügy fejlesztését célzó projektek és megoldások bemutatására való összpontosítást, a hátrányos helyzetű területek prioritását, a digitális átalakulás előmozdítását és az emberek egészségének életciklus szerinti kezelését.

A küldött ugyanakkor rámutatott arra is, hogy a program számos célkitűzése nagyon magas szinten van meghatározva, tekintettel arra, hogy Vietnam egészségügyi rendszere számos kihívással néz szembe, mint például: a gyors népességöregedés; az alacsony születési arány és a születéskor tapasztalható nemi egyensúlyhiány továbbra is aggasztó...

Ezért a küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság folytassa a fejlesztést, hogy a határozatban meghatározott számok valóban cselekvési utasításokká váljanak, biztosítva a megvalósíthatóságot és a végrehajtás során érdemi eredményeket elérve.

Az alapellátással kapcsolatos célcsoportban a Program azt a követelményt határozza meg, hogy „a települések, kerületek és különleges övezetek 90%-a feleljen meg a Közösségi Egészségügy Nemzeti Kritériumainak 2030-ra, és 95%-a 2035-re”. A küldöttek elmondták, hogy ez nagyon magas szint a hasonló jövedelmi szintű országokhoz képest. Eközben a Vietnami Egészségügyi Minisztérium által kiadott Közösségi Egészségügy Nemzeti Kritériumai tágabb értelemben is megközelítik a közösségi egészségügyi kritériumok kérdését, nem csak az egészségügyi állomások feltételeit szabályozzák.

Tran Thi Nhi Ha (Hanoi) nemzetgyűlési küldött felszólal az ülésen.

Másrészről jelenleg számos, jelentős helyi költségvetési forrásokkal rendelkező tartomány és város teljesítette ezt a célt, még Hanoi és Ho Si Minh-város is elérte a 95%-ot, míg sok település csak a 70-80%-ot teszi ki. Ezért Tran Thi Nhi Ha küldött azt javasolta, hogy a Települési Egészségügy Nemzeti Kritériumait módosítsák, hogy megfeleljenek a települési egészségügyi állomások új modelljének, és hogy az Egészségügyi Állomásnak közszolgáltató egységnek kell lennie.

A határozattervezet azt a célt is kitűzi, hogy 2030-ra a települési és körzeti egészségügyi állomások 100%-a teljes mértékben megvalósítsa számos nem fertőző betegség megelőzését, kezelését és gyógyítását a standard eljárások szerint. A küldöttek elemzése szerint az Egészségügyi Világszervezet ezt tartja a helyi egészségügyi rendszer legfontosabb kapacitásának. A tervezetben kitűzött cél is nagyon magas, meghaladja a régió és a hasonló jövedelmű országok átlagát.

A küldött szerint a sikeres megvalósításhoz szisztematikus beruházásokra, a humánerőforrás önkormányzati szintű biztosítására irányuló politikákra, valamint különösen a VNeID-hez kapcsolódó elektronikus egészségügyi nyilvántartások szinkron bevezetésére van szükség minden településen. Ugyanakkor a központi költségvetési elosztás elvének egyértelműen elő kell írnia, hogy a községi és kerületi egészségügyi rendszerbe legalább 60-70%-os közberuházási tőkét kell fordítani; és a nehéz helyzetben lévő területek számára magasabb beruházási prioritási együtthatót (1,3-1,5-szeres) kell kialakítani, amely megfelel az egyes települések valóságának.

A küldött elmondta, hogy a határozattervezet még nem elemezte egyértelműen az egyes területek jelenlegi helyzetét az egyes mutatók szerint, nem tisztázta az egyes célok szükségességét, nem hasonlították össze a nemzetközi szabványokkal, és nem előrejelzést készített teljes mértékben az erőforrások nagyságrendjéről. A küldött azt javasolta, hogy a teljes dokumentumot a világos számszerűsítés és a források egyensúlyának kezdettől fogva történő biztosítása irányába egészítsék ki, elkerülve a „kihirdetést, majd a kiigazításokat”.

Megállapodás a programok közötti tőkeelosztási tervről

A csoporton belüli vita során Ly Thi Lan (Tuyen Quang) nemzetgyűlési képviselő hangsúlyozta, hogy a program sikerének döntő tényezője a helyi szintű végrehajtási kapacitás, különösen a községek szintjén – ahol az egészségügyi ellátás, a táplálkozás és a népesedési tevékenységek közvetlenül megvalósulnak.

Ezért meg kell erősíteni az alapellátás, a megelőző orvoslás, az óvodai nevelés és az etnikai kisebbségi területeken az oktatás emberi erőforrásait, szakmai kapacitását és működési kapacitását, biztosítva a beruházási források hatékony felhasználását.

Különösen a községi egészségügyi állomásokra és a községi szintű orvosokra kell összpontosítani e nemzeti célprogram megvalósítása érdekében, biztosítva a Politikai Bizottság 72-NQ/TW számú határozatának szellemében történő betartást, amely számos áttörést jelentő megoldást tartalmaz az emberek egészségének védelmének, gondozásának és javításának megerősítésére.

Bui Hoai Son (Hanoi) nemzetgyűlési képviselő felszólal az 1. csoport ülésén tartott megbeszélésen.

És annak érdekében, hogy elkerüljék a három nemzeti célprogram – az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek egészségügyével, oktatásával és fejlesztésével – közötti átfedéseket, amelyeket a tizedik ülésszakon mutattak be az Országgyűlésnek, a küldöttek azt javasolták, hogy a Szerkesztőbizottságok hangolják össze és alaposan vizsgálják felül a határozattervezetek és projektek tartalmát.

A küldöttek azt javasolták, hogy a Nemzeti Oktatási Célprogram az iskolai létesítményekbe, az informatikába, a bentlakásos konyhákba történő beruházásokra és a tanárok minőségének javítására összpontosítson. Az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek fejlesztésére irányuló Nemzeti Célprogram az alapvető megélhetési forrásokra, például a közlekedésre, a tiszta vízre és a bentlakásos létesítményekre összpontosít. A Nemzeti Egészségügyi Célprogram a megelőző orvoslásra, a helyi egészségügyi kapacitás javítására és az egészségügyi humánerőforrás fejlesztésére összpontosít.

Ugyanezen a véleményen lévő Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) nemzetgyűlési képviselő megjegyezte, hogy a határozattervezet 1. cikkének 1. záradékában foglalt, a program működési költségeinek kezelésére vonatkozó különleges mechanizmus valójában nem különleges, mivel az állami költségvetési törvény hasonló rendelkezéseket tartalmaz.

Ezenkívül a küldött szerint nem helyénvaló a kormányt megbízni a 2. cikk 1. záradékának b) pontjában meghatározott mechanizmusok meghatározásával, ezért ezt egyértelműen meg kell határozni a konkrét mechanizmusokról szóló határozatban, elkerülve a későbbi további mechanizmusok létrehozását.

A beruházásokkal kapcsolatos döntési hatáskörrel kapcsolatban a határozattervezet kimondja, hogy az egészségügyi miniszter kihirdeti a költségvetés elosztására vonatkozó elveket, kritériumokat és normákat. Pham Thuy Chinh küldött elmondta, hogy ez a rendelkezés nincs összhangban az állami költségvetési törvény 27. cikkével, amely a hatáskört a miniszterelnökre és a pénzügyminiszterre ruházza.

„Ha továbbra is az Egészségügyi Minisztériumra bízzuk ezt a feladatot, az szűk keresztmetszetet teremt a minisztériumok közötti koordinációban. Eközben az Oktatási Határozat ezt a hatáskört a miniszterelnökre ruházza.” Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy egységesíteni kell a tervet, vagy a miniszterelnökhöz, vagy a pénzügyminiszterhez rendelve azt, hogy biztosítsák a szabályozásoknak való megfelelést és a programok közötti összhangot.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/quan-tam-dau-tu-tang-nang-luc-cho-y-te-co-so-10398230.html