Új szabályozások a tanárok túlórapótlására vonatkozóan

Képaláírás — Illusztrációs fotó: Thanh Tung/VNA

Ez a körlevél felváltja az oktatási és képzési miniszter, a belügyminiszter és a pénzügyminiszter 2013. március 8-i 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC számú közös körlevelét, amely a közoktatási intézményekben dolgozó tanárok túlórapótló díjazásának végrehajtását irányítja. A 07. számú közös körlevélhez képest a 21. számú körlevél számos új pontot tartalmaz, amelyek illeszkednek a tanárok tanítási gyakorlatához.

Az új körlevél eltávolítja a 07. számú együttes körlevél 3. cikkének 6. záradékából a túlórabérek kifizetésének feltételeire vonatkozó rendelkezéseket.

Konkrétan a 07. számú közös körlevél 3. cikkének 6. záradéka kimondja: „A túlóráért csak azokban az egységekben vagy tanszékekben jár fizetés, amelyekben nincs elegendő tanár az illetékes hatóságok által jóváhagyott létszámban. Azok az egységek vagy tanszékek, amelyekben nincs tanárhiány, csak akkor kapnak túlórát, ha a tanár a társadalombiztosítási törvény rendelkezései szerint betegszabadságon vagy szülési szabadságon van, vagy tanulni, képzésen részt venni, ellenőrző csoportokban részt venni, vagy az illetékes hatóságok által kijelölt vagy mozgósított egyéb feladatokban részt venni, és gondoskodnia kell arról, hogy helyette egy másik tanár foglalkozzon vele.”

A valóságban azonban az illetékes hatóságok által jóváhagyott tanárok száma szinte alacsonyabb, mint az Oktatási és Képzési Minisztérium által előírt normák szerinti tanárlétszám – az a szint, amely biztosítja az oktatási program megvalósítását a tanárok megfelelő munkarendje alapján. Ezenkívül a tantárgyankénti oktatás jellemzőivel, bár a tanárok teljes létszáma a normák szerint elegendő, tantárgyankénti számítás esetén továbbra is vannak olyan helyzetek, amikor vannak tantárgyak, ahol túl sok a tanár, vagy hiány van tanárból; a hiányos tantárgyak esetében a tanároknak túlórákat kell tartaniuk.

Ezenkívül az óvodapedagógusok napi 6 órát dolgoznak, de a valóságban munkájuk jellege és a szülők igényei miatt gyakran korán kell elhozniuk a gyerekeket, és későn kell elhozniuk őket (bizonyos esetekben közvetlenül az iskolában kell dolgozniuk 6:30-tól 18:00-ig, ami azt jelenti, hogy a tényleges munkaidő akár 9-10 óra is lehet).

Így, annak ellenére, hogy az oktatási intézményekben elegendő számú tanár van, a valóságban a tanároknak továbbra is többet kell tanítaniuk az előírt tanítási óráknál anélkül, hogy túlórabért kapnának.

Annak érdekében, hogy a túlórákat oktató tanárok megkapják a fizetésüket, hogy biztosítsák az ugyanazon oktatási intézményben dolgozó tanárok közötti feladatmegosztás igazságosságát, valamint hogy a túlórapótlék megfeleljen az oktatási program megvalósításának követelményeinek, a 21. számú körlevél számos kötelező érvényű feltételt ír elő.

A 21. körlevél kimondja, hogy az összes tanár által egy tanévben vállalt többletórák teljes száma nem haladhatja meg az oktatási intézmény által finanszírozott oktatási intézmény tanévben vállalt többletórák maximális teljes számát. Amely esetben az oktatási intézmény által finanszírozott többletórák maximális teljes száma az összes feladat végrehajtásához szükséges órák teljes száma, levonva ebből az összes ténylegesen jelen lévő tanár teljes normatív óráinak számát; az egyes tanárok által egy tanévben vállalt többletórák teljes száma nem haladhatja meg a 200 órát.

A bérszámítási képletet a következőképpen módosítják:

Az óvodai és általános iskolai tanárok rendes tanítási időszakára vonatkozó fizetés = (12 hónap teljes fizetése/éves rendes tanítási órák száma) × (tanítási hetek száma/52).

Egyetemi és főiskolai oktatók időszaki fizetése = (12 hónap teljes fizetése/éves normatív tanítási órák száma) x (adminisztratív órák alapján számított éves normatív tanítási órák/1760 óra) x (44 hét/52 hét).

Egy plusz tanítási időszak fizetése = Egy rendes tanítási időszak fizetése x 150%.

A 21. körlevél szabályokat is tartalmaz a kiküldött és iskolaközi oktatásban részt vevő tanárok túlórabérének kifizetésére vonatkozóan. Ennek megfelelően a kiküldött tanárok túlórabérét az az oktatási intézmény fizeti, ahová a tanárt kiküldték. Az iskolaközi oktatásban részt vevő tanárok túlórabérét az az oktatási intézmény fizeti, ahová a tanárt beosztották.

Abban az esetben, ha egy tanárt három vagy több oktatási intézményben kell egyidejűleg tanítani (beleértve azt az oktatási intézményt is, ahol a tanár dolgozik), a tanár túlórabérét azok az oktatási intézmények fizetik, ahol a tanár iskolaközi szinten tanít, a tanár ezen oktatási intézményekben tényleges tanítási óráinak arányában.

A tanároknak járó túlórapénz kifizetésének határideje a tanév vége. Tanárok nyugdíjba vonulása, lemondása, mozgósítása vagy áthelyezése esetén azonban a túlórapénz kifizetése az illetékes hatóság általi nyugdíjazásról, lemondásról, mozgósításról vagy áthelyezésről szóló döntés meghozatalának időpontjában történik.

Ha egy tanár tanítási ideje kevesebb, mint egy teljes tanév, a ténylegesen ledolgozott időnek megfelelő túlórapótlékot kap.

Az oktatási intézményeknek a jelen körlevél rendelkezései alapján kell kidolgozniuk saját szabályzataikat, biztosítva, hogy az új körlevél a 2025-2026-os tanév kezdetétől hatályba lépjen. Különösen meg kell határozniuk a tanévben a túlórabért kapó túlórák maximális teljes számát, költségvetési tervezetet kell készíteniük, és azt meg kell küldeniük az illetékes hatóságoknak jóváhagyásra és a források elosztására; megfelelően kell kiosztaniuk és elrendezniük a tanárok feladatait, biztosítva a tanárok jogait, a túlórabérek kifizetésének finanszírozási forrásával összhangban.