A közjegyzői tevékenységek szocializáció, stabilitás és fenntarthatóság irányába történő fejlesztésének feltételeinek megteremtése

A találkozó képe

A 2014-es közjegyzői törvény néhány korlátozást is felfed.

A közjegyzői hitelesítésről szóló törvénytervezetről szóló jelentés (módosított) ismertetésekor Le Thanh Long miniszterelnök-helyettes és igazságügyminiszter elmondta, hogy a közjegyzői hitelesítésről szóló törvény 2014-es végrehajtásával a közjegyzői tevékenység számos új lépést tett meg, például jelentősen megnőtt a közjegyzők és a közjegyzői praxisok száma; a közjegyzői csapat minősége folyamatosan javult; a közjegyzői praxisok mérete és tevékenysége egyre professzionálisabbá vált, jobban megfelelve a társadalom és az emberek igényeinek. A közjegyzői hitelesítés biztosította a szerződések és tranzakciók jogbiztonságát, jelentősen hozzájárulva az ingatlantulajdon és a földhasználati jogok átruházásának folyamatának állami irányításához, elkerülve az adóbevételek kiesését, valamint minimalizálva a kapcsolódó tranzakciók végrehajtásából eredő viták számát és mértékét.

Az elért eredmények mellett a 2014-es közjegyzői törvény végrehajtása számos korlátozást és hiányosságot is feltárt, mint például: A szabályozás hiánya egyértelműen mutatja, hogy hazánk közjegyzői modellje a tartalom-közjegyzői hitelesítés; a közjegyzői hitelesítés terjedelmének meghatározása nem igazán megfelelő; A közjegyzői csapat minősége egyenetlen, a közjegyzői csapat egy részének szakmai képzettsége továbbra is korlátozott, alacsony a professzionalizmus, és továbbra is előfordulnak törvénysértések és szakmai etikai szabályok megsértése; A TCHNCC fejlesztése egyes településeken továbbra is zavaros, nincs konszenzus a politikák és a fejlesztési irányok tekintetében;...

Le Thanh Long miniszterelnök- helyettes és igazságügyminiszter ismertette a kormány beadványát a közjegyzői hitelesítésről szóló (módosított) törvénytervezetről.

Ezenkívül 2023. augusztus 14-én az Országgyűlés Jogi Bizottsága kiadta a 2034/KL-UBPL15. számú következtetést a „Számos közjegyzői tevékenységre vonatkozó jogszabály végrehajtása” tárgyú magyarázó ülésről, amelyben javaslatot tett és ajánlást tett a közjegyzői törvény fejlesztésére. A fenti korlátok és hiányosságok leküzdése, valamint a közjegyzői tevékenységek szocializáció, stabilitás és fenntarthatóság irányába történő folyamatos fejlesztésének feltételeinek megteremtése érdekében, a nemzetközi gyakorlatokkal összhangban, szükséges a 2014. évi közjegyzői törvényt felváltó (módosított) közjegyzői törvény kidolgozása.

„

A 2014. évi közjegyzői törvény vonatkozó rendelkezéseinek átvétele alapján a közjegyzői törvény (módosított) tervezete 10 fejezetből és 78 cikkből áll, amely a 2014. évi közjegyzői törvény összesen 81 cikkéből 9 cikk megtartására, 61 cikk módosítására, 12 cikk csökkentésére és 9 új cikk hozzáadására épül.

Le Thanh Long miniszterelnök-helyettes, igazságügyminiszter

Le Thanh Long miniszterelnök-helyettes és igazságügyminiszter röviden ismertette a közjegyzői hitelesítésről szóló törvénytervezet (módosított) új pontjait is, amelyek a következő tartalmakat szabályozzák: közjegyzők; közjegyzői praxisszervezetek; közjegyzői gyakorlat; tranzakciók közjegyzői hitelesítési eljárásai; közjegyzői adatbázis, közjegyzői hitelesítési nyilvántartások tárolása; közjegyzői hitelesítési díjak, a közjegyzői hitelesítéssel kapcsolatos szolgáltatások árai kérésre és egyéb költségek; a közjegyzői hitelesítés állami igazgatása; szabálysértések kezelése, panaszok rendezése és vitarendezés.

Jóváhagyja a közjegyzői hitelesítésről szóló törvény átfogó módosítását

A Közjegyzői törvény (módosított) felülvizsgálatáról szóló jelentés ismertetésekor Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a Jogi Bizottság jóváhagyta a Közjegyzői törvény átfogó módosítását, és megállapította, hogy a dokumentációban szereplő dokumentumok teljes mértékben garantáltak a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban. Ezenkívül felkérte a törvényjavaslat-készítő szervet, hogy folytassa a jelenleg a világos, a gyakorlatban tesztelt és hatékonynak bizonyult részdokumentumokban foglalt tartalmak felülvizsgálatát és lehető legnagyobb mértékű legalizálását; teljes körűen értékelje a törvénytervezetben szereplő adminisztratív eljárások hatását a megfelelési költségeket növelő szükségtelen adminisztratív eljárások csökkentése és egyszerűsítése érdekében, ezáltal hozzájárulva a befektetési és üzleti környezet javításához, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdításához.

A közjegyzői hivatal szervezeti modelljével (20. cikk) kapcsolatban Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a jelenlegi törvény 1. záradékának rendelkezéseit átvéve a törvénytervezet 20. cikke kimondja, hogy a közjegyzői hivatal partnerségi formában szerveződik és működik.

A vita során kétféle vélemény alakult ki ezzel a tartalommal kapcsolatban. Az első véleménytípus egyetért a közjegyzői hivatal szervezeti formájára vonatkozó szabályozások átvételével a törvénytervezetben foglaltak szerint, hogy biztosítsák az ilyen típusú szervezet stabilitását, összhangban a közjegyzői szolgáltatások jellegével, amelyek nemcsak feltételes befektetési és üzleti szektort jelentenek, hanem igazságszolgáltatást támogató tevékenységet is. A közjegyzői hivatal (CCV) olyan személy, akinek szigorú előírásoknak és feltételeknek kell megfelelnie, akit az állam nevez ki és ment fel, és társadalmi funkciót tölt be az állam által engedélyezett közszolgáltatások nyújtásában. A közjegyzői hivatalnak a 2006-os közjegyzői törvényhez hasonló magánvállalkozás formájában történő megszervezése néhány helytelen pontot tartalmaz, mivel amikor olyan helyzet áll elő, hogy az egyetlen CCV meghal, vagy más okokból nem tud közjegyzői tevékenységet folytatni, az nem biztosítja a közjegyzői gyakorlat szervezetének folyamatos és stabil működését.

A második véleménytípus szerint a közjegyzői hivatal magánvállalkozás formájában történő létrehozásának tiltása korlátozta a közjegyzői hivatalok praxisszervezési formájának megválasztásában betöltött szabadságát; a magánvállalkozási modellnek az egyetlen közjegyzői hivataltól való függőségből adódó hiányosságait a jelenlegi törvény és a törvénytervezet is kimondja, hogy a közjegyzői hivatalok munkaszerződések alapján alkalmazhatnak közjegyzői hivatalokat. Továbbá a közjegyzői tevékenységek társadalmiasítására irányuló politika erőteljes előmozdításához való hozzájárulás érdekében, különösen a távoli területeken, ahol a polgári és gazdasági tranzakciók szintje még mindig alacsony, és a lakosság körében nem magas a közjegyzői szolgáltatások iránti kereslet, a közjegyzői hivatalok tulajdonában lévő kisméretű közjegyzői hivatalok nagyon alkalmasak.

Ezért az irányítási követelmények és a gyakorlati igények összehangolása érdekében javasolt a törvénytervezet rendelkezéseinek felülvizsgálata a következő irányban: Az egyéni vállalkozás és a partnerségi társaság típusa a távoli területeken, nehéz vagy különösen nehéz társadalmi-gazdasági körülmények között létesített közjegyzői irodákra vonatkozik; más területekre csak a partnerségi társaság típusa alkalmazandó.

„A Jogi Bizottságban a vélemények többsége egyetért az első típusú véleménnyel” – mondta Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke.

Hoang Thanh Tung, a Jogi Bizottság elnöke ismerteti az ellenőrzési jelentést

Az elektronikus közjegyzői hitelesítésre vonatkozó rendelkezésekkel (V. fejezet, 3. szakasz) kapcsolatban Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a törvénytervezet 62. cikkének 1. záradéka kimondja, hogy az elektronikus közjegyzői hitelesítés kétféleképpen történhet: közvetlen elektronikus közjegyzői hitelesítés és online elektronikus közjegyzői hitelesítés. A Jogi Bizottság egyetért azzal, hogy a törvénytervezet kiegészítse az elektronikus közjegyzői hitelesítésre vonatkozó rendelkezéseket, hogy megfeleljenek a negyedik ipari forradalom közjegyzői hitelesítési tevékenységekre vonatkozó követelményeinek, hozzájáruljanak a digitális átalakulás előmozdításához a polgári és gazdasági tranzakciókban, és biztosítsák az összhangot a 2023. évi Elektronikus Tranzakciókról szóló törvény új rendelkezéseivel. Ugyanakkor elmondták, hogy az elektronikus közjegyzői hitelesítés a közjegyzői hitelesítés módjának megváltoztatását jelenti, de nem változtathatja meg országunk közjegyzői modelljének jellegét és jellemzőit, amely a tartalom közjegyzői hitelesítése, és a közjegyzői hitelesítési tevékenységeknek biztosítaniuk kell a szerződések és tranzakciók hitelességének és jogszerűségének igazolását.

A vita során kétféle vélemény alakult ki az elektronikus közjegyzői hitelesítés hatályával kapcsolatban. Az első véleménytípus: Egyetértünk a törvénytervezettel, amely nem korlátozza az elektronikus közjegyzői hitelesítés hatályát, hanem megbízza a kormányt egy konkrét végrehajtási ütemterv meghatározásával a digitális gazdaság és a digitális társadalom kiépítésére vonatkozó ütemtervvel összhangban. E politika végrehajtásához azonban ajánlott, hogy a jogalkotó szerv a következő kérdésekre fordítson figyelmet: Világosan határozza meg az elektronikus közjegyzői hitelesítés fogalmát és tartalmát a jog megértésének és alkalmazásának egységesítése érdekében; Javaslatokat tegyen a technológia által az emberek nevében nem teljesíthető korlátozások leküzdésére, a teljes felülvizsgálati jelentésben foglaltaknak megfelelően, hogy az ütemterv szerinti végrehajtás alapja legyen...

A második típusú vélemény a következő: A jelenlegi körülmények között az elektronikus közjegyzői hitelesítés alkalmazásakor, különösen az online elektronikus közjegyzői hitelesítés formájában, továbbra is vannak olyan alapvető elemei a tartalom-közjegyzői hitelesítésnek, amelyek esetében a technológia nem garantálhatja, hogy teljes mértékben helyettesíti az emberi szerepkört, ezért az elektronikus közjegyzői hitelesítés bevezetését óvatosan, és ésszerű lépésekkel kell végezni. A törvénytervezetnek a közeljövőben egyértelműen ki kell kötnie, hogy az elektronikus közjegyzői hitelesítés csak szűk körben, néhány egyszerű tranzakcióra vonatkozik, és nem vonatkozik az ingatlanügyletekre, öröklési ügyletekre stb., ahogyan az a tartalom-közjegyzői hitelesítési modellt követő számos ország tapasztalatai alapján is történik. A Kormány feladata, hogy meghatározza az elektronikusan közjegyzői hitelesítés körének társadalmi-gazdasági körülmények alapján történő bővítésére vonatkozó ütemtervet, és jelentést tegyen az Országgyűlés Állandó Bizottságának megfontolásra és döntéshozatalra.

Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a Jogi Bizottságban a vélemények többsége egyetértett az első típusú véleménnyel. Ezenkívül voltak olyan vélemények is, amelyek azt javasolták, hogy a kormányt csak az elektronikus közjegyzői hitelesítés kísérleti bevezetésére kellene megbízni, és ennek alapján a gyakorlatot kellene alapul venni a tartalom legalizálásához.

Az Ellenőrzési Jelentésben a Jogi Bizottság a következő tartalmakról is véleményt nyilvánított: a közjegyzői szervezetek állami irányítási feladatai; tiltott cselekmények; képzés, gyakornokság a közjegyzői gyakorlatban, közjegyzők kinevezése; a közjegyzői szervezetek szervezete és működése; ingatlanügyletek közjegyzői hitelesítésének hatásköre; az ügyletek közjegyzői hitelesítésének eljárásai...

Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/tao-dieu-kien-phat-trien-hoat-dong-cong-chung-theo-huong-xa-hoi-hoa-on-dinh-ben-vung-375580.html