Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke:
Szükség van egy olyan mechanizmusra, amely kellően nyitott, elég erős és könnyen megvalósítható az oktatásfejlesztési erőforrások mozgósításához.
Az Oktatási Törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezettel kapcsolatban ajánlott felülvizsgálni, kiegészíteni és pontosítani az állam és az oktatási intézmények közötti kapcsolatot. E kapcsolat szintjétől függően nagyobb autonómiát kell biztosítani, összekapcsolva az elszámoltathatósággal. Minél magasabb az egyetemi szint, annál egyértelműbbnek és erősebbnek kell lennie a hatáskörök delegálásának. A törvénytervezet ezt még nem mutatta be egyértelműen és teljes mértékben, ezért további felülvizsgálatra és kiegészítésre van szükség.

A törvénytervezetnek könnyebben megvalósítható és erősebb mechanizmusokat is ki kell egészítenie az oktatási intézmények, különösen a felsőoktatás és a szakképzés, a munkaerőpiaccal és a vállalkozásokkal való együttműködés ösztönzésére. Nem használhatunk kizárólag költségvetési forrásokat az általános és szakképzés, valamint a felsőoktatás fejlesztésére, hanem nagyobb, a költségvetésen kívüli forrásokat is mozgósítanunk kell. Ezért nyitott, erős és könnyen megvalósítható mechanizmusokra van szükség az oktatási és képzési intézmények, valamint a piac, különösen a vállalkozások kapcsolatában.
A párt határozataiban említették a tanuló társadalom építésének politikájának előmozdítását és az egész életen át tartó tanulás fejlesztését. A törvénytervezet azonban még nem tükrözi ezt a tartalmat; még nem tanulmányozta és nem sajátította el a világban az „egész életen át tartó tanulás” modelljét. El kell sajátítanunk a főbb gondolatokat, hogy fokozatosan intézményesítsük az „egész életen át tartó tanulás” gondolatát. Ez nemcsak az oktatási és képzési szektor erőforrásainak megosztását szolgálja, hanem hozzájárul a tanulás hagyományának előmozdításához is, új energiát adva e hagyományos erősségnek.
Bui Thi Quynh Tho nemzetgyűlési küldött (Ha Tinh):
Tisztázni kell a felsőoktatási intézményekre fordított kiadások pénzügyi mechanizmusát

A felsőoktatási törvénytervezet (módosított) 38. cikkének 1. záradéka kimondja, hogy: „Az állami költségvetés felsőoktatási kiadásait a felsőoktatási intézmények között küldetésük, minőségük és hatékonyságuk alapján, a rendszer egészére kiterjedő egységes mechanizmus szerint osztják el.” Bár a törvénytervezet 38. cikke meghatározza a felsőoktatás pénzügyi mechanizmusát, nem tesz különbséget az állami és a magánintézmények pénzügyi mechanizmusa között. Ezért tisztázni kell e kiadások tartalmát.
Valójában a felsőoktatási intézmények kidolgozzák saját küldetésüket és jövőképüket. Ezek a küldetések és jövőképek gyakran meghaladják a felsőoktatási intézmény meglévő képességeit. Hogyan határozzák meg tehát a minőség és a hatékonyság kérdéseit az állami költségvetésből származó források elnyerésekor? Ez a kérdés az állami felsőoktatási intézményekre alkalmazva kvalitatív és nehezen meghatározható. Hogyan vonatkozik ez a nem állami felsőoktatási intézményekre?
Ezenkívül a törvénytervezet 38. cikkének 2. bekezdése a) pontjában kimondja: az állami költségvetés számos ágazatban és területen garantálja vagy támogatja az emberi erőforrások képzésének finanszírozását a „Tanárképzés, emberi erőforrások képzésének finanszírozása a művészetekben, a sportban, valamint a kormány rendeletei szerint kiemelt és meghatározott területeken” mechanizmus szerint.
A törvénytervezet rendelkezései nem biztosítják a teljességet, mivel csak a művészeti és sportterületeken a humánerőforrás-képzés finanszírozásának biztosításáról szólnak. Másrészt a nem állami felsőoktatási intézmények esetében az e területeken folytatott képzési tevékenységek a piaci kereslettől függenek, és nem állami költségvetést használnak fel. Ezért javasolt a módosítás olyan irányba, hogy az állami költségvetés csak a kormány rendeletei szerinti kiemelt területeken biztosítson képzési forrásokat az állami felsőoktatási intézményekben dolgozó oktatók és humánerőforrások számára.
Ezen túlmenően a törvénytervezet 38. cikkének 3. záradékának a) pontja kimondja, hogy a Kormány részletesen meghatározza „A tandíjplafon és a tandíjak meghatározásának módja a megfelelő költségfedezet elve szerint, ésszerű felhalmozással, a képzés minőségéhez igazodva” tartalmát (beleértve mind az állami, mind a magán felsőoktatási intézményeket). A törvénytervezet 40. cikkének 1. záradéka pedig kimondja, hogy „A magán felsőoktatási intézmények jogosultak pénzügyi autonómiát gyakorolni, valamint önállóságot gyakorolni a bevételi és kiadási szintek meghatározásában…”.
Ezek a szabályozások konfliktusokhoz és nehézségekhez vezethetnek a végrehajtás során, amikor a tandíjplafont a kormány határozza meg, de a magán felsőoktatási intézmények maguk dönthetnek a beszedési szintjükről (beleértve a tandíjakat is). Ezért tanulmányozni és módosítani kell a szabályozásokat a megvalósítás megvalósíthatóságának biztosítása érdekében.
Ma Thi Thuy nemzetgyűlési küldött (Tuyen Quang):
A tankönyvértékelési folyamat függetlenségének és átláthatóságának biztosítása

Az Oktatási törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet 1. cikkének 8. záradékában található egy rendelkezés, amely módosítja és kiegészíti a jelenlegi törvény 32. cikkét az általános műveltséget nyújtó tankönyvekről és a helyi oktatási anyagokról. Egyetértek az állam azon politikájával, hogy országszerte egységes tankönyvkészletet biztosítson, biztosítva az oktatáshoz való hozzáférés méltányosságát, különösen a távoli területeken, az etnikai kisebbségek lakta területeken és a hegyvidéki területeken – ahol a gazdasági feltételek, a létesítmények és a tanári kar korlátozott.
A törvénytervezet kimondja, hogy az Országos Tankönyvértékelési Tanács ésszerű. Ugyanakkor szabályokra van szükség az értékelési folyamat függetlenségének és átláthatóságának biztosítására, elkerülve az „irányítás” és az „értékelés” együttes helyzetét. Egyértelmű szabványoknak kell lenniük a tanács tagjai számára, elsőbbséget biztosítva a szakértőknek és a tapasztalt tanároknak, akiknek nincsenek érdekeltségeik a kiadókkal. További szabályokra van szükség az értékelési eredmények nyilvánosságra hozatalára és a vélemények széles körű begyűjtésére a helyi közösségektől – különösen a közvetlenül tanító tanároktól.
A törvénytervezet felhatalmazza a Tartományi Népi Bizottságot a helyi oktatási anyagok jóváhagyására a korábbi Oktatási és Képzési Minisztérium helyett. Ez összhangban van a decentralizáció, a hatalomátruházás és a helyi kezdeményezések előmozdításának politikájával. Az átfedések elkerülése és a minőség biztosítása érdekében azonban egyértelműen meg kell határozni a helyi oktatási anyagok tartalmi korlátait, amelyek kizárólag a település történelmét, kultúráját, földrajzát és társadalmi-gazdasági jellemzőit ismertethetik; nem ismételhetik meg és nem helyettesíthetik a nemzeti tankönyveket. Ugyanakkor ki kell egészíteni a rendeletet, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium adjon ki egységes útmutatót a helyi anyagok szerkezetére, tartalmára és összeállításának módjára vonatkozóan.
Ezzel együtt ajánlott megerősíteni a helyi oktatási anyagok használatának független értékelését és időszakos ellenőrzését, kerülve a helyi jellegű, torzított vagy történelmi és kulturális félreértéseket okozó tartalmakat.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/thuc-day-xay-dung-xa-hoi-hoc-tap-va-phat-trien-hoc-tap-suot-doi-10392495.html
Hozzászólás (0)