Megoldások keresése az oktatásirányítási hatáskör önkormányzati szintű megvalósításának nehézségeinek kiküszöbölésére

GD&TĐ - A kétszintű helyi önkormányzat megvalósítása, az oktatásirányítási hatóság települési szintű telepítése számos nehézséget és zavart okozott.

A fenti helyzettel szembesülve az Nghe An oktatási szektor vezetői megvitatták és megosztották a nehézségek leküzdésére és az önkormányzati szintű oktatásért felelős tisztviselők csapatának állami irányítási kapacitásának javítására szolgáló megoldásokat, hogy a korai nevelési feladatok működése stabil legyen és megfeleljen a követelményeknek.

Javaslat a bázisról

A kétszintű önkormányzat bevezetésekor a Bac Ly határ menti község ( Nghe An ) változatlan maradt, összevonásra nem került sor, így a környéken csak 1 óvoda, 2 általános iskola és 1 középiskola működik.

Eközben a helyi tanárhiány (óvodai, általános iskolai, angol, informatikai és tehetséggondozó tanárhiány, valamint tanártöbblet egyes középiskolai tantárgyakból) már évek óta fennáll. A tanárok toborzása nehéz, mivel a távoli, etnikai kisebbségi településeken nehéz fiatal, képzett tanárokat vonzani más településekről.

Az iskolák kis mérete a tanárok nem megfelelő áthelyezéséhez és beosztásához vezet a községben. Pham Viet Phuc úr - a Bac Ly község Népi Bizottságának elnöke - azt javasolta, hogy a Tartományi Népi Bizottság, valamint a részlegek és fióktelepek tanulmányozzák és adják ki a decentralizációra vonatkozó szabályokat, amelyek lehetővé teszik a tanárok áthelyezését, amikor csak kívánják, illetve a mandátum lejárta után rotációban dolgozhatnak Bac Ly községből más községbe, vagy fordítva. Ezáltal megfelel a szakmai követelményeknek, és a családi körülményeknek, segítve a tanárokat abban, hogy biztonságban érezzék magukat munkájukban.

A 2025-2026-os tanévben Tan Ky község (Nghe An) 14 tagiskolával rendelkezik, 221 csoporttal és osztállyal, valamint több mint 7500 diákkal. Személyzeti létszám tekintetében a teljes községben 450 vezető, tanár és alkalmazott dolgozik, ami alapvetően biztosítja a tanítás és tanulás minimális szintjét, de továbbra is vezető- és alkalmazotthiány van.

Hoang Dinh Son úr, a Tan Ky Község Népi Bizottságának elnöke szerint a község úgy döntött, hogy létrehoz egy „Község Oktatási Tanácsadó Testületét”, amely egy vezetői képességekkel rendelkező igazgatóból és igazgatóhelyettesből, valamint jó szakmai képességekkel rendelkező tanárokból áll. A tanácsadó testület támogatja a Község Népi Bizottságát a tervek értékelésében, olyan tevékenységek koordinálásában, mint a képzések, szakmai tevékenységek, a kiváló tanárok és diákok versenyei, az általános oktatás – az írástudatlanság felszámolása; valamint oklevelek, bizonyítványok stb. kiadásában.

Ugyanakkor szakmai klaszterek létrehozása az iskolák közötti szakmai tevékenységek megszervezésére; az „iskola segíti az iskolát”, a „szakmai csoportok segítik a szakmai csoportokat” programok megvalósításának további előmozdítása.

A Tan Ky község vezetői azt is javasolták, hogy speciális oktatási tisztviselőket helyezzenek ki a községbe, vagy tapasztalt tanárokat és vezetőket rendeljenek ki oktatási tisztviselőként való munkavégzésre. Ezenkívül lehetőség van egy párhuzamos pozíciómechanizmus alkalmazására a kompetens tanárok/igazgatóhelyettesek számára, csökkentve a tanítási órákat, hogy részt vehessenek a vezetői munkában.

Engedélyezze a Községi Népi Bizottság számára, hogy ideiglenesen mozgósítson kulcsfontosságú vezetőket vagy tanárokat a Kulturális és Társadalomügyi Minisztérium szakmai munkájának támogatására. Ugyanakkor javasolja az Oktatási és Képzési Minisztériumnak, hogy szervezzen képzéseket a községi szintű oktatásirányításról, különösen a 2018-as Általános Oktatási Program és a digitális átalakulás végrehajtásának összefüggésében.

A Ng An Oktatási szektor vezetői megvitatják az oktatásirányítás fontos elemeit. Fotó: Ho Lai

Koordinálja a személyzet és a tanárok irányítását és használatát

Thai Van Thanh úr, a Nghe An Oktatási és Képzési Minisztériumának igazgatója szerint az iskolavezetők azonos szintű mozgósításának hatásköre a községi szintű Népi Bizottságot illeti meg. A tanárokról szóló törvény és a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény között „egyenlőtlenség” van a tanárok mozgósításában és áthelyezésében. Jelenleg azonban a 142/2025/ND-CP számú kormányrendelet és a 15/2025/TT-BGDDT számú Oktatási és Képzési Minisztérium körlevele rendelkezik a tanárok mozgósításával és alkalmazásával kapcsolatos vélemények kikérésére.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium álláspontja szerint a tanárokat 5 évig nem helyezik át vagy osztják át. A cél az, hogy a tanároknak legyen idejük mélyrehatóan megérteni a tanulók pszichológiáját és jellemzőit, valamint a helyi oktatási körülményeket. Az áthelyezés és az áthelyezés megteremti a feltételeket ahhoz, hogy a tanárok otthonuk közelében dolgozhassanak, stabilizálják életüket és taníthassanak.

Ezenkívül a tanszéknek célja, hogy a törzsanyaggal és a szakképzett tanárokkal rendelkező tanárokat áthelyezzék a sok tanárból álló helyekről a hiány- vagy gyengeséghelyzetben lévő helyekre. Ez egyben tényező a diákok oktatáshoz való egyenlő hozzáférésének biztosításában is. Az áthelyezés ideje nincs "szigorúan" szabályozva, hanem a rájuk bízott feladatoktól függ. Ha a tanárok megérkeznek az áthelyezés helyszínére, hatékony oktatásirányítási és oktatási intézkedésekkel rendelkeznek, fejlesztik képességeiket, és korán elvégzik feladataikat, akkor visszatérhetnek régi iskolájukba.

Thai Van Thanh úr azt is elmondta, hogy jelenleg nincs köztisztviselők kiküldése. A községnek azonban joga van mozgósítani az igazgatóhelyetteseket és a szakmai csoportok vezetőit, hogy segítsék a községet a feladatok elvégzésében, például: népszerűsítés, általános iskolák értékelése, közösségi tanulási központok stb., egy bizonyos határidőn belül. A feladat elvégzése után a tanárok visszatérnek dolgozni az iskolába.

Ami a tanári kart illeti, jelenleg a környékbeli egyetemek megrendeléseinek megfelelően képzések folynak, hogy kielégítsék a 2018-as Általános Oktatási Programban részt vevő tanárok iránti igényt. A Nghe An Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatója kérte a községi szintű hatóságokat, hogy fordítsanak figyelmet és utasítsák az iskolaigazgatókat a tanárok rendszeres helyszíni képzésére, és hogy maguk a tanárok is legyenek tudatában szakmai készségeik fejlesztésének.

A tanév elején minden tanárnak ki kell dolgoznia egy tanítási tervet és konkrét tanítási módszereket, regisztrálnia kell az iskolában, és alkalmaznia kell azokat. Az önképzés folyamata során, amikor gyengeségeket és hiányosságokat tárnak fel, a tanárnak jelentenie kell az Oktatási és Képzési Minisztériumnak, hogy a minisztérium tanácsot tudjon adni a tartománynak a képzés és a coaching megszervezésével kapcsolatban.

A Dung Hop Középiskola (Tan Ky község, Nghe An) egy országos színvonalú iskolát épít. Fotó: Ho Lai

Ragaszkodjon az oktatásirányítás alapvető elemeihez

A kétszintű helyi önkormányzat megvalósítása során Thai Van Thanh úr, a Nghe An Oktatási és Képzési Minisztériumának igazgatója megosztotta, megvitatta és tisztázta az oktatásirányítással kapcsolatos tartalmakat a községek és kerületek vezetőivel.

Ennek megfelelően az oktatásirányításban az elsődlegesen figyelembe veendő elem az oktatási cél. A jelenlegi oktatási cél a tanítás és tanulás minőségének javítása, a tanulók átfogó képességeinek fejlesztése felé.

A második az oktatási tartalom, beleértve az oktatási programokat, az iskolai programokat, valamint a tanítási és tanulási feladatokat.

Harmadszor , a tanári kar – a tanítás minőségének, valamint az oktatási és képzési innovációnak a döntő tényezője.

Az oktatásirányítás negyedik eleme a diákok. A diákok állnak a tanítási és tanulási folyamat középpontjában. Az oktatásirányításban olyan feltételeket kell teremtenünk, hogy minden diák egyenlő hozzáféréssel rendelkezzen az oktatási lehetőségekhez, és egyetlen gyermek se maradjon le, beleértve az inkluzív oktatásban részt vevőket sem. A Tanszék tervei között szerepel egy nagyszabású minőségi felmérés megszervezése a tanulók körében.

Az ötödik az oktatási módszer. A községi önkormányzat arra utasítja az iskolákat, hogy újítsanak és alkalmazzák a digitális technológiát és a mesterséges intelligenciát az oktatásban és az iskolavezetésben, hogy elősegítsék a tanulók pozitivitását, kezdeményezőkészségét és kreativitását. Az alkalmazás módja konkrétan az oktatási szakértelmen múlik, a minisztérium pedig tanárokat és iskolákat fog képezni.

Hatodszor, az iskolák létesítményeinek és tanfelszerelésének feltételeit egyértelműen meghatározták a községi szintű hatóságok, valamint a községek és kerületek Népi Bizottságának elnöke.

Hetedszer, egészséges, erőszakmentes, barátságos és pozitív oktatási környezetet kell teremteni. E tekintetben a község az Oktatási és Képzési Minisztérium, valamint a Nghe An Tartományi Rendőrség által közösen megvalósított „Jogmegfelelőségi és életvezetési készségek oktatása az iskolákban” modell kritériumait követi. Ezáltal garantálva a diákok és tanárok biztonságát, védelmét és egészségét az iskolákban és a közösségben. Végül, az oktatási eredmény, amelynek középpontjában a tanulók átfogó fejlesztése áll, beleértve az erkölcsöt, az intelligenciát, a fizikai erőnlétet és az esztétikát.

Nghe An Oktatási és Képzési Minisztériumának igazgatója szerint ez az oktatás működtetésének és irányításának 8 alapvető eleme. E 8 elem működtetéséhez mindenekelőtt iskolarendszerre van szükség. A települések a decentralizált irányítási hatáskörnek megfelelően kapják meg, felülvizsgálják és megtervezik a területen található oktatási létesítményeket, idegen nyelvi és informatikai központokat, életvezetési központokat és korrepetálási központokat.

Ezután következik az oktatásfejlesztési terv, az osztály az óvodától a középiskoláig irányelveket készít az osztályfelosztásról, a diák/osztály arányról és a tanár/osztály arányról. A fejlesztési terv elkészülte után azonnal meg kell tenni a beiratkozást (bemenet), majd a folyamatot (iskolai tevékenységek megvalósítása), és végül a kimenetet – azaz az oktatási eredményeket.

Thai Van Thanh úr elmondta, hogy minden szakmai feladatra az Oktatási és Képzési Minisztériumnak konkrét utasításai vannak. A községi szintű kiváló tanári verseny tervével kapcsolatban, mivel az iskolák mérete községenként eltérő, egyes községekben szintenként csak egy iskola működik, ezért a megvalósítás iránya a községi csoportokban történő verseny. Ezt követően a legjobbakat választják ki, hogy részt vegyenek a tartományi szintű kiváló tanári versenyen.

Forrás: https://giaoducthoidai.vn/tim-giai-phap-thao-go-kho-khan-trien-khai-tham-quyen-quan-ly-giao-duc-cap-xa-post746968.html