Kinhtedothi - Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah (yang telah diubah) dengan jelas menetapkan bahwa pendelegasian kewenangan harus dilakukan berdasarkan hukum. Instansi yang menerima kewenangan yang didelegasikan sepenuhnya bertanggung jawab atas hasil dari tugas-tugas yang didelegasikan...
Pada sesi siang tanggal 12 Februari, Majelis Nasional mendengarkan Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra mempresentasikan rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah (yang telah diubah), yang menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut terdiri dari 7 bab dan 50 pasal (pengurangan sebanyak 93 pasal dibandingkan dengan Undang-Undang yang berlaku saat ini), dan secara khusus mencakup bab terpisah tentang pembagian kewenangan, pendelegasian kekuasaan, desentralisasi, dan otorisasi antar pemerintah daerah di berbagai tingkatan. Hal ini berfungsi sebagai dasar bagi undang-undang khusus untuk memastikan konsistensi dalam mengatur tugas dan kewenangan pemerintah daerah dan lembaga negara di tingkat lokal dalam sektor dan bidang tertentu.
Rancangan undang-undang tersebut dengan jelas menetapkan bahwa pendelegasian kewenangan harus sesuai dengan hukum. Instansi pemerintah tingkat atas, dalam lingkup tugas dan kewenangannya, bertanggung jawab untuk mengawasi dan memverifikasi konstitusionalitas dan legalitas pelaksanaan tugas dan kewenangan yang didelegasikan kepada pemerintah daerah di semua tingkatan.
Pemerintah daerah bersifat otonom dan bertanggung jawab atas pelaksanaan tugas dan wewenang yang diberikan kepada mereka; pada saat yang sama, mereka berwenang untuk mendelegasikan atau mengesahkan tugas dan wewenang yang didelegasikan kepada mereka, kecuali dalam kasus-kasus di mana undang-undang menetapkan bahwa pendelegasian atau pengesahan tersebut dilarang.
Mengenai desentralisasi, Rancangan Undang-Undang ini memperluas dan mendefinisikan secara jelas entitas-entitas yang menjadi sasaran desentralisasi dan entitas-entitas yang menerimanya; rancangan undang-undang ini juga secara jelas mendefinisikan tanggung jawab lembaga pelaksana desentralisasi dalam memastikan kondisi pelaksanaan desentralisasi. Secara khusus, lembaga penerima desentralisasi bertanggung jawab penuh atas hasil tugas yang didelegasikan jika lembaga pelaksana desentralisasi telah memastikan kondisi sebagaimana yang telah ditetapkan.
Peraturan ini bertujuan untuk menciptakan landasan hukum bagi lembaga-lembaga dalam yurisdiksinya untuk meninjau dan mendorong implementasi desentralisasi kewenangan, beserta syarat-syarat untuk memastikan pelaksanaannya.
Rancangan undang-undang ini juga memperluas dan memperjelas entitas yang berwenang dan yang diberi wewenang. Dengan demikian, rancangan undang-undang ini secara jelas menetapkan persyaratan untuk pemberian wewenang (wewenang harus dalam bentuk administratif tertulis dari instansi yang berwenang), dan menetapkan tugas-tugas tertentu yang tidak dapat didelegasikan...
Mengenai tugas dan kewenangan pemerintah daerah di semua tingkatan, dengan menerapkan prinsip "tanggung jawab yang jelas, tugas yang jelas, pertanggungjawaban yang jelas" dan menghindari tumpang tindih dan duplikasi tugas dan kewenangan antara berbagai tingkatan pemerintah daerah dan antara lembaga pemerintah daerah, Rancangan Undang-Undang ini secara khusus menetapkan tugas dan kewenangan Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di setiap unit administrasi dengan arah sebagai berikut: mendefinisikan tugas dan kewenangan antara Dewan Rakyat dan Komite Rakyat; mendefinisikan tugas dan kewenangan Komite Rakyat kolektif dan Ketua Komite Rakyat individual di mana organisasi pemerintah daerah tersebut berada, dengan cara yang meningkatkan tugas, kewenangan, dan tanggung jawab Ketua Komite Rakyat individual.
Selanjutnya, rancangan undang-undang tersebut direvisi untuk mempertahankan model organisasi pemerintahan daerah yang berlaku saat ini. Di semua unit administrasi di semua tingkatan, struktur pemerintahan daerah akan terdiri dari Dewan Rakyat dan Komite Rakyat, kecuali dalam kasus-kasus tertentu di mana Majelis Nasional menetapkan bahwa itu bukan struktur pemerintahan daerah. Ketentuan ini memastikan keberlanjutan implementasi organisasi pemerintahan kota di beberapa kota yang dikelola secara terpusat sesuai dengan Undang-Undang Kota Ibu Kota dan resolusi Majelis Nasional.
Dalam menyampaikan laporan mengenai peninjauan Rancangan Undang-Undang tersebut, Ketua Komite Hukum Majelis Nasional, Hoang Thanh Tung, menyatakan bahwa Komite Hukum pada dasarnya setuju dengan usulan Pemerintah untuk terus mempertahankan model organisasi pemerintahan daerah sebagaimana diatur dalam Undang-Undang yang berlaku saat ini dan undang-undang serta resolusi lain tentang organisasi pemerintahan perkotaan.
Selain itu, Komite Hukum menyetujui perbaikan berkelanjutan terhadap peraturan tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada pemerintah daerah (Bab III) untuk mewujudkan kebijakan mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, menumbuhkan inisiatif, kreativitas, dan tanggung jawab diri pemerintah daerah di semua tingkatan dengan semangat "pemerintah daerah memutuskan, pemerintah daerah bertindak, pemerintah daerah bertanggung jawab".
Mengenai tugas dan kewenangan pemerintah daerah (Bab IV), Ketua Hoang Thanh Tung menyatakan bahwa Komite Hukum setuju dengan penyajian tugas dan kewenangan Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di semua tingkatan sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang yang berlaku saat ini; dan pada saat yang sama, mengusulkan peninjauan dan revisi lebih lanjut terhadap peraturan tentang tugas dan kewenangan pemerintah daerah di semua tingkatan dalam Rancangan Undang-Undang untuk memastikan kelayakan, konsistensi dengan sistem hukum, serta stabilitas dan keberlanjutan jangka panjang Undang-Undang tersebut.
Sumber: https://kinhtedothi.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-bao-dam-nguyen-tac-ro-nguoi-ro-viec.html
Komentar (0)