Menghapus batasan harga tiket pesawat akan membuat perjalanan udara semakin tidak terjangkau bagi masyarakat miskin.

Pada tanggal 18 Juni, Komite Tetap Majelis Nasional mengirimkan laporan kepada para delegasi mengenai penerimaan, penjelasan, dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Harga (yang telah diamandemen), yang diharapkan akan disahkan siang ini, tanggal 19 Juni.

Laporan Komite Tetap Majelis Nasional mencurahkan sebagian besar isinya untuk menjelaskan masalah mempertahankan batas harga tiket pesawat domestik, sebuah masalah yang sangat diperhatikan oleh banyak delegasi.

Di antara berbagai saran, beberapa mengusulkan penghapusan peraturan penetapan harga maksimum dan mengizinkan produk ini dijual sepenuhnya melalui mekanisme pasar.

Hal ini meningkatkan biaya sosial dan pengeluaran pemerintah.

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 1. — Komite Tetap Majelis Nasional meyakini bahwa mempertahankan batas harga tiket pesawat, sebagai alat pengaturan negara, adalah perlu.

Menurut Komite Tetap Majelis Nasional, dalam konteks saat ini, daya saing pasar penerbangan terbatas, dan mendorong pengembangan berbagai moda transportasi yang sinkron dan modern masih membutuhkan upaya lebih lanjut. Terutama karena kereta api cepat Utara-Selatan belum diimplementasikan dan dioperasikan, Negara masih membutuhkan alat untuk mengelola harga layanan penerbangan domestik guna membantu menstabilkan pasar.

Dalam jangka panjang, seiring dengan perkembangan berbagai moda transportasi secara terkoordinasi, peningkatan jumlah pilihan yang tersedia bagi masyarakat akan menyebabkan penyesuaian harga untuk layanan transportasi penumpang udara domestik.

Komite Tetap Majelis Nasional menegaskan bahwa pengaturan batas harga sepenuhnya sesuai dengan Resolusi 11 Komite Sentral ke-12 Partai Komunis Vietnam. Dengan demikian, ekonomi pasar berorientasi sosialis adalah ekonomi yang beroperasi sesuai dengan hukum pasar, dengan pengelolaan oleh negara.

Komite Tetap Majelis Nasional juga menekankan bahwa pengaturan batas harga pada dasarnya adalah alat bagi negara untuk mengelola harga, memastikan tanggung jawab negara dalam menstabilkan pasar; ini bukan tentang mengintegrasikan kebijakan sosial seperti yang dinyatakan oleh Asosiasi Penerbangan.

Selain itu, regulasi batas harga tetap menjamin otonomi bisnis. Menurut Komite Tetap Majelis Nasional, maskapai penerbangan saat ini memiliki wewenang penuh untuk menentukan harga layanan, termasuk tarif penerbangan; hanya tarif penerbangan kelas ekonomi yang dikenakan penetapan harga khusus, asalkan tidak melebihi batas harga.

Oleh karena itu, menurut Komite Tetap Majelis Nasional, tidak menetapkan batas harga maksimum berarti Negara meninggalkan alat pengaturan harga. Maskapai penerbangan dapat dengan mudah menaikkan tarif penerbangan ke tingkat yang tinggi untuk tiket kelas ekonomi, terutama selama liburan, Tet (Tahun Baru Imlek), dan musim puncak perjalanan ketika permintaan tinggi, yang berdampak pada masyarakat, terutama individu berpenghasilan rendah yang mungkin kesulitan mengakses layanan perjalanan udara; sehingga meningkatkan biaya sosial.

Menurut Komite Tetap Majelis Nasional, hal ini juga meningkatkan pengeluaran anggaran negara karena banyak lembaga negara saat ini menghabiskan sejumlah besar uang setiap tahun untuk membeli tiket pesawat untuk tugas resmi. Pada kenyataannya, ada beberapa kejadian (seperti libur 30 April - 1 Mei baru-baru ini) di mana maskapai penerbangan secara bersamaan menaikkan tarif penerbangan, yang berdampak negatif pada pariwisata dan sentimen publik.

Kementerian Perhubungan dapat menyesuaikan batas harga sesuai kebutuhan.

Komite Tetap Majelis Nasional juga menyatakan bahwa penghapusan batas harga merupakan isu yang sangat signifikan, perubahan pada kebijakan penting, dan sesuai dengan peraturan, memerlukan penilaian dampak yang menyeluruh. Karena Pemerintah belum menyerahkan dan belum memberikan laporan penilaian dampak, saat ini tidak ada dasar yang cukup untuk melakukan amandemen, yang dapat berdampak negatif bagi masyarakat dan perekonomian, demikian pernyataan laporan tersebut.

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 2. — Majelis Nasional akan melakukan pemungutan suara untuk mengesahkan Undang-Undang Harga yang telah diamandemen pada awal siang hari ini, 19 Juni.

Secara khusus, dimasukkannya batasan harga dalam rancangan undang-undang tersebut, selain merupakan pendapat mayoritas delegasi, juga berasal dari kebutuhan lembaga pengelola negara di bidang penerbangan sipil.

Secara khusus, berdasarkan penilaian pengalaman tahun-tahun sebelumnya, ketika merangkum Undang-Undang Penerbangan Sipil, dalam Laporan Ringkasan dan Evaluasi Pelaksanaan Undang-Undang Penerbangan Sipil, Kementerian Perhubungan menilai dan mengusulkan agar peraturan batas harga tetap dipertahankan.

Alasan lain, menurut Komite Tetap Majelis Nasional, adalah penetapan batas harga memiliki dasar hukum yang cukup berdasarkan Undang-Undang Persaingan Usaha dan Undang-Undang Harga. Meskipun pasar tidak lagi monopoli seperti sebelumnya karena kehadiran enam maskapai penerbangan yang beroperasi di rute domestik, pada kenyataannya, tiga maskapai penerbangan utama masih memegang mayoritas pangsa pasar: Vietnam Airlines dengan sekitar 35%, Vietjet Air dengan sekitar 40%, dan Bamboo Airways dengan sekitar 16%.

Dengan demikian, Vietnam Airlines dan Vietjet Air adalah pemain dominan, dan kelompok tiga perusahaan, termasuk Bamboo Airways, memegang pangsa pasar dominan dalam layanan perjalanan udara domestik (mencakup hingga 91% pasar). Oleh karena itu, menurut Undang-Undang Persaingan Usaha, pasar ini memiliki persaingan terbatas dan membutuhkan kontrol negara. Dengan demikian, pengaturan negara terhadap batas harga sepenuhnya sesuai dengan kriteria hukum.

Kerangka penetapan harga saat ini masih menciptakan peluang untuk diversifikasi jenis layanan; memastikan daya tarik; dan memenuhi preferensi layanan kelas atas dari pelanggan di berbagai segmen.

Menurut laporan tersebut, batas harga tidak bersifat tetap; jika perlu, Pemerintah (khususnya Kementerian Perhubungan) dapat menetapkan batas harga yang wajar, sesuai dengan kondisi sosial ekonomi pada setiap tahap dan waktu, untuk memastikan keseimbangan kepentingan antara masyarakat dan pelaku usaha. Oleh karena itu, jika maskapai penerbangan menganggap batas harga tersebut tidak sesuai, mereka berhak meminta Pemerintah untuk segera menyesuaikannya, yang tidak berarti mengubah undang-undang.

Berdasarkan analisis di atas, Komite Tetap Majelis Nasional meminta Majelis Nasional untuk mengizinkan pengaturan batas harga hanya untuk layanan transportasi penumpang udara.

Tautan sumber