Melengkapi peraturan untuk mendorong kegiatan pers di dunia maya

Komite Kebudayaan dan Masyarakat mengusulkan untuk mengkaji dan melengkapi peraturan perundang-undangan yang mendukung kegiatan pers di dunia maya; peraturan perundang-undangan tentang tanggung jawab hukum platform media sosial asing dalam hal saluran konten di dunia maya suatu kantor berita diretas, informasi diubah dengan konten yang melanggar hukum; dan penanganan kasus munculnya konten yang melanggar hukum dalam saluran tersebut.

Memperluas ruang kegiatan pers

Saat menyampaikan Rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen), Menteri Kebudayaan, Olahraga , dan Pariwisata Nguyen Van Hung menyatakan bahwa, dengan semangat inovasi dalam pemikiran legislasi, RUU ini hanya mengatur isu-isu yang menjadi kewenangan Majelis Nasional dan menetapkan asas-asas manajemen. Atas dasar tersebut, struktur RUU ini terdiri dari 4 bab dan 51 pasal (berkurang 2 bab dan 10 pasal dibandingkan UU Pers tahun 2016).

Terkait ruang lingkup pengaturan, RUU ini mengatur tentang hak warga negara atas kemerdekaan pers dan kemerdekaan berpendapat di pers; hak atas penyelenggaraan pers dan kegiatan pers; hak dan kewajiban badan, organisasi, dan orang yang berperan serta dalam dan berkaitan dengan kegiatan pers; serta hak atas penyelenggaraan pers oleh negara.

Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Nguyen Van Hung mempresentasikan rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen). Foto: Ho Long

Rancangan Undang-Undang tersebut mengubah isi 41 Pasal untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai tentang kerja pers; memastikan bahwa Undang-Undang tersebut menetapkan prinsip-prinsip di bawah kewenangan Majelis Nasional , menugaskan Pemerintah dan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata untuk mengatur masalah-masalah praktis yang sering berubah untuk memastikan fleksibilitas dan kesesuaian dengan kenyataan; memastikan konsistensi dan keselarasan dengan ketentuan hukum yang relevan; konsisten dengan prinsip-prinsip manajemen yang baru ditambahkan, mengatasi kekurangan dalam Undang-Undang Pers 2016 sebagaimana ditunjukkan dalam 4 kelompok kebijakan yang disetujui oleh Pemerintah; konsisten dengan tren perkembangan teknologi komunikasi modern, dan memperluas ruang bagi kegiatan pers di dunia maya.

Pemandangan pertemuan. Foto: Ho Long

Rancangan Undang-Undang ini menambahkan empat Pasal baru yang mengatur pencabutan izin usaha pers untuk menjamin pengaturan dan sanksi yang tegas serta cukup kuat untuk mencegah pelanggaran di bidang pers; mengatur kegiatan pers di dunia maya untuk memperluas ruang gerak kegiatan pers di dunia maya, memberikan orientasi dan arahan informasi, serta mengembangkan model usaha pers baru; dan memberikan peraturan peralihan untuk menjamin dipatuhinya penambahan peraturan tentang syarat pemberian izin usaha pers kepada organisasi kemasyarakatan dan organisasi kemasyarakatan profesi.

Rancangan Undang-Undang ini juga mengatur prinsip-prinsip tentang model operasional, ekonomi pers, dan perluasan ruang operasi pers untuk mengembangkan pers dalam rangka penyederhanaan perangkat organisasi sistem politik guna memenuhi kebutuhan informasi dan propaganda di era baru.

Mengklarifikasi konsep “ekonomi pers” dan peraturan terkait

Berdasarkan Laporan Tinjauan Rancangan Undang-Undang yang disampaikan oleh Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat, Nguyen Dac Vinh, Komite Kebudayaan dan Masyarakat sepakat dengan perlunya perubahan menyeluruh terhadap Undang-Undang Pers; pada dasarnya sepakat dengan ruang lingkup dan pokok bahasan pengaturan RUU tersebut. Perubahan Undang-Undang ini bertujuan untuk terus melembagakan kebijakan dan pedoman Partai dalam membangun sistem pers dan media yang profesional, manusiawi, dan modern, serta mengatasi keterbatasan dan kekurangan Undang-Undang yang berlaku saat ini dan dalam praktik pers belakangan ini.

Rancangan Undang-Undang ini tetap mengidentifikasi empat jenis pers, dan sekaligus mengubah namanya menjadi pers cetak, pers radio, pers televisi, dan pers elektronik. Komite berpendapat bahwa perubahan nama tersebut perlu dipertimbangkan secara cermat untuk memastikan konsistensi dengan terminologi khusus dan universalitasnya; disarankan untuk mengkaji penggunaan konsep pers cetak, radio, televisi, dan pers elektronik agar sesuai dengan praktik di Vietnam dan internasional.

Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat, Nguyen Dac Vinh, menyampaikan Laporan Peninjauan Rancangan Undang-Undang. Foto: Ho Long

Ada yang berpendapat agar lembaga penyusun terus melakukan penelitian dan memiliki regulasi yang lebih tepat terhadap jenis-jenis pers, agar dapat memenuhi tuntutan perkembangan jenis-jenis pers di era digital.

Terkait isi terkait "ekonomi pers", Komite menyetujui peraturan yang bertujuan menciptakan kondisi bagi lembaga pers untuk memperoleh pendapatan lebih besar, meningkatkan sumber daya keuangan guna memastikan dan meningkatkan kualitas operasional sebagaimana tercantum dalam rancangan Undang-Undang. Namun, disarankan untuk terus meneliti, melengkapi, dan mengklarifikasi konsep "ekonomi pers" serta peraturan terkait investasi publik, mekanisme otonomi, dan peraturan tentang pendapatan dari kegiatan usaha lembaga pers.

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang menghadiri rapat. Foto: Quang Khanh

Terkait dengan kegiatan pers di dunia maya, Komite mengusulkan untuk mengkaji dan melengkapi peraturan perundang-undangan yang dapat mendorong kegiatan pers di dunia maya; melengkapi peraturan perundang-undangan tentang tanggung jawab hukum platform media sosial asing apabila kanal konten kantor berita di dunia maya diretas atau informasinya diubah dengan muatan yang melanggar hukum; dan menangani perkara yang memuat muatan yang melanggar hukum pada kanal tersebut.

Di samping itu, disarankan agar lembaga penyusun mengkaji dan menetapkan asas-asas tentang mekanisme pelaksanaan perjanjian serta tanggung jawab lembaga pers dan instansi serta organisasi terkait dalam menjamin hak cipta dan hak terkait bagi karya pers di dunia maya dan karya pers yang memanfaatkan kecerdasan buatan (AI).

Sumber: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-thuc-day-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-10392541.html