Hanoi membutuhkan mekanisme khusus untuk menghilangkan hambatan dan mempromosikan proyek-proyek besar.

Berbicara di ruang pertemuan pada pagi hari tanggal 8 Desember, Wakil Majelis Nasional Nguyen Huu Thong (Lam Dong) mengatakan bahwa Resolusi Majelis Nasional mengenai mekanisme dan kebijakan khusus untuk Hanoi merupakan "keputusan yang tepat dan tepat waktu", mengingat ibu kota tersebut menghadapi banyak kebutuhan mendesak untuk pembangunan infrastruktur dan pembenahan kota.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ) berpidato. Foto: Quang Khanh

Menurut delegasi Nguyen Huu Thong, Hanoi sedang melaksanakan banyak proyek infrastruktur, renovasi dan rekonstruksi perkotaan, serta proyek-proyek dinamis berskala besar secara bersamaan. Namun, proses implementasinya menghadapi banyak kendala akibat tumpang tindih peraturan yang berlaku, terutama terkait kewenangan untuk memutuskan kebijakan investasi, pemulihan lahan, pembebasan lahan, pemilihan investor, dan mobilisasi modal.

"Dalam konteks tersebut, Resolusi tentang uji coba mekanisme khusus diperlukan untuk menghilangkan "hambatan" kelembagaan dan menciptakan koridor hukum yang lebih fleksibel bagi Hanoi dalam mengatur pelaksanaan proyek-proyek besar dan penting," tegas Wakil Majelis Nasional Nguyen Huu Thong.

Usulan perluasan mobilisasi swasta untuk proyek-proyek mendesak

Mengomentari Pasal 9 rancangan Resolusi, delegasi Nguyen Huu Thong mengatakan bahwa mengizinkan pelaksanaan proyek untuk menangani kemacetan lalu lintas, banjir, pencemaran lingkungan dan ketertiban kota di bawah mekanisme investasi publik darurat atau perintah konstruksi darurat sejalan dengan persyaratan praktis.

Tanpa prosedur yang efisien, biaya sosial akan terus meningkat, yang secara langsung memengaruhi kehidupan jutaan orang dan mengurangi daya saing perkotaan Hanoi dalam jangka panjang.

Agar mekanisme ini efektif, para delegasi mengusulkan penambahan regulasi untuk memperluas mobilisasi sektor swasta dalam proyek-proyek mendesak. Penerapan model kemitraan publik-swasta (KPBU) yang dipersingkat untuk proyek-proyek penanganan kemacetan lalu lintas, banjir, atau pencemaran lingkungan akan mengoptimalkan potensi sosialisasi Hanoi yang besar dan mengurangi tekanan pada anggaran.

Mendukung mekanisme renovasi perkotaan yang terobosan, namun perlu menjamin hak-hak masyarakat

Terkait Pasal 10 tentang renovasi, pengindahan, dan rekonstruksi perkotaan, delegasi Nguyen Huu Thong menilai hal ini sebagai regulasi "terobosan strategis", yang secara langsung menghilangkan hambatan terbesar dalam merenovasi gedung apartemen lama dan mempercantik kawasan pusat kota bersejarah, yang telah menjadi masalah yang "membelenggu" Hanoi selama bertahun-tahun.

Keputusan untuk menugaskan Komite Rakyat Kota dalam memutuskan langkah-langkah renovasi sesuai perencanaan menunjukkan desentralisasi yang kuat, sejalan dengan semangat pemerintahan kota khusus. Khususnya, peraturan yang memperbolehkan penegakan hukum ketika lebih dari 75% pemilik setuju merupakan langkah maju yang penting, membantu mengatasi situasi minoritas yang menghalangi kepentingan bersama dan memastikan prinsip mengutamakan kepentingan masyarakat dalam pengelolaan perkotaan modern.

Namun, agar kebijakan tersebut dapat dilaksanakan secara berkelanjutan dan manusiawi, delegasi Nguyen Huu Thong mengusulkan penambahan ketentuan tentang prinsip "pemukiman kembali yang setara atau lebih baik dari tempat tinggal lama", tidak hanya dari segi luas wilayah tetapi juga infrastruktur sosial, ruang hidup, dan kondisi kehidupan. "Hal ini merupakan faktor penentu dalam konsensus rakyat yang sesungguhnya," tegas delegasi tersebut.

Para delegasi juga mengatakan bahwa harus ada kebijakan dukungan khusus untuk kelompok rentan seperti orang lanjut usia, rumah tangga miskin, rumah tangga penerima kebijakan, dan penyandang disabilitas, untuk memastikan perumahan yang stabil setelah pemukiman kembali.

Bersamaan dengan itu, perlu ditetapkan secara jelas tanggung jawab hukum investor dalam keseluruhan proses, mulai dari tempat tinggal sementara, pembangunan, hingga pemukiman kembali dan pengelolaan operasi proyek; dengan melampirkan tanggung jawab tersebut pada sanksi yang tegas apabila terjadi keterlambatan dalam kemajuan, pelanggaran komitmen, atau berdampak pada hak-hak sah masyarakat.

"Hanoi adalah ibu kota, jantung negara." Menekankan hal ini, delegasi Nguyen Huu Thong menyampaikan harapannya bahwa Resolusi khusus ini akan membantu Hanoi mengatasi permasalahan dalam pembangunan dasar, "sehingga jantung negara ini tetap sehat, berdetak seirama dengan perkembangan umum saat memasuki era baru."

Wakil Majelis Nasional Nguyen Huu Thong mengatakan bahwa Majelis Nasional perlu mempertimbangkan amandemen Resolusi 98/2023/QH15 dan Resolusi 136/2024/QH15 untuk segera menghilangkan kesulitan dan menciptakan momentum pembangunan bagi Kota Ho Chi Minh dan Da Nang pada periode saat ini.

Menurut delegasi tersebut, Vietnam sedang menerapkan penataan unit administratif, perampingan aparatur, inovasi model pemerintahan perkotaan, dan restrukturisasi ruang pembangunan nasional secara bersamaan. Konteks ini membutuhkan mekanisme yang kuat dan fleksibel bagi kota-kota besar, yang memainkan peran utama dalam pertumbuhan.

"Kota Ho Chi Minh dan Da Nang merupakan dua pusat pertumbuhan penting di wilayah Selatan dan Dataran Tinggi Tengah, yang memiliki pengaruh besar terhadap pembangunan ekonomi dan sosial di seluruh negeri," tegas Wakil Majelis Nasional Nguyen Huu Thong. Penyelesaian mekanisme khusus ini akan membantu kedua wilayah tersebut meningkatkan perannya sebagai pusat regional, terutama bagi Kota Ho Chi Minh untuk terus mempertahankan posisinya sebagai lokomotif ekonomi seluruh negeri.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-dac-thu-de-ha-noi-thao-go-diem-nghen-thuc-day-cac-du-an-lon-10399606.html