Tingkat acuan yang tidak jelas untuk membayar asuransi sosial sebagai pengganti gaji pokok, bagaimana menerapkannya

Pemerintah mengatakan bahwa mereka akan mengatur tingkat acuan sebagai dasar bagi iuran asuransi sosial, pensiun, dan tunjangan, tetapi wakil-wakil Majelis Nasional mengatakan bahwa 'tidak jelas bagaimana hal itu akan dikembangkan dan dilaksanakan', sehingga mereka mengusulkan untuk menunda pengesahan RUU tersebut untuk menilai dampaknya secara menyeluruh.

Pada pagi hari tanggal 27 Mei, saat menyampaikan pendapatnya pada sesi pembahasan Undang-Undang Jaminan Sosial yang telah diubah, delegasi Tran Khanh Thu (delegasi Thai Binh ) mengatakan bahwa sesuai dengan Resolusi No. 27 Komite Sentral Partai tentang reformasi gaji, gaji pokok akan dihapuskan. Ketika gaji pokok tidak ada lagi, tidak akan ada lagi dasar perhitungan pensiun, tunjangan, dan skema jaminan sosial lainnya.

Delegasi Tran Khanh Thu berbicara pada sesi diskusi pada pagi hari tanggal 27 Mei.

GIA HAN

Sementara itu, menurut Ibu Thu, gaji yang digunakan sebagai dasar pembayaran jaminan sosial bagi kelompok penerima gaji negara akan meningkat dibandingkan dengan tingkat saat ini, yang akan meningkatkan biaya anggaran negara untuk membayar jaminan sosial bagi mereka. Selain itu, ketika menerapkan sistem gaji baru, akan ada perbedaan besar dalam pensiun antara mereka yang pensiun sebelum dan sesudah 1 Juli. Ibu Thu mengatakan bahwa laporan Pemerintah mengusulkan penambahan peraturan tentang konsep "tingkat acuan", alih-alih gaji pokok, sebagai dasar perhitungan jaminan sosial serta peraturan terkait. Namun, penilaian dampak terhadap tingkat acuan setelah reformasi gaji belum sepenuhnya tuntas. Delegasi Thai Binh menganalisis bahwa, selain penerima gaji dari anggaran negara, unit layanan publik tidak akan memiliki dasar untuk mengajukan permohonan. Sementara itu, harga layanan kesehatan dan biaya pendidikan belum disesuaikan dalam undang-undang yang berlaku maupun dalam rancangan undang-undang tentang jaminan sosial. Oleh karena itu, Ibu Thu menyarankan perlunya waktu untuk menilai dampak dari kebijakan ini. Pada saat yang sama, delegasi menyampaikan bahwa selain Undang-Undang Jaminan Sosial, Undang-Undang Jaminan Kesehatan juga diperkirakan akan diubah. Oleh karena itu, perlu dilakukan penilaian agar konsisten dan sinkron dengan kedua pilar jaminan sosial, yaitu asuransi kesehatan dan asuransi sosial. Oleh karena itu, delegasi Thai Binh mengusulkan untuk mempertimbangkan pengesahan rancangan undang-undang tersebut pada sidang ke-8 (akhir tahun 2024), alih-alih sidang ke-7 ini, agar memiliki lebih banyak waktu untuk menilai dampak nyata dari kebijakan reformasi gaji terhadap kebijakan Jaminan Sosial, serta rancangan undang-undang terkait. "Undang-undang tersebut seharusnya hanya diterbitkan jika menjamin jaminan sosial bagi rakyat dan pekerja berdasarkan asas iuran-manfaat. Undang-undang yang baik akan menciptakan ketenangan pikiran bagi rakyat dan pekerja," ujar Ibu Thu.

Tidak jelas bagaimana "tingkat referensi" dibangun dan diterapkan

Senada dengan itu, Wakil Ketua Dewan Etnis Majelis Nasional Tran Thi Hoa Ry (delegasi Bac Lieu) mengatakan bahwa sebagian besar ketentuan dalam rancangan undang-undang tersebut secara langsung atau tidak langsung berkaitan dengan kebijakan gaji karena hal ini menjadi dasar dalam pengumpulan, pengeluaran, dan pelaksanaan rezim jaminan sosial.

Delegasi Tran Thi Hoa Ry berbicara pada sesi diskusi pada pagi hari tanggal 27 Mei.

GIA HAN

Ibu Ry mengatakan bahwa setelah mempelajari laporan Pemerintah dan Komite Tetap Majelis Nasional, beliau menemukan bahwa isi laporan ini tidak konsisten. Hingga saat ini, belum ada laporan yang secara lengkap mengkaji dampak kebijakan yang dikirimkan kepada anggota Majelis Nasional sesuai dengan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum. Wakil Presiden Dewan Etnis Majelis Nasional mengatakan bahwa penggunaan dan kebijakan terkait Dana Asuransi Sosial merupakan isu yang sangat besar. Oleh karena itu, mengubah kebijakan tidak dapat menghindari konsultasi yang luas dengan karyawan dalam konteks reformasi gaji karena "botolnya sudah tua tetapi anggurnya masih baru". "Upah telah berubah secara fundamental sejak 1 Juli dan tidak jelas bagaimana "tingkat acuan" akan ditetapkan dan diterapkan untuk menggantikan gaji pokok. Di sisi lain, akan ada perbedaan antara pensiunan sebelum dan sesudah 1 Juli jika tidak ada penyesuaian yang dilakukan bagi pensiunan sebelum periode ini ketika menerapkan reformasi kebijakan gaji," kata Ibu Ry. Dari sana, delegasi perempuan tersebut menyarankan perlunya penilaian dampak dan penelitian menyeluruh terhadap kebijakan ini. Ibu Ry juga mengusulkan pengesahan undang-undang tersebut setelah menerapkan reformasi gaji mulai 1 Juli. Dalam proses penerimaan dan revisi rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial yang telah direvisi, setelah banyaknya permintaan, pada 15 Mei, Pemerintah mengusulkan untuk mengganti "gaji pokok" dengan "tingkat acuan" dalam rancangan undang-undang tersebut. Dengan demikian, tingkat acuan untuk menghitung jaminan sosial dihitung sebesar 1.800.000 VND mulai 1 Juli 2024 untuk menggantikan gaji pokok dalam rangka pelaksanaan jaminan sosial. Namun, pada 25 Mei, Pemerintah menyampaikan laporan No. 286 kepada Majelis Nasional yang mengusulkan untuk menetapkan bahwa tingkat acuan adalah jumlah uang yang digunakan untuk menghitung iuran dan tingkat manfaat dari beberapa rezim jaminan sosial dalam undang-undang ini. Dengan demikian, tingkat acuan dihitung berdasarkan tingkat gaji pokok. Ketika tingkat gaji pokok dihapuskan, Pemerintah akan menyesuaikan tingkat acuan berdasarkan kenaikan indeks harga konsumen dan pertumbuhan ekonomi, sesuai dengan kapasitas anggaran negara dan dana jaminan sosial. Undang-Undang Jaminan Sosial yang telah diamandemen akan mulai berlaku pada masa sidang ke-6 Oktober 2023, dalam rangka pelaksanaan reformasi gaji yang telah diputuskan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) sejak 1 Juli. Sesuai agenda, undang-undang ini akan disahkan oleh MPR pada masa sidang ke-7 MPR ke-15.

Thanhnien.vn

Sumber: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm