Pengumuman Keputusan Presiden tentang Perubahan dan Penambahan Beberapa Pasal Undang-Undang Dasar dan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (perubahan)

Pada sore hari tanggal 16 Juni, di Istana Kepresidenan, Kantor Presiden mengadakan konferensi pers untuk mengumumkan Perintah Presiden yang mengumumkan Resolusi Majelis Nasional yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Konstitusi Republik Sosialis Vietnam dan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (diubah), Ordonansi yang mengubah dan menambah Pasal 10 Ordonansi tentang Kependudukan, yang disahkan oleh Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional ke-15.

Konferensi pers dipimpin oleh anggota Komite Sentral Partai: Ketua Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional Hoang Thanh Tung, Wakil Presiden - Sekretaris Jenderal Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam Nguyen Thi Thu Ha; Wakil Kepala Kantor Presiden Pham Thanh Ha; Wakil Menteri Dalam Negeri Truong Hai Long; Wakil Menteri Kesehatan Nguyen Thi Lien Huong; Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional Nguyen Van Hien.

Adegan pengumuman Keputusan Presiden tentang Resolusi Majelis Nasional yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang Dasar.

Membangun fondasi untuk membangun Vietnam yang kuat dan sejahtera

Resolusi yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Konstitusi Republik Sosialis Vietnam ini terdiri dari 2 Pasal. Pasal 1 mengubah dan melengkapi 5 pasal dan klausul Konstitusi yang berlaku (termasuk Pasal 9, Pasal 10, Klausul 1 Pasal 84, Pasal 110, dan Pasal 111); Pasal 2 menetapkan tanggal berlakunya Resolusi, penghentian operasional unit administratif tingkat distrik, dan ketentuan peralihan. Resolusi ini berlaku sejak tanggal pengesahannya (16 Juni 2025).

Resolusi tersebut dengan jelas menyatakan: Front Tanah Air Vietnam adalah aliansi politik , persatuan sukarela organisasi politik, organisasi sosial-politik, organisasi sosial dan individu-individu biasa dalam kelas sosial, strata, kelompok etnis, agama, dan orang-orang Vietnam yang tinggal di luar negeri.

Serikat Buruh Vietnam, Ikatan Petani Vietnam, Persatuan Pemuda Komunis Ho Chi Minh, Persatuan Wanita Vietnam, Ikatan Veteran Vietnam merupakan organisasi sosial-politik di bawah naungan Front Tanah Air Vietnam, yang didirikan atas dasar sukarela, yang mewakili dan melindungi hak dan kepentingan yang sah dan bertanggung jawab dari para anggotanya; diorganisasikan dan beroperasi secara seragam dalam Front Tanah Air Vietnam; bersama dengan organisasi anggota Front Konsultatif Demokratis lainnya, mengoordinasikan dan menyatukan aksi-aksi yang diketuai oleh Front Tanah Air Vietnam.

Berdasarkan Resolusi tersebut, unit-unit administratif Republik Sosialis Vietnam dibagi menjadi dua tingkatan, yaitu provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat, serta unit-unit administratif di bawah provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat sebagaimana diatur dalam undang-undang. Unit-unit administratif-ekonomi khusus dibentuk oleh Majelis Nasional.

Penetapan, pembubaran, penggabungan, pembagian, dan penyesuaian batas wilayah administrasi pemerintahan wajib melalui musyawarah dengan masyarakat setempat dan mengikuti tata tertib yang ditetapkan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat.

Pemerintahan daerah diselenggarakan dalam unit administratif Republik Sosialis Vietnam.

Tingkat pemerintahan daerah meliputi Dewan Rakyat dan Komite Rakyat yang diorganisasikan dalam unit administratif yang sesuai dengan karakteristik daerah pedesaan, perkotaan, dan kepulauan sebagaimana ditentukan oleh Majelis Nasional.

Pemerintah daerah dalam unit administrasi-ekonomi khusus ditetapkan oleh Majelis Nasional ketika membentuk unit administrasi-ekonomi khusus tersebut.

Resolusi tersebut dengan jelas menyatakan: Mengakhiri operasi unit administratif tingkat distrik di seluruh negeri mulai 1 Juli 2025.

Resolusi yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Konstitusi Republik Sosialis Vietnam, yang disahkan oleh Majelis Nasional, menandai dimulainya reformasi kelembagaan yang mendalam, yang menunjukkan inovasi revolusioner dalam pengorganisasian sistem politik dan pemerintahan nasional, dan merupakan dasar konstitusional bagi keberhasilan pelaksanaan kebijakan Partai dan Negara dalam merampingkan aparatur sistem politik, menciptakan fondasi untuk membangun Vietnam yang kuat dan makmur dengan rakyat yang bahagia dan damai.

Menciptakan landasan hukum yang kuat bagi organisasi dan operasional pemerintahan daerah.

Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (perubahan) terdiri dari 7 bab dan 54 pasal; berlaku sejak tanggal persetujuan (16 Juni 2025).

Undang-Undang ini telah menunjukkan pemikiran inovatif terhadap tata kelola pemerintahan daerah modern, menciptakan pembangunan, mengatasi hambatan, memanfaatkan sumber daya, serta mencapai tujuan pertumbuhan daerah yang cepat dan berkelanjutan khususnya dan seluruh negeri pada umumnya di era baru negara ini. Persetujuan Majelis Nasional atas Undang-Undang ini juga memiliki makna historis, menciptakan landasan hukum yang kokoh bagi organisasi dan operasional pemerintahan daerah sesuai dengan model pemerintahan daerah dua tingkat, yang pertama kali diselenggarakan di negara kita.

Terkait dengan pembagian wilayah administrasi dan organisasi pemerintahan daerah dalam satuan administrasi, Undang-Undang ini menetapkan model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat yang terpadu di seluruh negeri; sekaligus menetapkan landasan hukum yang utuh bagi model pemerintahan daerah di kawasan khusus; menyempurnakan regulasi tentang asas-asas organisasi dan penyelenggaraan pemerintahan daerah untuk menjamin kelancaran, efisiensi, efektivitas, efisiensi, kedekatan dengan rakyat, dan pelayanan yang lebih baik kepada rakyat, serta melaksanakan secara menyeluruh asas "daerah menentukan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab", dan mendorong proaktif, kreatif, otonomi, serta tanggung jawab mandiri pemerintahan daerah; menjamin terlaksananya penerapan teknologi informasi dan transformasi digital dalam organisasi dan penyelenggaraan pemerintahan daerah.

Untuk melembagakan sudut pandang dan arahan Pemerintah Pusat, Politbiro, dan Sekretariat, Undang-Undang ini telah menyempurnakan prinsip-prinsip pembatasan kewenangan, desentralisasi, dan pendelegasian antara Pemerintah Pusat dan pemerintah daerah, antara pemerintah daerah tingkat provinsi dan pemerintah daerah tingkat komune secara ilmiah, sinkron, dan terpadu; mendefinisikan kewenangan secara jelas antara kolektif Komite Rakyat dan Ketua Komite Rakyat secara individu, menciptakan kondisi untuk melaksanakan mekanisme manajemen yang fleksibel dan efektif, mendorong inisiatif dan kreativitas para kepala lembaga administrasi negara di tingkat daerah.

Khususnya, Undang-Undang tersebut telah memberikan wewenang kepada Ketua Komite Rakyat Provinsi, bila diperlukan, untuk secara langsung mengarahkan dan mengelola penyelesaian masalah dalam tugas dan wewenang badan khusus dan organisasi administratif lain di bawah levelnya dan Komite Rakyat dan Ketua Komite Rakyat di tingkat komune, agar tidak membiarkan penyelesaian pekerjaan dan prosedur administratif bagi masyarakat dan bisnis tertunda, macet, atau tidak efektif.

Atas dasar asas pembatasan kewenangan, tugas dan wewenang pemerintah daerah pada dua tingkat (tingkat provinsi dan tingkat komunal) telah dirancang ulang secara komprehensif, memastikan pembatasan yang jelas, tanpa duplikasi atau tumpang tindih dalam tugas dan wewenang setiap tingkat pemerintahan, sesuai dengan model pemerintahan daerah modern; pada saat yang sama, menciptakan dasar hukum bagi undang-undang yang bersifat khusus untuk mendasarkan pada ketentuan Undang-Undang ini untuk secara khusus menetapkan tugas dan wewenang pemerintah daerah pada tingkat provinsi dan komunal dalam bidang-bidang yang bersifat khusus...

Transisi dari model pemerintahan daerah tiga tingkat menjadi dua tingkat merupakan langkah reformasi yang penting dan bersejarah. Untuk memastikan kesinambungan, kelancaran, dan stabilitas selama transisi ini, Undang-Undang ini telah memberikan ketentuan yang komprehensif dan menyeluruh dengan mempertimbangkan permasalahan yang mungkin timbul dalam praktik, mulai dari organisasi aparatur, personel, hingga prosedur administratif dan mekanisme operasional.

Dengan demikian, Undang-Undang tentang Peraturan Transisi untuk lingkungan di Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan Kota Da Nang yang menerapkan model pemerintahan perkotaan (saat ini hanya menyelenggarakan Komite Rakyat, tidak menyelenggarakan Dewan Rakyat) menjadi model pemerintahan daerah (dengan Dewan Rakyat dan Komite Rakyat secara penuh) akan dioperasikan dengan lancar dan efektif mulai 1 Juli 2025. 10 ketentuan transisi tersebut bertujuan untuk memastikan operasi yang berkelanjutan dan normal dari badan, organisasi, dan unit baru ketika mengubah model pemerintahan daerah 3 tingkat menjadi 2 tingkat dan mempromosikan desentralisasi dan delegasi sesuai dengan ketentuan Undang-Undang ini, memastikan tidak ada gangguan pekerjaan, tidak ada dampak pada operasi normal masyarakat, orang-orang, dan bisnis.

Khususnya, dalam rangka pelaksanaan segera penyelenggaraan pemerintahan daerah provinsi dan kabupaten/kota menurut pola baru, Pemerintah ditugasi menerbitkan peraturan perundang-undangan di bawah kewenangannya untuk menata kembali tugas dan wewenang pemerintahan daerah dan menyesuaikan peraturan perundang-undangan lain yang berkaitan dengan pelaksanaan tugas dan wewenang pemerintahan daerah, agar berlaku secara terpadu selama tidak dilakukan perubahan dan penambahan undang-undang, keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat, peraturan daerah, keputusan Komite Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat dan secara berkala melaporkan kepada Komite Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat; dalam hal yang berkaitan dengan undang-undang dan keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat, melaporkan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat dalam sidang terdekat.

Khususnya, untuk segera menangani situasi yang timbul dan tidak terduga yang belum tercakup dalam peraturan perundang-undangan, Undang-Undang ini telah menetapkan mekanisme yang fleksibel dan proaktif yang memungkinkan Komite Tetap Majelis Nasional, Pemerintah, Perdana Menteri, Menteri, Kepala lembaga setingkat menteri, Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di tingkat provinsi bertanggung jawab untuk meninjau dan menerbitkan dokumen atau mengesahkan penerbitan dokumen untuk menyelesaikan masalah yang timbul ketika mengatur pemerintah daerah di tingkat provinsi dan komunal sebagaimana ditentukan dalam Undang-Undang ini.

Mengatasi kesenjangan fertilitas yang signifikan

Terbentuknya Ordonansi Perubahan dan Penambahan Pasal 10 Ordonansi Kependudukan memberikan landasan hukum bagi pelembagaan pedoman, kebijakan, dan petunjuk Partai tentang pekerjaan kependudukan, dengan menitikberatkan pada angka kelahiran; mengatur hak dan kewajiban setiap pasangan dan individu dalam memiliki anak, menjamin hak asasi manusia, hak asasi warga negara, kesetaraan gender dalam pekerjaan kependudukan, memberikan kontribusi dalam memelihara kestabilan angka kelahiran pengganti di seluruh negeri, mengatasi perbedaan angka kelahiran yang cukup signifikan antardaerah dan antarsubjek.

Sudut pandang penyusunan Ordonansi ini adalah untuk memastikan konsistensi antara peraturan Partai dan undang-undang negara, yang berkontribusi pada pelembagaan kebijakan dan pedoman Partai terkait pekerjaan kependudukan dalam situasi baru. Ordonansi ini memastikan konsistensi dalam sistem kebijakan dan undang-undang yang berlaku; memastikan pelaksanaan hak asasi manusia dan hak-hak dasar warga negara; melindungi hak dan kepentingan yang sah dari badan, organisasi, dan individu di bidang kependudukan dan pembangunan. Pada saat yang sama, Ordonansi ini juga konsisten dengan komitmen internasional dalam menangani masalah kependudukan, terutama angka kelahiran, sejalan dengan perkembangan zaman; memastikan kelayakan, sejalan dengan nilai-nilai budaya bangsa dan masyarakat Vietnam.

Oleh karena itu, Peraturan ini mengubah dan melengkapi Pasal 10 Peraturan Kependudukan tentang hak dan kewajiban setiap pasangan dan individu dalam melaksanakan keluarga berencana dan pelayanan kesehatan reproduksi: Menentukan waktu melahirkan, jumlah anak, dan jarak antar kelahiran sesuai dengan usia, status kesehatan, kondisi studi, pekerjaan, penghasilan, dan pengasuhan anak pasangan dan individu berdasarkan kesetaraan. Melindungi kesehatan, menerapkan langkah-langkah pencegahan infeksi saluran reproduksi, penyakit menular seksual, HIV/AIDS, dan menerapkan langkah-langkah lain terkait pelayanan kesehatan reproduksi.

Keputusan ini berlaku mulai tanggal 3 Juni 2025.

Menurut VNA

Source: https://baobacgiang.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi--postid420185.bbg