Memungut pajak atas kepemilikan banyak rumah dan tanah untuk melawan spekulasi

Dalam Laporan Resmi 5333/BXD-QLN yang dikirimkan ke Kantor Pemerintah untuk melaporkan situasi harga properti terkini, Kementerian Konstruksi mengusulkan pengenaan pajak atas kepemilikan rumah dan tanah dalam jumlah besar. Usulan ini diajukan mengingat harga perumahan dan properti di wilayah perkotaan terus meningkat tajam pada tahun 2024, terutama di Hanoi.

Blok "menahan tanah dan menunggu waktu yang tepat"

Untuk mengatasi situasi kenaikan harga perumahan dan real estat, Kementerian Konstruksi mengusulkan untuk mengkaji dan menyempurnakan peraturan terkait lelang hak guna lahan, memastikan kepatuhan terhadap situasi praktis, meningkatkan jaminan, dan menetapkan harga awal lelang lahan yang mendekati kondisi aktual wilayah tersebut. Pada saat yang sama, mempersingkat waktu pembayaran lelang kepada pemenang lelang dan membatasi jumlah peserta lelang untuk tujuan spekulasi.

Kementerian Konstruksi juga merekomendasikan agar Kementerian Keuangan mempelajari, mengusulkan, dan memberi nasihat tentang kebijakan pajak untuk rumah dan tanah kedua atau rumah dan tanah terbengkalai atau tidak terpakai; mempelajari dan memiliki kebijakan pajak untuk kasus kepemilikan dan penggunaan banyak rumah dan tanah untuk membatasi spekulasi dan pembelian dan penjualan dalam waktu singkat untuk mendapatkan keuntungan.

Usulan untuk mengenakan pajak atas properti kedua atau lebih, atau orang yang memiliki lebih dari satu rumah dan tanah, bukanlah ide baru. Sebelumnya, dari tahun 2009 hingga 2018, Kementerian Keuangan menyinggung hal ini ketika membahas rancangan Undang-Undang Pajak Properti. Pada bulan Agustus 2023, para pemilih di Kota Ho Chi Minh juga terus mengusulkan pengenaan pajak atas rumah kedua dan pengenaan pajak yang lebih tinggi atas rumah dan tanah kosong yang tidak menghasilkan nilai tanah.

Selain itu, saat membahas Undang-Undang Pertanahan (perubahan), Panitia Tetap Majelis Nasional juga meminta Pemerintah untuk segera mengusulkan peraturan tentang tarif pajak yang lebih tinggi bagi orang yang menggunakan tanah yang luas, banyak rumah, dan spekulasi tanah.

Baru-baru ini, Asosiasi Realtors Vietnam (VARS) juga mengusulkan kebijakan pajak properti yang berlaku untuk dua kelompok: pembeli rumah kedua atau lebih, dan pemilik yang meninggalkan proyek. Tarif pajak akan meningkat secara bertahap untuk transaksi di mana penjual memiliki masa kepemilikan yang singkat.

VARS menyatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, konsep "rumah terlantar", "vila terlantar", dan "kawasan perkotaan terlantar" semakin umum dan populer. Situasi ini dapat dengan mudah ditemui di mana saja. Hal ini menunjukkan paradoks ironis antara "tanah dan rumah terlantar" di satu sisi dan pemandangan orang-orang yang berjuang, bekerja sepanjang hidup mereka, tetapi masih belum yakin apakah mereka dapat membeli sebidang tanah atau rumah.

VARS menilai situasi ini tidak hanya membuang-buang sumber daya lahan tetapi juga menciptakan ketidakadilan sosial, ketika sebagian besar pasokan perumahan - yang semakin langka - terus "jatuh" ke tangan mereka yang memiliki surplus keuangan.

Mereka memiliki beberapa, bahkan puluhan, ratusan properti tetapi membiarkannya terbengkalai, "menahan tanah dan menunggu waktu yang tepat", yang menyebabkan kenaikan harga real estat, membuat akses masyarakat terhadap perumahan semakin terbatas.

Usulan untuk mengenakan pajak atas penggunaan beberapa properti diharapkan dapat mencegah spekulasi dan "meningkatkan" harga properti demi keuntungan. Foto: HOANG TRIEU

Bagaimana cara mengenakan pajak?

Yang menjadi perhatian publik adalah apakah usulan pajak ini akan dilaksanakan secara efektif, sehingga dapat berkontribusi dalam mencegah spekulasi dan memerangi kenaikan harga virtual.

Menurut Bapak Nguyen Van Dinh, Ketua VARS, sistem hukum saat ini tidak memiliki sanksi untuk mengendalikan dan mencegah spekulasi dan penimbunan tanah yang dapat mendongkrak harga; sementara itu, jual beli dan pengalihan tanah yang tidak terkendali merupakan penyebab utama "demam tanah" di banyak daerah.

Spekulan membeli tanah dan membiarkannya terbengkalai, menunggu harga naik atau menciptakan kelangkaan buatan, yang umum terjadi, dengan tujuan "menaikkan harga untuk mendapatkan keuntungan". "Penelitian pajak properti sangat mendesak untuk mengatur pasar. Jangan abaikan kebijakan ini hanya karena sulit diterapkan," kata Bapak Dinh.

Menurut VARS, selain mempromosikan penyediaan perumahan sosial di wilayah perkotaan, negara perlu memiliki mekanisme regulasi untuk mengurangi faktor spekulatif, yang membantu pasar real estat menjadi seimbang dalam jangka panjang.

Perpajakan properti yang efektif dan transparan, yang menyasar mereka yang mengakumulasi dan berspekulasi, alih-alih mereka yang membeli properti untuk keperluan hidup atau untuk keperluan produksi dan bisnis, akan membantu meningkatkan pendapatan anggaran dan mengatur pasar properti. Hal ini juga merupakan tren yang umum di dunia.

Dari segi metodologi, VARS berpendapat bahwa pajak harus diterapkan pada rumah kedua dan seterusnya. Misalnya, di Singapura, setiap warga negara Singapura yang membeli rumah harus membayar biaya sebesar 20% dari nilai properti untuk rumah kedua, dan 30% untuk rumah ketiga... Selain itu, tarif pajak dapat dinaikkan secara bertahap untuk transaksi real estat di mana penjual memiliki masa kepemilikan yang singkat.

Di Singapura, jika Anda menjual pada tahun pertama, Anda harus membayar pajak sebesar 6% dari nilai properti, jika Anda menjual pada tahun kedua, Anda harus membayar pajak sebesar 8%, pada tahun ketiga menjadi 4%, dan setelah tahun keempat, Anda tidak akan dikenakan pajak atau biaya ini.

Di Korea, tanah terlantar atau tanah yang direklamasi selama lebih dari 2 tahun dikenakan pajak sebesar 5%, 5 tahun dikenakan pajak sebesar 8%, 7 tahun dikenakan pajak sebesar 9%, dan lebih dari 10 tahun dikenakan pajak sebesar 10%. Di AS, tanah terlantar dikenakan pajak sebesar 3%.

Bapak Nguyen Van Dinh mengatakan bahwa peraturan tersebut akan membatasi atau menghilangkan motivasi masyarakat untuk berspekulasi, sehingga dapat mengekang kenaikan harga real estat, karena seiring dengan biaya bunga dan biaya peluang lainnya, kepemilikan real estat spekulatif menjadi lebih berisiko.

Jika orang masih ingin berspekulasi setelah pajak dikenakan, anggaran akan mengumpulkan pajak untuk melayani investasi publik, membangun sekolah, rumah sakit, pekerjaan lalu lintas...

Membangun pasar real estat yang transparan

Terkait usulan Kementerian Konstruksi, pada konferensi pers rutin triwulan III tahun 2024 yang digelar Kementerian Keuangan pada pagi hari tanggal 27 September, Wakil Menteri Nguyen Duc Chi menyampaikan bahwa Kementerian Keuangan sepenuhnya setuju dengan usulan Kementerian Konstruksi tersebut.

Namun, menurut Bapak Nguyen Duc Chi, kebijakan yang dibuat perlu bersifat komprehensif dan holistik, agar dapat membangun pasar properti yang semakin transparan dan berkembang secara berkelanjutan.

Pengacara Nguyen Van Dinh , pakar hukum real estat:

Eksekusi tersinkronisasi

Memungut pajak atas rumah dan tanah merupakan solusi wajib karena hal ini telah dilembagakan secara jelas dalam Resolusi 18-NQ/TW tahun 2022 Komite Eksekutif Pusat tentang upaya terus berinovasi dan menyempurnakan lembaga serta kebijakan, guna meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan dan pemanfaatan lahan. Resolusi tersebut dengan jelas menyatakan: "Menangani situasi pemborosan penggunaan lahan, yang membiarkan lahan terbengkalai, tercemar, dan terdegradasi", "Menetapkan tarif pajak yang lebih tinggi bagi orang yang menggunakan lahan luas, banyak rumah, berspekulasi atas tanah, memperlambat penggunaan lahan, dan membiarkan lahan terbengkalai".

Perpajakan rumah dan tanah harus dilaksanakan secara serempak dan adil antar daerah dan diperlukan suatu basis data untuk memastikan perpajakan yang benar dan mendorong efektivitas kebijakan perpajakan.

Saat ini, Perdana Menteri telah menyetujui Proyek 06 untuk mengembangkan aplikasi data kependudukan, identifikasi, dan autentikasi elektronik guna mendukung transformasi digital. Undang-Undang baru tentang Pertanahan, Perumahan, dan Usaha Properti juga menyebutkan pembangunan basis data nasional tentang pertanahan, perumahan, pasar properti, dll. Data ini penting untuk implementasi Undang-Undang Pajak Properti di masa mendatang, setelah diajukan oleh Pemerintah dan disetujui oleh Majelis Nasional.

Pengacara Tran Dinh Dung, Asosiasi Pengacara Kota Ho Chi Minh:

Menciptakan keadilan bagi wajib pajak

Usulan untuk mengenakan pajak atas rumah dan tanah kedua, serta menerapkan solusi untuk menstabilkan pasar properti, memang diperlukan. Namun, perlu ada rencana terpadu untuk menciptakan keadilan bagi wajib pajak. Khususnya, secara kuantitatif dan kualitatif, mempertimbangkan bagaimana luas tanah di pusat kota dan di luar pinggiran kota akan dihitung. Misalnya, seseorang yang memiliki rumah kedua atau ketiga di pusat kota dengan luas total 200 m², senilai lebih dari 50 miliar VND, akan membayar pajak yang berbeda dibandingkan seseorang yang memiliki rumah kedua di area yang sama di daerah lain. Metode yang wajar adalah membagi luas, wilayah, nilai... agar tepat dan adil.

Hal penting lainnya adalah tarif pajak harus mendekati pasar dan sesuai dengan kemampuan wajib pajak. Misalnya, nilai rumah kedua adalah 100 miliar VND, ketika dijual nilainya naik menjadi 200 miliar VND, tarif pajak harus naik sesuai dengan nilai rumah tersebut. Namun, jika rumah tersebut turun menjadi 90 miliar VND, apakah mereka akan mendapatkan pengembalian pajak? Apakah sesuai dengan kemampuan mereka?

V.Duan - S.Nhung direkam

Sumber: https://nld.com.vn/danh-thue-so-huu-nhieu-nha-dat-de-chong-dau-co-19624092820475407.htm