Mengenakan pajak pada banyak properti untuk memerangi spekulasi.

Dalam Surat Resmi 5333/BXD-QLN yang dikirim ke Kantor Pemerintah yang melaporkan situasi harga properti terkini, Kementerian Konstruksi mengusulkan pengenaan pajak pada kasus kepemilikan beberapa rumah dan lahan. Usulan ini dibuat dalam konteks kenaikan harga perumahan dan properti yang terus berlanjut di daerah perkotaan pada tahun 2024, khususnya di Hanoi.

Berhentilah "menimbun tanah dan menunggu waktu yang tepat"

Untuk mengatasi kenaikan biaya perumahan dan properti, Kementerian Konstruksi mengusulkan penelitian dan perbaikan peraturan terkait lelang hak penggunaan lahan, memastikan peraturan tersebut sesuai dengan realitas praktis. Ini termasuk meningkatkan jumlah uang jaminan dan menetapkan harga lahan awal untuk lelang yang lebih mendekati nilai pasar sebenarnya. Bersamaan dengan itu, disarankan untuk memperpendek jangka waktu pembayaran bagi pemenang lelang dan membatasi partisipasi dalam lelang untuk tujuan spekulatif.

Kementerian Konstruksi juga merekomendasikan agar Kementerian Keuangan meneliti, mengusulkan, dan memberikan saran mengenai kebijakan pajak untuk properti kedua atau properti kosong/tidak terpakai; serta meneliti kebijakan perpajakan untuk kasus kepemilikan atau penggunaan beberapa rumah dan lahan untuk mengekang spekulasi dan jual beli jangka pendek demi keuntungan.

Usulan untuk mengenakan pajak pada properti kedua dan selanjutnya, atau bagi mereka yang memiliki beberapa rumah dan tanah, bukanlah ide baru. Sebelumnya, dari tahun 2009 hingga 2018, Kementerian Keuangan telah menyebutkan masalah ini ketika membahas rancangan Undang-Undang tentang Pajak Properti. Pada Agustus 2023, para pemilih di Kota Ho Chi Minh juga terus mengusulkan pengenaan pajak pada rumah kedua dan pengenaan pajak yang lebih tinggi pada tanah kosong yang tidak menghasilkan pendapatan.

Selain itu, selama pembahasan RUU Pertanahan yang telah diubah, Komite Tetap Majelis Nasional juga meminta Pemerintah untuk segera mengusulkan peraturan tentang tarif pajak yang lebih tinggi bagi mereka yang menggunakan lahan luas, memiliki banyak rumah, atau terlibat dalam spekulasi tanah.

Baru-baru ini, Asosiasi Makelar Properti Vietnam (VARS) juga mengusulkan kebijakan pajak properti yang berlaku untuk dua kelompok: mereka yang membeli rumah kedua atau selanjutnya, dan pemilik yang meninggalkan proyek. Tarif pajak akan meningkat secara bertahap untuk transaksi di mana penjual telah memiliki properti tersebut dalam jangka waktu singkat.

VARS melaporkan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, konsep "rumah terbengkalai," "vila terbengkalai," dan "kawasan perkotaan terbengkalai" semakin dikenal dan meluas. Situasi ini dapat dengan mudah ditemukan di mana saja. Hal ini mengungkapkan situasi paradoks: di satu sisi, "tanah dan rumah terbengkalai," dan di sisi lain, orang-orang berjuang untuk membeli sebidang tanah atau rumah, bekerja sepanjang hidup mereka.

VARS menilai bahwa situasi ini tidak hanya membuang-buang sumber daya lahan tetapi juga menciptakan ketidakadilan sosial, karena sebagian besar pasokan perumahan – yang semakin langka – terus jatuh ke tangan mereka yang memiliki sumber daya keuangan yang melimpah.

Mereka memiliki beberapa, bahkan puluhan atau ratusan properti, tetapi membiarkannya kosong, "menimbun tanah dan menunggu waktu yang tepat," yang menyebabkan kenaikan harga properti dan semakin membatasi akses masyarakat terhadap perumahan.

Usulan untuk mengenakan pajak atas penggunaan beberapa properti diharapkan dapat mengekang spekulasi dan kenaikan harga properti secara artifisial untuk mendapatkan keuntungan. (Foto: HOANG TRIEU)

Bagaimana pajak dikenakan?

Yang menjadi perhatian publik adalah apakah pajak yang diusulkan ini akan diterapkan secara efektif, sehingga dapat mencegah spekulasi dan memerangi kenaikan harga buatan.

Menurut Bapak Nguyen Van Dinh, Ketua VARS, sistem hukum saat ini kurang memiliki sanksi untuk mengendalikan dan mencegah spekulasi dan penimbunan tanah yang bertujuan menaikkan harga; sementara jual beli yang tidak terkendali merupakan penyebab utama lonjakan harga tanah di banyak daerah.

Para spekulan membeli tanah lalu membiarkannya terbengkalai, menunggu harga naik atau menciptakan kelangkaan buatan, adalah praktik umum, semuanya dengan tujuan "menaikkan harga untuk mendapatkan keuntungan." "Mempelajari penerapan pajak properti sangat mendesak untuk mengatur pasar. Kita tidak boleh mengabaikan kebijakan ini hanya karena tampaknya sulit untuk diterapkan," kata Bapak Dinh.

Menurut VARS, seiring dengan upaya meningkatkan penyediaan perumahan sosial di daerah perkotaan, pemerintah perlu memiliki mekanisme pengaturan untuk mengurangi unsur spekulatif, sehingga membantu pasar properti mencapai keseimbangan jangka panjang.

Pajak properti yang efektif dan transparan, yang menargetkan mereka yang mengumpulkan kekayaan dan berspekulasi daripada mereka yang membeli properti untuk tujuan tempat tinggal atau bisnis, akan meningkatkan pendapatan pemerintah dan membantu mengatur pasar properti. Ini juga merupakan tren umum di seluruh dunia.

Mengenai metodologi, VARS menyarankan agar pajak tersebut diterapkan pada rumah kedua dan seterusnya. Mirip dengan Singapura, di mana setiap warga Singapura yang membeli rumah harus membayar biaya 20% dari nilai properti untuk rumah kedua, 30% untuk rumah ketiga, dan seterusnya. Lebih lanjut, tarif pajak dapat secara bertahap ditingkatkan untuk transaksi real estat di mana penjual memegang properti tersebut untuk jangka waktu yang lebih pendek.

Di Singapura, penjualan properti dalam tahun pertama dikenakan pajak 6% dari nilai properti, pajak 8% pada tahun kedua, pajak 4% pada tahun ketiga, dan tidak ada pajak atau biaya setelah tahun keempat.

Di Korea Selatan, lahan yang dibiarkan terbengkalai atau sedang dalam reklamasi lahan selama lebih dari 2 tahun dikenakan pajak sebesar 5%, 8% untuk 5 tahun, 9% untuk 7 tahun, dan 10% untuk lebih dari 10 tahun. Di AS, lahan terbengkalai dikenakan pajak sebesar 3%...

Bapak Nguyen Van Dinh berpendapat bahwa peraturan semacam itu akan menghambat atau mengurangi motivasi orang untuk berspekulasi, sehingga menekan kenaikan harga properti, karena bersamaan dengan biaya bunga dan biaya peluang lainnya, memiliki properti spekulatif menjadi lebih berisiko.

Di sisi lain, jika pajak dikenakan tetapi masyarakat masih memiliki kebutuhan untuk berspekulasi, anggaran akan mengumpulkan pajak untuk mendanai investasi publik, membangun sekolah, rumah sakit, infrastruktur transportasi, dan lain sebagainya.

Membangun pasar properti yang transparan.

Terkait usulan dari Kementerian Konstruksi, pada konferensi pers triwulanan rutin untuk kuartal ketiga tahun 2024 yang diselenggarakan oleh Kementerian Keuangan pada pagi hari tanggal 27 September, Wakil Menteri Nguyen Duc Chi menyatakan bahwa Kementerian Keuangan sepenuhnya setuju dengan usulan dari Kementerian Konstruksi tersebut.

Namun, menurut Bapak Nguyen Duc Chi, kebijakan yang diperkenalkan perlu bersifat komprehensif dan holistik, bertujuan untuk membangun pasar properti yang semakin transparan dan berkembang secara berkelanjutan.

Pengacara Nguyen Van Dinh , seorang ahli hukum properti:

Terapkan sinkronisasi

Pengenaan pajak atas rumah dan tanah merupakan solusi yang diperlukan, sebagaimana telah diinstitusionalisasikan secara jelas dalam Resolusi 18-NQ/TW tahun 2022 oleh Komite Sentral tentang terus berinovasi dan meningkatkan lembaga dan kebijakan, serta meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan dan penggunaan lahan. Resolusi tersebut dengan jelas menyatakan: "Untuk mengatasi situasi penggunaan lahan yang boros, membiarkan lahan terbengkalai, tercemar, dan terdegradasi," dan "Untuk menetapkan tarif pajak yang lebih tinggi bagi mereka yang menggunakan lahan dalam jumlah besar, memiliki banyak rumah, berspekulasi atas lahan, lambat menggunakan lahan, atau membiarkan lahan terbengkalai."

Pengenaan pajak atas rumah dan tanah harus diterapkan secara seragam dan adil di seluruh wilayah, dan diperlukan basis data untuk memastikan bahwa pajak dikenakan pada subjek yang tepat dan untuk memaksimalkan efektivitas kebijakan pajak.

Saat ini, Perdana Menteri telah menyetujui Proyek 06 tentang pengembangan aplikasi data kependudukan, identifikasi elektronik, dan otentikasi untuk mendukung transformasi digital. Undang-undang baru tentang tanah, perumahan, dan bisnis properti juga membahas pembentukan basis data nasional tentang tanah, perumahan, dan pasar properti... Ini adalah data penting untuk implementasi Undang-Undang Pajak Properti di masa mendatang, setelah diajukan oleh Pemerintah dan disetujui oleh Majelis Nasional.

Pengacara Tran Dinh Dung, Asosiasi Pengacara Kota Ho Chi Minh:

Menciptakan keadilan bagi para wajib pajak.

Mengusulkan pajak atas rumah kedua dan tanah, serta menerapkan solusi untuk menstabilkan pasar properti, adalah hal yang perlu. Namun, pendekatan terpadu dibutuhkan untuk memastikan keadilan bagi wajib pajak. Secara khusus, baik secara kuantitatif maupun kualitatif, perlu dipertimbangkan bagaimana luas tanah di lokasi pusat kota dan pinggiran kota harus dihitung. Misalnya, seseorang yang memiliki rumah kedua dan ketiga di pusat kota dengan luas gabungan 200 m2 dan nilai melebihi 50 miliar VND harus membayar pajak yang berbeda dengan seseorang yang memiliki rumah kedua dengan ukuran yang sama di daerah lain. Pendekatan yang wajar adalah membedakan berdasarkan luas, lokasi, nilai, dan lain-lain, dengan cara yang tepat dan adil.

Sangat penting juga bahwa tarif pajak mencerminkan kondisi pasar dan terjangkau bagi wajib pajak. Misalnya, jika rumah kedua dinilai seharga 100 miliar VND dan terjual seharga 200 miliar VND, kewajiban pajak harus meningkat sesuai dengan itu. Tetapi jika nilainya turun menjadi 90 miliar VND, apakah mereka akan menerima pengembalian pajak? Apakah tarif pajak ini sesuai dengan kemampuan keuangan mereka?

V. Duẩn - S. Nhung merekam

Sumber: https://nld.com.vn/danh-thue-so-huu-nhieu-nha-dat-de-chong-dau-co-19624092820475407.htm