Mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam penanganan pelanggaran administrasi

Pada pagi hari tanggal 28 April, melanjutkan Sidang ke-44, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif.

Amandemen dan suplemen terhadap peraturan yang terkena dampak restrukturisasi organisasi

Dalam laporannya pada rapat tersebut, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menyatakan bahwa tujuan diundangkannya Undang-Undang ini adalah untuk mengubah dan melengkapi ketentuan-ketentuan dalam Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif yang berdampak pada penataan dan organisasi aparatur, sehingga sistem instansi dan orang yang berwenang dapat berjalan dengan lancar, terus-menerus, dan tanpa gangguan.

Pada saat yang sama, terus melaksanakan desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pemberian sanksi pelanggaran administratif; peningkatan penerapan teknologi informasi, transformasi digital, dan penyederhanaan prosedur penanganan pelanggaran administratif; segera mengatasi keterbatasan dan kekurangan mendasar dan umum dalam proses penerapan Undang-Undang selama ini.

RUU ini mengubah dan menambah isi 64/143 pasal (termasuk mengubah dan menambah 26/143 pasal, mengubah secara teknis 22/143 pasal (selain pasal yang diubah dan ditambah), menghapus 16 pasal dalam UU Penanganan Pelanggaran Administratif), dan menambah 1 pasal baru.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh. (Foto: Media Majelis Nasional)

Terkait dengan isi perubahan dan penambahan, Menteri Nguyen Hai Ninh menyampaikan bahwa pengaturan khusus mengenai kewenangan pemberian sanksi pelanggaran administrasi masing-masing jabatan dalam Pasal 38 sampai dengan Pasal 51 Undang-Undang Penanganan Pelanggaran Administrasi sudah tidak sesuai lagi dengan perubahan yang dilakukan. mengatur peralatannya.

Oleh karena itu, untuk menjamin fleksibilitas dan kesesuaian dengan situasi baru, Pasal 4 Pasal 1 RUU ini diharapkan menambah 1 pasal tentang kewenangan pemberian sanksi pelanggaran administratif, mengatur jabatan dan sistem aparat yang berwenang memberikan sanksi pelanggaran administratif, dan menugaskan Pemerintah untuk menentukan secara rinci jabatan yang berwenang memberikan sanksi.

Sementara itu, Pasal 31 ayat 1 RUU tersebut diharapkan menghapus 16 ketentuan tentang kewenangan penanganan pelanggaran administrasi pada masing-masing jabatan dalam Undang-Undang Penanganan Pelanggaran Administrasi yang berlaku saat ini.

Di samping itu, RUU ini juga mendorong pemberian wewenang kepada Badan Anggaran DPR dan Pemerintah untuk menetapkan jabatan-jabatan yang berwenang mengenakan sanksi, kewenangan mengenakan denda, menerapkan bentuk sanksi, dan tindakan pemulihan bagi masing-masing jabatan berdasarkan sistem kekuatan hukum, yang mana jabatan-jabatan khusus tersebut telah diatur dalam Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif.

Fokus pada revisi konten yang melayani reorganisasi aparatur negara

Dalam menyampaikan pendapat tinjauannya, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung mengatakan bahwa Komite setuju dengan perlunya mengubah dan melengkapi Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif karena alasan yang dinyatakan dalam Pengajuan Pemerintah.

Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung. (Foto: Media Majelis Nasional)

Komite Hukum dan Keadilan mengusulkan agar ruang lingkup amandemen ditetapkan secara tegas, yakni yang isinya mengabdi pada penataan aparatur negara dan penyelenggaraan pemerintahan daerah dua tingkat sesuai konteks Sidang ke-9; tidak mengubah isi mengenai daluwarsa mengenai sanksi dan denda maksimal karena merupakan isi yang berdampak besar terhadap hak-hak individu dan organisasi, sedangkan belum dilakukan rangkuman dan penilaian dampak secara menyeluruh, namun tetap mengkaji untuk melakukan amandemen menyeluruh terhadap Undang-Undang ini sebagaimana yang telah direncanakan pada Sidang ke-10.

Terkait dengan daluwarsa penanganan pelanggaran administratif, lembaga pemeriksa sepakat untuk memperpanjang daluwarsa penanganan pelanggaran administratif atas pelanggaran yang dialihkan oleh kejaksaan untuk mengatasi kesulitan-kesulitan sebelumnya, dan menambahkan daluwarsa penanganan pelanggaran terkait penanganan pengaduan, pengaduan, rekomendasi, dan refleksi untuk melaksanakan permintaan dari otoritas yang berwenang. Pada saat yang sama, lembaga pemeriksa mengusulkan untuk tidak mengubah ketentuan daluwarsa penanganan pelanggaran ketertiban dan keselamatan lalu lintas jalan dari 1 tahun menjadi 3 tahun.

Terkait dengan denda maksimal di berbagai bidang, Komite Hukum dan Keadilan sepakat untuk menambahkan bidang dan denda maksimal atas pelanggaran dalam penanganan pengaduan, pengaduan, rekomendasi, dan refleksi guna melaksanakan ketentuan instansi yang berwenang.

Terkait usulan penambahan beberapa bidang baru, disarankan untuk memperjelas alasan penambahan dan dasar penetapan denda maksimum di setiap bidang. Terkait penambahan denda maksimum untuk beberapa bidang yang telah diatur dalam Undang-Undang saat ini, disarankan untuk terus mengkaji dan mengajukan usulan yang tepat dalam melakukan amandemen Undang-Undang secara komprehensif.

Rancangan Undang-Undang tersebut layak untuk disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat pada masa sidang ke-9.

Dalam diskusi tersebut, disepakati untuk mengubah dan melengkapi Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif agar dapat segera melembagakan kebijakan Partai dalam penyederhanaan organisasi sistem politik, penataan pemerintahan daerah dua tingkat; mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang. Pada saat yang sama, perlu mengatasi beberapa keterbatasan dan kekurangan umum dari Undang-Undang yang berlaku saat ini; memastikan konsistensi dan keselarasan dengan undang-undang terkait, terutama undang-undang tentang organisasi aparatur negara.

Di samping itu, pendapat juga mengusulkan untuk memperjelas sejumlah peraturan terkait ruang lingkup perubahan dan penambahan, daluwarsa penanganan pelanggaran administratif, denda maksimal di berbagai bidang, kewenangan penanganan pelanggaran administratif...

Menutup rapat, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menyatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional sangat menghargai lembaga perancang dan lembaga penilai atas koordinasi dan penyiapan rancangan Undang-Undang yang erat, sesuai dengan ketentuan, menjamin kualitas dan memenuhi persyaratan untuk diajukan kepada Majelis Nasional guna dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang ke-9 sesuai dengan prosedur yang dipersingkat.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh. (Foto: Media Majelis Nasional)

Mengenai beberapa isi spesifik rancangan Undang-Undang tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional menyampaikan bahwa, terkait ruang lingkup amandemen dan penambahan, Panitia Tetap Majelis Nasional mengusulkan untuk fokus pada amandemen hanya pada isu-isu mendesak yang benar-benar diperlukan untuk mendukung penataan aparatur negara, penerapan pemerintahan daerah dua tingkat, mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang, serta mengikuti dengan saksama persyaratan pemikiran inovatif dalam pembentukan undang-undang. Isi lainnya diusulkan untuk terus dikaji untuk amandemen komprehensif pada Sidang ke-10.

Terkait dengan daluwarsa pengenaan sanksi, Panitia Tetap Majelis Nasional sepakat untuk menambah daluwarsa pengenaan sanksi pelanggaran yang dialihkan oleh instansi penuntut umum untuk mengatasi kesulitan-kesulitan di masa lalu, dan menambah daluwarsa pengenaan sanksi pelanggaran dalam penanganan pengaduan, pengaduan, rekomendasi, dan refleksi atas permintaan instansi yang berwenang.

Bersamaan dengan itu, disarankan untuk terus melakukan penelitian, meringkas, dan mengevaluasi secara cermat untuk mengusulkan perubahan terhadap ketentuan ketetapan denda pelanggaran ketertiban dan keselamatan lalu lintas jalan raya ketika melakukan perubahan menyeluruh terhadap Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif.

Terkait dengan denda maksimum di berbagai bidang, Panitia Tetap Majelis Nasional sepakat untuk menambah bidang dan denda maksimum bagi pelanggaran dalam penanganan pengaduan, pengaduan, rekomendasi, dan refleksi; dan meminta klarifikasi mengenai alasan penambahan dan dasar penetapan denda maksimum bidang baru tersebut.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh juga mencatat dan mempertimbangkan dengan cermat penambahan peraturan tentang penanganan barang bukti dan barang sitaan sementara berdasarkan prosedur administratif, memastikan ketegasan dan keselarasan dengan persyaratan untuk menghormati hak milik warga negara yang dilindungi oleh Konstitusi.

Komentar (0)