Energi listrik terbarukan 'terhambat' inspeksi, masih menunggu penyelesaian.

Resolusi pemerintah yang menyetujui rencana penanganan proyek energi terbarukan diharapkan dapat membantu membuka potensi sumber daya. Namun, menurut para ahli, diperlukan solusi yang menyelaraskan kepentingan dan membagi risiko antara negara dan investor.

Perusahaan energi terbarukan berharap proyek-proyek yang ditemukan melakukan pelanggaran setelah inspeksi akan diselesaikan secara adil dan wajar, sehingga menghindari pemborosan sumber daya - Foto: Q. DINH

Menurut beberapa investor dalam proyek energi terbarukan, dalam konteks mendorong sumber energi terbarukan untuk memenuhi persyaratan net-zero, sangat penting untuk menemukan solusi untuk menghilangkan hambatan bagi proyek-proyek ini, mencegahnya terhenti dan menyebabkan pemborosan.

Kami berharap akan adanya solusi yang masuk akal dan adil.

Untuk proyek-proyek yang telah diperiksa dan ditemukan memiliki pelanggaran, perlu diambil tindakan korektif untuk memastikan transparansi dan menciptakan persaingan yang adil bagi bisnis, serta menjunjung tinggi supremasi hukum. Namun, tantangannya terletak pada menemukan cara untuk menangani pelanggaran-pelanggaran ini sesuai dengan hukum sekaligus bersikap adil dan wajar, secara efektif memobilisasi sumber daya dan membagi beban antara Negara dan investor.

Dalam wawancara dengan kami, Bapak Bui Van Thinh, ketua Asosiasi Tenaga Angin dan Surya Binh Thuan , mengatakan bahwa banyak proyek menghadapi kendala terkait perencanaan dan rencana yang tumpang tindih, serta prosedur seperti lahan dan konstruksi. Ini merupakan hambatan bukan hanya untuk proyek yang sedang dalam inspeksi tetapi juga untuk proyek yang akan segera diimplementasikan. Tanpa solusi, akan sangat sulit untuk mengoperasikan proyek-proyek tersebut, yang mengakibatkan pemborosan sumber daya.

Menurut Bapak Thinh, kenyataannya adalah ketika berinvestasi, investor tidak mengetahui di mana sumber daya mineral berada. Mereka hanya berinvestasi ketika otoritas setempat memberi mereka "lampu hijau." Namun, ketika inspeksi dan audit menyimpulkan bahwa proyek tersebut melanggar peraturan, dibangun di atas lahan yang ditetapkan untuk sumber daya mineral, hal itu menciptakan kesulitan yang signifikan bagi investor. "Demikian pula, proyek-proyek terhambat oleh prosedur pertanahan dan masalah kompensasi yang kompleks saat ini, sehingga sangat sulit bagi proyek apa pun untuk memenuhi persyaratan," kata Bapak Thinh.

Perwakilan dari berbagai bisnis yang terlibat dalam beberapa proyek tenaga surya mengatakan bahwa setelah Inspektorat Pemerintah mengeluarkan kesimpulan inspeksinya, banyak investor proyek telah berupaya untuk memperbaiki dan mengoreksi pelanggaran. Hal ini terutama berlaku untuk peraturan dan prosedur hukum terkait lahan, konstruksi, lingkungan, perencanaan, dan konversi penggunaan lahan – alasan utama keterlambatan pelaksanaan proyek.

"Perlu mempertimbangkan konteks pelaksanaan proyek ini selama periode 2019-2021, yang merupakan periode puncak pandemi COVID-19, sehingga investor menghadapi banyak kesulitan dalam mengumpulkan dan melengkapi dokumen-dokumen yang diperlukan. Oleh karena itu, berdasarkan resolusi Pemerintah, peninjauan dan penanganan hambatan untuk setiap proyek perlu menilai dan menghitung kesulitan dan hambatan yang dihadapi oleh investor untuk mengembangkan solusi yang tepat," usul orang tersebut.

Penanganan yang tepat terhadap pelanggaran harga FIT.

Dalam diskusi dengan kami, seorang pemimpin dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahwa pengembangan energi terbarukan adalah solusi baru, belum pernah terjadi sebelumnya, kurang pengalaman, dan dengan sistem hukum yang belum lengkap, yang menyebabkan beberapa pelanggaran selama implementasi. Oleh karena itu, prinsipnya adalah bahwa instansi, tingkatan, sektor, dan daerah terkait harus menangani masalah ini sesuai dengan kewenangannya. Untuk proyek yang telah dituntut, tindakan korektif hanya akan diambil setelah putusan berlaku, sebagaimana diatur dalam undang-undang.

Menurut sumber ini, ada enam kelompok solusi untuk mengatasi kesulitan dan hambatan bagi proyek energi terbarukan. Ini termasuk mengizinkan penambahan proyek ke dalam perencanaan pelaksanaan jika tidak melanggar peraturan terkait keamanan dan pertahanan nasional, atau perencanaan proyek-proyek nasional utama. Untuk proyek-proyek yang memiliki pelanggaran prosedur terkait lahan dan konstruksi, mereka akan diizinkan untuk menyelesaikan proses sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Proyek-proyek yang melanggar peraturan perencanaan terkait mineral, irigasi, pertahanan nasional, dan lain-lain, akan dinilai dan rencana yang tumpang tindih akan disesuaikan. Namun, proyek-proyek yang memenuhi syarat untuk FIT (Feed-in Tariff) yang melanggar peraturan atau gagal memenuhi semua persyaratan tidak akan menerima tarif FIT preferensial dan jumlah FIT-nya akan dicabut. "Untuk proyek tenaga surya di lahan pertanian dan kehutanan, jika tidak memenuhi peraturan, tarif FIT preferensial akan dicabut...", kata pejabat ini.

Namun, Bapak Bui Van Thinh meyakini bahwa evaluasi yang cermat diperlukan terkait penanganan dan pemulihan dana dari bisnis yang belum sepenuhnya memenuhi tarif FIT preferensial... Karena begitu proyek-proyek telah menandatangani kontrak PPA dengan EVN dan tanggal operasi komersial (COD) telah diakui oleh EVN, ini merupakan kesepakatan antara pembeli dan penjual listrik dan berfungsi sebagai dasar hukum jika terjadi litigasi.

"Keterlambatan dalam mengkonfirmasi penerimaan setelah COD (Cash on Delivery) mungkin disebabkan oleh lambatnya prosedur lahan dan masalah perencanaan. Oleh karena itu, jika ditemukan pelanggaran, peraturan perlu diklarifikasi untuk memberikan dasar penanganan yang harmonis yang sesuai dengan kepentingan semua pihak," kata Bapak Thinh, menambahkan bahwa begitu terpaksa menerapkan harga transisi, dan menghadapi risiko kebangkrutan, investor, terutama investor asing, akan menggugat EVN.

Investor khawatir akan bangkrut jika harga FIT dicabut.

Menurut beberapa ahli di sektor energi terbarukan, menentukan proyek mana yang dikenai pencabutan harga FIT (Feed-in Tariff) juga membutuhkan kehati-hatian, menghindari pencampuran antara "kejahatan" dan "kesalahan," serta membedakan antara tindakan yang disengaja dan tidak disengaja, untuk mencegah pemborosan sumber daya sosial dan menghindari tuntutan hukum yang dapat berdampak negatif pada lingkungan investasi.

Banyak bisnis juga menyatakan bahwa mereka telah menghitung tingkat harga berdasarkan indikator keuangan pada setiap tahap implementasi proyek. Oleh karena itu, jika mereka mengalami pemotongan pasokan dan harus membayar harga listrik transisi (yang dapat dikurangi 30-50%), serta harus mengembalikan selisih harga FIT, investor dapat menghadapi gangguan keuangan atau bahkan kebangkrutan.

Lakukan peninjauan menyeluruh untuk mengatasi masalah apa pun.

Menindaklanjuti arahan Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada konferensi yang mengumumkan resolusi tersebut, penyelesaian hambatan akan dilakukan dengan semangat memilih solusi optimal, meminimalkan perselisihan dan keluhan yang dapat memengaruhi lingkungan investasi. Penuntutan pidana akan menjadi upaya terakhir untuk mempermudah penghapusan hambatan bagi proyek.

Perdana Menteri juga menginstruksikan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk memimpin peninjauan menyeluruh terhadap kesulitan dan hambatan proyek energi terbarukan, dan untuk mengusulkan solusi atas setiap hambatan kepada pihak berwenang yang berwenang; untuk segera meninjau, meneliti, dan mengusulkan penyesuaian terhadap Rencana Pengembangan Tenaga Listrik 8, rencana pelaksanaan, dan rencana sumber daya mineral...

Dengan para investor secara aktif dan proaktif memperbaiki semua pelanggaran dan kekurangan yang ditunjukkan oleh pihak berwenang yang berwenang; dan secara bertanggung jawab dan penuh melaksanakan prosedur investasi, pembangunan, dan pengoperasian proyek sesuai dengan hukum... mereka akan bekerja sama dengan instansi terkait untuk menyelesaikan kesulitan.

Sumber: https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm