Pada lokakarya baru-baru ini, Dr. Can Van Luc, Kepala Ekonom BIDV dan Direktur Lembaga Pelatihan dan Penelitian BIDV, memaparkan gambaran ekonomi global dan dampaknya terhadap Vietnam. Bapak Luc berkomentar bahwa dunia usaha masih menghadapi banyak kesulitan akibat ketidakstabilan ekonomi makro global, perang dagang-teknologi, tingginya biaya input dan logistik, pemulihan pesanan yang tidak merata dan tidak berkelanjutan, dll.

Sementara itu, kedua opsi kenaikan pajak dalam Rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus untuk industri seperti hasil tembakau, bir, minuman beralkohol, minuman ringan, dan truk pikap kabin ganda, menyebabkan kenaikan pajak yang sangat tinggi dalam waktu singkat, sehingga menimbulkan kekhawatiran besar terhadap stabilitas industri manufaktur dalam negeri.

Terkait produk tembakau, menilik pengalaman internasional, Ibu Dinh Thi Quynh Van, Ketua PwC Vietnam, mengatakan bahwa pada tahun 2015, Pemerintah Malaysia menaikkan pajak tembakau sebesar 40%. Namun, pada tahun 2016, pangsa pasar tembakau legal di negara ini menurun sebesar 26%, sementara rokok selundupan meningkat hampir 40%. Meskipun pajak hanya dinaikkan satu kali pada tahun 2015, pada tahun 2020, pangsa pasar tembakau legal terus menurun sebesar 42% dibandingkan sebelum kenaikan. Rokok selundupan menguasai 64% pangsa pasar di negara ini.

Malaysia dan Vietnam memiliki banyak kesamaan ekonomi . Oleh karena itu, jika Vietnam menerapkan kenaikan pajak yang tinggi secara tiba-tiba (opsi 1: kenaikan pajak sebesar 42%, dan opsi 2: kenaikan pajak sebesar 100%) dan meningkat setiap tahun seperti dalam Rancangan Undang-Undang, hal tersebut akan menimbulkan konsekuensi yang lebih berat sebagaimana telah dianalisis sebelumnya.

Berbekal pengalaman di industri tembakau dan upaya pemberantasan rokok selundupan di Vietnam dan negara-negara Asia Timur, Ibu Do Hoang Anh, Direktur Hubungan Eksternal BAT Asia Timur, menekankan: "Dalam membuat kebijakan, kita perlu mempertimbangkan dengan cermat karena begitu kasus rokok selundupan terjadi seperti di Malaysia, kita tidak bisa mundur lagi."

Ibu Vu Lan Huong, Wakil Direktur Perusahaan Tembakau Thang Long, menjelaskan lebih lanjut bahwa rokok selundupan sudah menguasai pangsa pasar yang besar. Jika pajak konsumsi khusus dinaikkan secara drastis, selisih harga antara rokok legal dan rokok selundupan akan menjadi terlalu besar, sehingga menciptakan kekuatan pendorong yang kuat bagi pasar informal.

Sebelumnya, usulan dalam Rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus dengan kenaikan tarif absolut sebesar VND10.000/bungkus pada tahun 2030 banyak mendapat tanggapan negatif dari kalangan pelaku usaha dan asosiasi. Usulan ini dinilai memberikan tekanan berat terhadap pelaku usaha dan pasar legal, serta menciptakan "kejutan harga" bagi konsumen dan secara tidak sengaja mendorong mereka untuk membeli rokok selundupan.

Menurut Institute for Strategy and Financial Policy (NIF), jika opsi 2 dari Rancangan Undang-Undang ini diterapkan, produksi rokok legal dapat menurun 30% hingga 43% pada tahun 2030. Di saat yang sama, 30% hingga 70% konsumen akan beralih ke rokok selundupan, yang mengakibatkan kerugian penerimaan pajak sebesar VND10.900-20.700 miliar bagi anggaran negara. Tren ini serupa dengan model analisis PwC: opsi kenaikan pajak dalam Rancangan Undang-Undang ini akan menyebabkan produksi rokok legal di Vietnam menurun lebih dari 70% pada tahun 2030 dibandingkan saat ini. Rokok selundupan dapat meningkat menjadi 50 miliar batang, dan kerugian anggaran dapat mencapai VND40 triliun pada tahun 2030.

Asosiasi Tembakau Vietnam dan komunitas bisnis mengusulkan agar Majelis Nasional menetapkan tarif pajak absolut sebagai berikut: Tarif pajak absolut meningkat sebesar VND2.000/bungkus setiap dua tahun mulai tahun 2026 dan mencapai maksimum VND6.000/bungkus pada tahun 2030.

Para pemangku kepentingan berharap agar Majelis Nasional beserta Komite-komite seperti Komite Tetap Majelis Nasional dan Komite Ekonomi dan Keuangan mendengarkan usulan-usulan dari Asosiasi Tembakau Vietnam dan komunitas bisnis, dan mempertimbangkan secara cermat peta jalan untuk menaikkan pajak konsumsi khusus atas tembakau.