Kinhtedothi - Menurut Associate Professor, Dr. To Van Hoa - Wakil Rektor Universitas Hukum Hanoi , perampingan aparatur ke arah tidak lagi mengorganisir jenjang menengah merupakan langkah penting untuk membangun pemerintahan yang ramping, modern, efektif dan efisien...
Pada tanggal 6 Maret, Kementerian Kehakiman berkoordinasi dengan Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh untuk menyelenggarakan konferensi ilmiah nasional bertema "Inovasi dalam pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru". Konferensi ini berfokus pada analisis kebutuhan mendesak dalam pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru—era kebangkitan dan kesejahteraan rakyat Vietnam.
Lokakarya ini diketuai oleh: Anggota Politbiro , Ketua Dewan Teoritis Pusat, Direktur Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh Nguyen Xuan Thang; Anggota Politbiro, Sekretaris Komite Sentral Partai, Kepala Komisi Urusan Internal Pusat Phan Dinh Trac; Anggota Komite Sentral Partai, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh; Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tinh.
Inovasi dalam pemikiran tentang pembuatan dan penegakan hukum
Dalam pidato pembukaannya, Direktur Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang, menegaskan bahwa inovasi dalam pembuatan dan penegakan hukum sangat penting dalam proses mendorong pembaruan negara secara komprehensif dan sinkron. Untuk mewujudkan aspirasi bangkit di Era Baru, dibutuhkan tekad dan upaya yang besar, pembaruan pemikiran yang sejati, dan penerapan perubahan revolusioner agar tidak hanya mengejar ketertinggalan, tetapi juga mampu melampaui pembangunan.
Seluruh sistem politik tengah gencar melakukan revolusi penataan aparatur, memastikan penyederhanaan - kekompakan - kekuatan - efisiensi - efektivitas - efisiensi; mengidentifikasi terobosan kelembagaan sebagai “terobosan dari terobosan”, harus bergerak cepat, menjadi yang terdepan, membuka jalan bagi pembangunan, membebaskan seluruh sumber daya, terutama sumber daya dari rakyat; mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dengan semangat “Keputusan daerah, tindakan daerah, tanggung jawab daerah, Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, dan Majelis Nasional memainkan peran yang konstruktif” serta “memperkuat pengawasan, inspeksi, desakan, serta menghilangkan kesulitan dan hambatan” - tegas Direktur Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang.
Untuk menerapkan kebijakan dan keputusan terobosan tersebut, Direktur Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh Nguyen Xuan Thang menegaskan bahwa kita harus memulai dengan inovasi dalam memikirkan pembangunan dan penegakan hukum.
Direktur Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh juga mengarahkan diskusi tentang inovasi dan reorganisasi aparatur pembuat undang-undang dan lembaga penegakan hukum untuk memastikan keselarasan, kekompakan, kekuatan, efisiensi, efektivitas, dan efisiensi dari tingkat pusat hingga daerah.
Di samping itu, terus mengkaji dan menyempurnakan peraturan perundang-undangan tentang fungsi, tugas pokok, dan susunan organisasi kementerian, lembaga setingkat kementerian, lembaga di bawah Pemerintah, Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, pengadilan dan kejaksaan dalam rangka penghapusan lembaga-lembaga madya, terutama tidak mengatur lembaga-lembaga di tingkat kabupaten/kota.
Berbicara di lokakarya tersebut, Prof. Dr. Hoang The Lien - Mantan Wakil Menteri Kehakiman Tetap, Anggota Dewan Ilmiah Komite Tetap Majelis Nasional, menyatakan bahwa setelah hampir 40 tahun renovasi, negara kita telah mengumpulkan cukup banyak dasar dan kondisi bagi bangsa kita untuk bangkit di Era Baru.
Prof. Dr. Hoang The Lien menyampaikan bahwa agar bangsa dapat mencapai aspirasinya di era baru, perlu menetapkan target pembangunan yang lebih tinggi, terutama target pertumbuhan sosial-ekonomi; mempercepat dan membuat terobosan dalam percepatan pembangunan; lebih drastis dalam melaksanakan reformasi revolusioner di bidang kelembagaan, hukum, dan aparatur organisasi, dengan fokus pada peningkatan pelaksanaan tugas membangun dan menyempurnakan Negara Hukum Sosialis Vietnam sesuai Resolusi Partai No. 27-NQ/TW. Peningkatan reformasi kelembagaan dan hukum merupakan persyaratan prioritas utama untuk menciptakan sistem kelembagaan yang komprehensif, sinkron, dan beroperasi secara efektif, yang mendorong pembangunan nasional. Kelembagaan tersebut, secara keseluruhan, harus memastikan perwujudan dan pelaksanaan tiga persyaratan dasar: Ketertiban Umum yang Berkelanjutan, Penegakan Hukum, dan Pembangunan.
Selain itu, Prof. Dr. Hoang The Lien juga mengusulkan agar pihak berwenang segera mengembangkan Resolusi tentang inovasi dalam pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi persyaratan pembangunan nasional di era baru guna mereformasi lembaga dan undang-undang untuk memenuhi persyaratan pembangunan nasional di era baru.
Penelitian tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal Konstitusi
Berbicara di lokakarya tersebut, Lektor Kepala, Dr. To Van Hoa - Wakil Presiden Universitas Hukum Hanoi, menyampaikan pendapatnya tentang studi tentang tidak diselenggarakannya pemerintahan tingkat distrik. Menurut Lektor Kepala, Dr. To Van Hoa, tidak diselenggarakannya pemerintahan tingkat distrik dalam sistem administrasi lokal di Vietnam bukan sekadar menghapus unit administrasi tingkat distrik dan menggabungkan komune, tetapi untuk memastikan kelancaran pekerjaan administrasi lokal dalam konteks saat ini, terutama pelayanan publik yang melayani masyarakat.
Menurut Associate Professor, Dr. To Van Hoa, pertama-tama, perlu diperjelas konsep "unit administratif" dan konsep "unit administratif khusus". Dalam pemerintahan administratif daerah modern, wilayah nasional seringkali dibagi oleh Negara menjadi unit administratif dan unit administratif khusus sehingga setiap meter persegi harus dikelola dan memiliki kedaulatan nasional. Namun, tidak setiap meter persegi dikelola dengan mekanisme yang sama, melainkan memiliki perbedaan yang sesuai dengan kondisi alam, populasi, ekonomi, dan sosial daerah tersebut.
Berdasarkan analisis prinsip-prinsip di atas dalam pengorganisasian sistem administrasi daerah, Lektor Kepala, Dr. To Van Hoa, menyatakan bahwa unit administrasi memiliki dua tingkatan: Pertama, tingkat provinsi, yang mencakup provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat. Kedua, tingkat akar rumput (di bawah tingkat provinsi, dapat disebut "tingkat komune" atau "tingkat akar rumput"), yang mencakup unit-unit administrasi yang paling dekat dengan masyarakat, yaitu komune dan wilayah perkotaan terkonsentrasi (dapat disebut kota, yang diklasifikasikan ke dalam kelompok-kelompok berdasarkan ukuran dan tingkat pembangunan).
Profesor Madya, Dr. To Van Hoa, menyatakan bahwa penerapan kebijakan non-pengorganisasian di tingkat distrik akan membutuhkan penelitian untuk mengubah dan melengkapi sejumlah ketentuan Konstitusi. Beliau mengusulkan amandemen Pasal 110 Konstitusi tentang unit administratif di Vietnam dengan tujuan menetapkan bahwa Republik Sosialis Vietnam terdiri dari unit administratif dan unit administratif khusus.
Terdapat 2 tingkat unit administratif: unit administratif tingkat provinsi (termasuk provinsi dan kota yang dikelola pusat) dan unit administratif tingkat akar rumput, atau tingkat komune (termasuk komune, kota, dan kota kecil di provinsi; komune, kota, kota kecil, dan pusat kota di kota yang dikelola pusat). Pusat kota adalah unit administratif baru, yang mencakup wilayah perkotaan inti, ibu kota kota yang dikelola pusat, termasuk distrik-distrik pusat kota yang saat ini berada di kota-kota yang dikelola pusat. Misalnya, pusat kota Hanoi mencakup 12 distrik, pusat kota Ho Chi Minh City mencakup 16 distrik, pusat kota Hai Phong mencakup 6 distrik, dst.
Unit-unit administratif dasar dapat dibagi menjadi wilayah-wilayah yang lebih kecil, tetapi mereka bukanlah unit administratif melainkan hanya wilayah pengelolaan administratif. Tidak ada pemerintahan daerah yang dibentuk, tetapi hanya departemen/basis lembaga administratif tingkat tinggi yang melaksanakan pekerjaan pengelolaan administratif.
Unit administrasi khusus mencakup unit administrasi khusus di semua tingkatan yang dibentuk dan dikelola sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Undang-Undang Pemerintahan Daerah dapat menetapkan 2 atau lebih tingkatan unit administrasi khusus.
Termasuk unit administratif khusus yang dikelola oleh otoritas lokal tingkat provinsi dan unit administratif khusus yang dikelola oleh tingkat pusat.
Pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, dan penyesuaian unit administratif dan unit administratif khusus dilaksanakan sesuai dengan ketentuan undang-undang. Oleh karena itu, Lektor Kepala, Dr. To Van Hoa, berpendapat bahwa pengaturan prosedural dalam undang-undang ini sudah tepat, baik untuk menjamin demokrasi maupun menciptakan fleksibilitas yang diperlukan untuk mengakomodasi keberagaman jenis unit administratif dan unit administratif khusus.
Terkait amandemen Undang-Undang Dasar tentang organisasi pemerintahan daerah, Lektor Kepala, Dr. To Van Hoa, mengatakan bahwa Pasal 111 Undang-Undang Dasar tentang organisasi pemerintahan daerah perlu dikaji, diubah, dan ditambah dalam dua hal. Pertama, pengaturan di unit administratif membentuk pemerintahan daerah, termasuk Dewan Rakyat dan Komite Rakyat. Tidak ada perbedaan antara pemerintahan daerah dan "tingkat pemerintahan daerah" karena pemerintahan daerah harus memiliki struktur Dewan Rakyat dan Komite Rakyat yang lengkap. Kedua, pengaturan di unit administratif khusus tidak membentuk pemerintahan daerah, tetapi dapat membentuk mekanisme pengelolaan administratif yang sesuai untuk tujuan pembentukan unit administratif khusus.
“Penyederhanaan aparatur pemerintah daerah agar tidak lagi berorganisasi di tingkat distrik merupakan langkah penting untuk meningkatkan efektivitas pengelolaan negara. Jika diterapkan dengan baik, hal ini akan membantu mengurangi kerumitan dalam sistem administrasi negara, sekaligus menciptakan model administrasi yang ramping dan fleksibel yang sesuai dengan kebutuhan pembangunan dalam konteks saat ini. Untuk berhasil menerapkan kebijakan ini, amandemen dan penyempurnaan Konstitusi diperlukan guna menciptakan landasan konstitusional yang jelas dan stabil bagi proses restrukturisasi aparatur,” tegas Associate Professor, Dr. To Van Hoa.
[iklan_2]
Sumber: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html
Komentar (0)