Menerapkan Undang-Undang tentang Guru dalam Praktik: Memastikan keterbukaan dan transparansi.

Hal ini menuntut pembentukan mekanisme pemantauan independen dan berkala dari lembaga pendidikan hingga tingkat manajemen untuk memastikan bahwa peraturan diterapkan secara serius dan transparan.

"Mengatur" kualitas pendidikan

Ibu Huynh Thi Thu Nguyet, Kepala Sekolah Dasar Le Dinh Chinh (Hoa Cuong, Da Nang ), menyatakan: “Berdasarkan jumlah kelas, sekolah akan kekurangan 1,5 guru pendidikan umum pada tahun ajaran 2025-2026. Lima sekolah dasar lainnya di kelurahan ini juga mengalami pertumbuhan pesat, dengan jumlah kelas meningkat setiap tahun ajaran karena pertumbuhan penduduk. Jika Komite Rakyat kelurahan menerapkan transfer guru, itu hanya akan berada dalam lingkup enam sekolah di kelurahan tersebut, sehingga tidak mungkin untuk mentransfer guru dari daerah lain. Namun, dengan Dinas Pendidikan dan Pelatihan bertindak sebagai badan koordinasi, transfer guru antar kelurahan dapat dilaksanakan.”

Bapak Nguyen Khac Diep, Kepala Sekolah SD dan SMP Asrama Etnis Tra Vinh (Tra Van, Da Nang), percaya bahwa dengan adanya Undang-Undang tentang Guru, sekolah akan memiliki "suara" tertentu dalam perekrutan dan rotasi guru.

"Sebelumnya, beberapa guru kontrak menerima gaji dari anggaran negara, dan komitmen mereka terhadap komunitas sekolah terkadang terfragmentasi. Para guru memiliki pola pikir bahwa administrasi sekolah tidak berpartisipasi dalam mengevaluasi kinerja profesional mereka dalam catatan kerja mereka, sehingga hal itu tidak memengaruhi peluang mereka untuk dipekerjakan atau dipindahkan ke posisi kontrak di sekolah lain."

"Sampai batas tertentu, ini akan berkontribusi pada perubahan pola pikir guru dalam mengajar dan kegiatan lainnya sehingga mereka akan lebih berdedikasi, bersemangat, dan berkomitmen," kata Bapak Diep, menyampaikan pandangan dan harapannya bahwa dengan perekrutan guru di sektor pendidikan, sekolah akan memiliki cukup guru per kelas sesuai dengan kriteria yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan.

Selain itu, dengan penyesuaian ini, Komite Rakyat di tingkat komune dan kelurahan akan mengusulkan kebutuhan berdasarkan laporan dari sekolah-sekolah, memberikan sektor Pendidikan dasar untuk rotasi dan perekrutan, sehingga menyelesaikan masalah kelebihan dan kekurangan tenaga kerja lokal yang telah berlangsung lama.

Sejak diterbitkannya Surat Edaran Bersama No. 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV antara Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan tentang desentralisasi manajemen di bidang pendidikan, beberapa arahan mengenai keuangan, kepegawaian, seleksi, dan lain-lain, telah diimplementasikan secara berbeda di setiap daerah dan tidak sesuai dengan arahan Pemerintah.

Hal ini menyebabkan kesulitan dan kekurangan bagi sektor pendidikan dalam mengarahkan, mengelola, dan meningkatkan kualitas. Menurut hierarki manajemen, Dinas Pendidikan dan Pelatihan hanya merekrut guru untuk sekolah menengah atas, sedangkan guru dari sekolah menengah pertama ke bawah ditentukan oleh kepala distrik. Di beberapa tempat, kepala distrik menugaskan Dinas Pendidikan dan Pelatihan untuk memimpin, berkoordinasi dengan Dinas Dalam Negeri dan Keuangan, tetapi di tempat lain, kebalikannya yang terjadi.

Berdasarkan pengalaman bertahun-tahun dalam berkoordinasi antara Dinas Pendidikan dan Pelatihan serta Dinas Dalam Negeri dalam perekrutan, transfer, dan pengangkatan administrator sekolah, seorang pejabat yang bertanggung jawab atas urusan kebudayaan dan sosial di kelurahan Hoa Khanh (kota Da Nang) menyatakan bahwa perlu ada pengawasan antar unit dalam perekrutan dan pengangkatan untuk menghindari perekrutan yang meluas atau kelebihan dan kekurangan tenaga kerja di tingkat lokal. Dinas Pendidikan dan Pelatihan serta Dinas Dalam Negeri harus bekerja sama dalam meninjau dan menetapkan kuota staf berdasarkan kebutuhan sekolah sebagaimana yang telah disusun dan diusulkan oleh Komite Rakyat tingkat kecamatan dan desa.

Membangun budaya pemantauan dan kolaborasi.

Bapak Vo Van Minh, Rektor Universitas Pendidikan, Universitas Da Nang, berkomentar: “Banyak kekurangan sebelumnya – mulai dari perekrutan, pengangkatan, dan evaluasi guru hingga kebijakan dan peraturan investasi – berasal dari kesenjangan dalam pengawasan atau pengawasan yang dangkal dan tidak independen. Fakta bahwa suatu lembaga merekrut tetapi tidak secara langsung mempekerjakan guru, sementara tanggung jawab atas kualitas dibebankan kepadanya, adalah contoh bagaimana pengawasan yang tidak jelas menyebabkan kebingungan dalam implementasi.”

Rektor Universitas Pendidikan, Universitas Da Nang, meyakini bahwa agar Undang-Undang tentang Guru dapat diterapkan secara efektif, perlu dibentuk bentuk-bentuk pengawasan yang beragam, adil, dan konstruktif.

Secara khusus, terkait pengawasan perekrutan, penempatan kerja, dan pengakuan guru, proses seleksi harus terkait erat dengan kebutuhan praktis, mencerminkan suara sekolah, dan diawasi oleh dewan untuk menghindari formalisme, praktik yang didorong oleh kuota, atau tekanan di luar keahlian profesional. Untuk pengangkatan, transfer, dan evaluasi administrator, kepala sekolah, kepala departemen, dan administrator pendidikan lainnya, penilaian harus didasarkan pada hasil aktual, bukan semata-mata pada hubungan administratif.

“Dalam pengawasan investasi dan kebijakan, perlu dipublikasikan dan dipastikan transparansinya dalam alokasi anggaran pendidikan, tunjangan, serta pelatihan dan pengembangan profesional guru. Pengawasan yang baik akan berkontribusi untuk mempersempit kesenjangan antara hukum dan kehidupan guru,” saran Bapak Minh, menambahkan bahwa untuk melindungi guru dari tekanan non-profesional, perlu ada batasan yang jelas antara hak untuk pengawasan dan penyalahgunaan demokrasi untuk menyerang dan menekan guru melalui opini publik dan media sosial. Lingkungan pendidikan yang sehat harus bebas dan transparan, tetapi tanpa mengorbankan kebenaran dan etika.

Bapak Vo Van Minh percaya bahwa budaya pengawasan harus dipupuk dalam pelaksanaan Undang-Undang tentang Guru. "Pengawasan bukan tentang mencari kesalahan, tetapi tentang memastikan hukum diterapkan dengan benar, bahwa pendidik sejati dilindungi, dan bahwa kekurangan ditangani dengan segera."

"Budaya supervisi perlu diiringi oleh pemahaman, keadilan, dan semangat kolaborasi, bukan hanya 'akuntabilitas' sepihak. Hanya ketika guru dievaluasi secara adil, menerima dukungan tepat waktu, dan teguh pada kehormatan profesional mereka, pendidikan dapat benar-benar direformasi dari akarnya," ungkap Rektor Universitas Pendidikan, Universitas Da Nang.

Meskipun Dinas Pendidikan dan Pelatihan di setiap daerah akan bertanggung jawab untuk menunjuk kepala sekolah, koordinasi dengan kecamatan dan desa tetap dipertahankan. Misalnya, Komite Partai di kecamatan dan desa bertanggung jawab untuk memverifikasi permohonan pengangkatan kepala sekolah. Oleh karena itu, terlepas dari "pembalikan peran" dalam perekrutan dan pengangkatan, koordinasi tetap dipertahankan untuk memastikan karakteristik khusus sektor pendidikan dan desentralisasi manajemen. - Ibu Huynh Thi Thu Nguyet - Kepala Sekolah Dasar Le Dinh Chinh

"Mengatur" kualitas pendidikan

Membangun budaya pemantauan dan kolaborasi.

Komentar (0)