Menerapkan Undang-Undang Guru: Memastikan Publikasi dan Transparansi

GD&TĐ - Sektor Pendidikan akan bertanggung jawab untuk merekrut dan merotasi guru; menerapkan solusi untuk melindungi kehormatan guru; dan Undang-Undang Guru juga mensyaratkan etika dan keahlian bagi guru di sekolah negeri dan swasta...

Hal ini memerlukan pembentukan mekanisme pemantauan yang independen dan berkala mulai dari lembaga pendidikan hingga tingkat manajemen untuk memastikan bahwa peraturan dilaksanakan secara serius dan transparan.

“Mengatur” kualitas pendidikan

Ibu Huynh Thi Thu Nguyet, Kepala Sekolah Dasar Le Dinh Chinh (Hoa Cuong, Da Nang ), mengatakan: "Berdasarkan jumlah siswa per kelas, pada tahun ajaran 2025-2026, sekolah ini kekurangan 1,5 guru bidang studi. Lima sekolah dasar lain di kecamatan ini juga sedang dalam tahap perkembangan pesat. Setelah setiap tahun ajaran, jumlah kelas bertambah karena pertumbuhan penduduk yang pesat. Jika Komite Rakyat Kecamatan menerapkan rotasi guru, rotasi tersebut hanya akan mencakup 6 sekolah di kecamatan tersebut. Pengaturan guru dari daerah lain tidak memungkinkan. Namun, jika Dinas Pendidikan dan Pelatihan menjadi pusat pengelolaan, rotasi guru dari satu kecamatan ke kecamatan ke kecamatan dapat dilakukan."

Bapak Nguyen Khac Diep - Kepala Sekolah Asrama Dasar dan Menengah Tra Vinh untuk Etnis Minoritas (Tra Van, Da Nang) mengatakan bahwa dengan Undang-Undang Guru, sekolah akan memiliki tingkat "suara" tertentu dalam merekrut dan memindahkan guru.

Sebelumnya, beberapa guru kontrak menerima gaji dari negara, dan keterikatan mereka dengan komunitas sekolah terkadang longgar. Para guru memiliki mentalitas bahwa Dewan Direksi tidak berpartisipasi dalam penilaian profesional atas catatan kerja mereka, sehingga hal itu tidak memengaruhi rekrutmen atau pemindahan mereka ke guru kontrak di sekolah lain.

Hal ini, sampai batas tertentu, akan berkontribusi pada perubahan pola pikir guru dalam mengajar dan kegiatan lainnya agar mereka lebih berupaya, lebih antusias, dan berdedikasi," ungkap Bapak Diep. Ketika sektor Pendidikan merekrut guru, sekolah akan memiliki jumlah guru/kelas yang memadai sesuai kriteria yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan.

Di samping itu, dengan penyesuaian ini, Komite Rakyat di tingkat komune dan distrik mengusulkan perlunya berdasarkan laporan dari sekolah, sehingga sektor Pendidikan mempunyai dasar untuk rotasi dan rekrutmen guna memecahkan masalah lama kelebihan dan kekurangan lokal.

Sejak dikeluarkannya Surat Edaran Bersama No. 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV antara Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan tentang desentralisasi manajemen di sektor pendidikan, beberapa arahan tentang keuangan, sumber daya manusia, persaingan... telah dilaksanakan secara berbeda oleh setiap daerah dan tidak sesuai dengan arahan Pemerintah.

Hal ini menyebabkan kesulitan dan kekurangan bagi sektor pendidikan dalam mengarahkan, mengoperasikan, dan meningkatkan mutu. Berdasarkan hierarki manajemen, Dinas Pendidikan dan Pelatihan hanya merekrut guru SMA, sementara untuk SMP ke bawah, keputusan diambil oleh bupati. Di beberapa tempat, bupati akan menugaskan Dinas Pendidikan dan Pelatihan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Dinas Dalam Negeri dan Keuangan, tetapi di tempat lain, justru sebaliknya.

Berdasarkan pengalaman koordinasi antara Dinas Pendidikan dan Pelatihan dan Dinas Dalam Negeri selama beberapa tahun terakhir dalam perekrutan, mobilisasi, dan pengangkatan staf manajemen sekolah, seorang pejabat yang bertanggung jawab atas sektor budaya dan sosial di Kelurahan Hoa Khanh (Kota Da Nang) menyatakan bahwa perlu ada pengawasan antar unit dalam perekrutan dan pengangkatan untuk menghindari rekrutmen yang meluas atau kelebihan atau kekurangan staf lokal. Dinas Pendidikan dan Pelatihan dan Dinas Dalam Negeri harus berkoordinasi untuk meninjau dan mengembangkan kuota staf berdasarkan kebutuhan sekolah yang disusun dan diusulkan oleh Komite Rakyat komune dan kelurahan.

Ilustrasi foto INT.

Menciptakan budaya pengawasan dan persahabatan

Bapak Vo Van Minh - Rektor Universitas Pendidikan, Universitas Danang berkomentar: "Banyak kekurangan sebelumnya - mulai dari rekrutmen, pengangkatan, evaluasi guru, hingga kebijakan dan rezim investasi... berawal dari kesenjangan dalam supervisi atau supervisi formal, kurangnya independensi. Kenyataan bahwa suatu lembaga merekrut tetapi tidak secara langsung mempekerjakan guru, sementara tanggung jawab atas mutu dibebankan kepadanya, merupakan contoh yang menunjukkan bahwa supervisi yang tidak jelas akan menyebabkan kebingungan dalam implementasi."

Rektor Universitas Pendidikan Danang mengatakan, agar Undang-Undang Guru dapat berlaku, perlu dibangun bentuk pengawasan yang multidimensi, adil, dan konstruktif.

Khususnya, terkait pengawasan rekrutmen, penggunaan, dan promosi guru, seleksi harus terkait erat dengan praktik penggunaan, memiliki suara sekolah, dan diawasi oleh dewan untuk menghindari formalisasi, pengejaran "kuota", atau tekanan dari luar profesi. Dalam pengangkatan, mutasi, dan evaluasi staf manajemen, kepala sekolah, ketua kelompok profesi, atau mereka yang bekerja di bidang manajemen pendidikan, evaluasi perlu didasarkan pada hasil aktual, bukan semata-mata dipengaruhi oleh hubungan administratif.

"Dalam investasi dan pengawasan kebijakan, alokasi anggaran pendidikan, tunjangan, serta pelatihan dan pengembangan guru perlu dipublikasikan dan ditransparansikan. Pengawasan yang baik akan membantu mempersempit kesenjangan antara hukum dan kehidupan guru," saran Bapak Minh, seraya menambahkan bahwa untuk melindungi guru dari tekanan yang tidak profesional, perlu ada batasan yang jelas antara hak untuk mengawasi dan eksploitasi demokrasi untuk menyerang dan menekan guru melalui opini publik dan jejaring sosial. Lingkungan pendidikan yang sehat harus bebas dan terbuka, tetapi tidak boleh mengabaikan kebenaran dan moralitas.

Bapak Vo Van Minh mengatakan bahwa perlu diciptakan budaya pengawasan dalam penerapan Undang-Undang Guru. “Pengawasan bukan untuk mencari kesalahan, melainkan untuk memastikan bahwa undang-undang tersebut dilaksanakan dengan benar, pendidik sejati dilindungi, dan segala kekurangan segera diperbaiki.

"Budaya supervisi perlu dibarengi dengan pemahaman, keadilan, dan semangat kebersamaan, bukan sekadar 'akuntabilitas' sepihak. Hanya ketika guru dievaluasi secara adil, didukung tepat waktu, dan teguh pada kehormatan profesionalnya, pendidikan dapat benar-benar direformasi dari akarnya," ujar Rektor Universitas Pendidikan, Universitas Danang.

Meskipun Dinas Pendidikan dan Pelatihan daerah akan menunjuk manajer sekolah, koordinasi dengan komune dan kelurahan tetap akan dilakukan. Misalnya, berkas penunjukan manajer akan ditinjau oleh Komite Partai di komune dan kelurahan. Oleh karena itu, meskipun terjadi "pergantian peran" dalam rekrutmen dan pengangkatan, koordinasi tetap dilakukan untuk memastikan karakteristik khusus sektor pendidikan dan memenuhi desentralisasi manajemen. - Ibu Huynh Thi Thu Nguyet - Kepala Sekolah Dasar Le Dinh Chinh

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/dua-luat-nha-giao-vao-cuoc-song-bao-dam-cong-khai-minh-bach-post739428.html