Rancangan undang-undang yang lengkap untuk menjamin kualitas dan efisiensi

Keterangan foto — Rapat khusus Pemerintah tentang pembuatan undang-undang pada September 2025 (sesi kedua). Foto: Duong Giang/VNA

Bahasa Indonesia: Pada sidang ini, Pemerintah membahas dan memberikan tanggapan terhadap 11 rancangan undang-undang dan resolusi dalam bidang-bidang utama kehidupan politik , ekonomi, sosial dan luar negeri, termasuk: Undang-undang tentang perubahan dan penambahan Undang-undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan; Undang-undang tentang Konstruksi (diubah); Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan Resolusi No. 59-NQ/TW tanggal 24 Januari 2025 dari Politbiro tentang integrasi internasional dalam situasi baru; Undang-undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-undang tentang Usaha Perasuransian; Undang-undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-undang tentang Pengelolaan Utang Negara; Undang-undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-undang tentang Pemberantasan Korupsi; Undang-undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-undang tentang Penerimaan Warga Negara, Undang-undang tentang Pengaduan, Undang-undang tentang Pengaduan; Undang-undang tentang Administrasi Perpajakan (diubah); Undang-undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-undang tentang Statistik; Undang-undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-undang tentang Harga; Undang-Undang Penanaman Modal (diubah).

Pemerintah meminta para Menteri untuk mengarahkan lembaga-lembaga penyusun rancangan undang-undang dan resolusi agar segera menyelesaikan rancangan undang-undang dan resolusi tersebut guna memastikan pelaksanaan yang tepat dari ketentuan-ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum; berkoordinasi erat dengan Komite-Komite Majelis Nasional untuk memastikan kualitas dan kemajuan penyampaian rancangan undang-undang dan resolusi tersebut kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15; Wakil Perdana Menteri yang bertanggung jawab di bidang-bidang tersebut agar mengarahkan penyelesaian rancangan undang-undang dan resolusi tersebut di atas, berkoordinasi dengan Wakil Ketua Majelis Nasional dalam proses penyampaian rancangan undang-undang dan resolusi tersebut kepada Majelis Nasional. Berdasarkan penelaahan dokumen-dokumen penyampaian dari kementerian-kementerian dan pendapat-pendapat yang disampaikan pada Sidang tersebut, Pemerintah dengan suara bulat memutuskan rancangan undang-undang tersebut di atas.

Menerapkan secara efektif kebijakan penghapusan pemungutan pajak untuk rumah tangga bisnis dan usaha perorangan.

Terkait Rancangan Undang-Undang Administrasi Perpajakan (perubahan), Pemerintah pada dasarnya sepakat tentang perlunya penyusunan rancangan undang-undang untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai dan kebijakan Negara. Bersamaan dengan itu, amandemen undang-undang secara komprehensif diperlukan untuk menyempurnakan model organisasi aparatur administrasi perpajakan, menciptakan koridor hukum untuk transformasi digital, mendorong reformasi prosedur administrasi, meningkatkan desentralisasi dan mengatasi kerugian pajak, serta memenuhi kebutuhan praktis dan kebutuhan pembangunan sosial-ekonomi di masa mendatang.

Pemerintah menugaskan Kementerian Keuangan untuk memimpin, berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait, dalam meneliti dan menggabungkan sebanyak mungkin pendapat dari anggota Pemerintah, delegasi yang menghadiri sidang, dan kesimpulan Perdana Menteri, untuk menyelesaikan rancangan Undang-Undang dengan memastikan persyaratan berikut: Amandemen dan suplementasi tepat waktu terhadap ketentuan dalam rancangan Undang-Undang untuk mengatasi kesulitan dan hambatan praktis, mempercepat pengembalian pajak, meningkatkan penerapan teknologi informasi, meningkatkan manajemen pajak, memerangi penghindaran pajak, dan memastikan pengumpulan pajak yang akurat, lengkap, dan tepat waktu. Meninjau dan memastikan konsistensi dengan ketentuan Konstitusi, undang-undang terkait lainnya (Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik, Undang-Undang tentang Pajak Pertambahan Nilai, Undang-Undang tentang Pajak Penghasilan Badan, Undang-Undang tentang Pemeriksaan, Undang-Undang tentang Biaya dan Retribusi, Undang-Undang tentang Perjanjian Internasional, dll.) dan komitmen internasional.

Mengenai deklarasi pajak, perhitungan pajak, dan pengurangan pajak untuk bisnis rumah tangga dan bisnis perorangan (Pasal 13): Menilai dampak dengan cermat, memastikan bahwa peraturan baru dan solusi alternatif sangat efektif dan layak, dengan peta jalan implementasi dan transisi yang wajar; dan secara efektif menerapkan kebijakan penghapusan pajak lump-sum untuk bisnis rumah tangga dan bisnis perorangan sesuai dengan Resolusi No. 68-NQ/TW tanggal 4 Mei 2025, dari Politbiro tentang pengembangan ekonomi swasta, dan Resolusi No. 198/2025/QH15 tanggal 17 Mei 2025, dari Majelis Nasional tentang beberapa mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan ekonomi swasta.

Meninjau dan meminimalkan prosedur administratif yang tidak perlu yang menimbulkan kesulitan dan hambatan bagi masyarakat dan bisnis; meneliti peraturan tentang penerapan teknologi informasi, membangun basis data... untuk menyederhanakan dan memodernisasi proses manajemen pajak.

Memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan tentang desentralisasi, pendelegasian wewenang, pembagian wewenang, dan organisasi pemerintah daerah dua tingkat; di mana Pemerintah/Kementerian Keuangan ditugaskan untuk menentukan rincian tentang masalah yang berfluktuasi untuk memastikan fleksibilitas dalam arahan dan administrasi.

Kementerian Keuangan memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk segera menyelesaikan penyusunan Rancangan Undang-Undang sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan. Menteri Keuangan ditugaskan, atas nama Pemerintah, untuk menandatangani penyampaian Rancangan Undang-Undang kepada Dewan Perwakilan Rakyat pada Sidang ke-10 Dewan Perwakilan Rakyat ke-15.

Menyempurnakan koridor hukum tentang harga untuk memenuhi persyaratan pembangunan sosial-ekonomi dalam situasi baru.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Pasal-Pasal dalam Undang-Undang tentang Harga, Pemerintah pada dasarnya sependapat tentang perlunya menyusun Rancangan Undang-Undang untuk melaksanakan kebijakan Partai dan Negara dalam menyempurnakan kelembagaan untuk mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan sesuai dengan model penyederhanaan aparatur negara di tingkat pusat dan daerah, menciptakan koridor hukum, menangani masalah-masalah praktis dengan segera, menghilangkan "kemacetan" kelembagaan, berkontribusi pada pencapaian tujuan-tujuan pembangunan sosial-ekonomi, menyempurnakan koridor hukum tentang harga agar sesuai dengan tuntutan pembangunan sosial-ekonomi dalam situasi baru.

Pemerintah menugaskan Kementerian Keuangan untuk memimpin, berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait, dalam meneliti dan menggabungkan sebanyak mungkin pendapat dari anggota Pemerintah, delegasi yang menghadiri sidang, dan kesimpulan Perdana Menteri, untuk menyelesaikan rancangan Undang-Undang yang memastikan persyaratan berikut: Amandemen dan suplementasi peraturan yang tepat waktu untuk mengatasi kesulitan dan hambatan yang timbul dari praktik; kekurangan, kelemahan, dan keterbatasan peraturan hukum saat ini tentang penetapan harga; memastikan ruang lingkup, subjek penerapan, kelompok barang dan jasa yang tunduk pada penetapan harga negara, dan wewenang serta bentuk penetapan harga konsisten dengan ketentuan dokumen hukum khusus, mengatasi kesulitan dan kekurangan praktis. Memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang dipadukan dengan alokasi sumber daya, mendefinisikan dengan jelas isi manajemen negara untuk pemerintah daerah, memastikan kepatuhan terhadap peraturan tentang penggambaran wewenang, desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan organisasi pemerintah daerah dua tingkat. Meninjau, mengurangi, dan menyederhanakan kondisi investasi dan bisnis dan prosedur administrasi yang tidak tepat; menghapus peraturan yang tidak perlu, sulit, dan menghambat.

Kementerian Keuangan memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk segera menyelesaikan penyusunan Rancangan Undang-Undang sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan. Menteri Keuangan ditugaskan, atas nama Pemerintah, untuk menandatangani Usulan Pemerintah atas Rancangan Undang-Undang yang akan disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat pada Sidang ke-10 Majelis Permusyawaratan Rakyat ke-15.

Tetapkan secara jelas wewenang, tata cara, prosedur, kriteria, dan dokumen yang diperlukan untuk memutuskan "penghentian/pengakhiran kegiatan proyek".

Pemerintah pada dasarnya sepakat tentang perlunya menyusun Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Undang-Undang tentang Penanaman Modal (yang diubah) sebagaimana disampaikan oleh Kementerian Keuangan dalam Laporan No. 596/TTr-BTC tanggal 12 September 2025. Kementerian Keuangan ditugaskan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk meneliti dan menggabungkan sebanyak mungkin pendapat dari anggota Pemerintah, delegasi yang menghadiri sidang, dan kesimpulan Perdana Menteri, untuk menyelesaikan rancangan Undang-Undang yang memastikan persyaratan berikut: Isi desentralisasi dan pendelegasian wewenang untuk menyetujui proyek investasi dari Majelis Nasional kepada Perdana Menteri, dan dari Perdana Menteri kepada Komite Rakyat provinsi, konsisten dengan arahan para pemimpin Partai dan Negara. Namun, penelitian diperlukan untuk menemukan solusi terobosan dan mengubah pendekatan untuk menyetujui kebijakan investasi (tidak hanya dalam konten tetapi juga dalam bentuk); isi dokumen persetujuan/penyesuaian untuk kebijakan investasi perlu disederhanakan; Keputusan tentang kebijakan investasi proyek hanya merupakan persetujuan prinsip dari otoritas yang berwenang. Pendirian dan pelaksanaan proyek merupakan langkah mengkonkretkan isi proyek (skala, tujuan, modal investasi, kemajuan, efisiensi, teknologi teknis, dampak lingkungan,...)

Untuk proyek-proyek dengan skala dan sifat khusus yang memerlukan penelitian, perlu ditetapkan regulasi terkait kelayakan, efisiensi, dan jangka waktu pengembalian modal (jangka waktu pengembalian modal dapat melebihi 70 tahun), dengan tetap memperhatikan semangat Resolusi Politbiro No. 68-NQ/TW serta arahan para pemimpin Partai dan Negara tentang daya tarik dan dorongan partisipasi sektor swasta dalam proyek-proyek, khususnya proyek infrastruktur besar, penting, dan esensial di bidang-bidang khusus dengan biaya investasi dan manajemen operasional yang sangat tinggi seperti perkeretaapian, penerbangan, dan pelabuhan laut... (Konten ini telah diarahkan oleh Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha kepada Kementerian Keuangan untuk penelitian selama amandemen Undang-Undang Penanaman Modal dalam dokumen No. 8576/VPCP-CN tanggal 12 September 2025).

Terkait "penghentian" dan "penghentian" proyek investasi (Pasal 39 dan 40 RUU), banyak proyek investasi berbasis lahan yang saat ini terbengkalai atau telah berhenti beroperasi selama bertahun-tahun, sehingga menyebabkan pemborosan jangka panjang akibat hambatan dan kesulitan yang terus-menerus (seperti proyek pembangkit listrik, proyek pembangunan perkotaan, proyek tambang besi Thach Khe, proyek perluasan tahap kedua Pabrik Besi dan Baja Thai Nguyen, dll.). Oleh karena itu, perlu dikaji dan dijelaskan secara rinci kewenangan, prosedur, kriteria, dan dokumen yang diperlukan untuk memutuskan "penghentian/penghentian operasi proyek" guna menangani proyek-proyek tersebut secara menyeluruh dan menghindari pemborosan sumber daya negara, dunia usaha, dan masyarakat.

Terus tinjau dan minimalkan jumlah sektor investasi dan bisnis bersyarat; lakukan peralihan yang signifikan dari pra-persetujuan ke pasca-persetujuan.

Tinjauan untuk memastikan kepatuhan terhadap Resolusi No. 173/2024/QH15 tentang kegiatan pemeriksaan pada Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15, termasuk konten tentang pencegahan rokok elektrik dan rokok yang dipanaskan.

Kementerian Keuangan memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk segera menyelesaikan rancangan undang-undang sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Peraturan Perundang-undangan. Menteri Keuangan, atas nama Perdana Menteri, akan ditugaskan untuk menandatangani Pengajuan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan dikomentari atas rancangan undang-undang ini pada Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15.

Pemerintah menugaskan Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc untuk mengarahkan penyelesaian ketiga rancangan undang-undang tersebut di atas.

Sumber: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/hoan-thien-cac-du-an-luat-bao-dam-chat-luong-hieu-qua-20250922200504535.htm