Penanganan proyek yang belum terlaksana atau tertunda
Menurut data dari Departemen Pertanahan ( Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup ), melalui data statistik, inventarisasi tanah, dan ringkasan pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan Tahun 2013, menunjukkan masih banyaknya proyek investasi yang tanahnya telah dialokasikan atau disewa oleh Negara, tetapi belum dimanfaatkan, lambat dalam pemanfaatannya; pekerjaan pemeriksaan, pembinaan, pengawasan, dan penanganan proyek yang lambat dilaksanakan, belum dimanfaatkan di daerah, belum terfokus, masih terbatas dan belum efektif; sanksi pelanggaran masih lemah, belum memberikan efek jera; solusi dan langkah penanganan pelanggaran masih belum efektif... sehingga mengakibatkan pemborosan sumber daya lahan.
Untuk mendesak dan mengarahkan penanganan proyek-proyek yang tidak memanfaatkan lahan, lambat dalam pemanfaatan lahan, dan mengakibatkan pemborosan lahan, pada tahun 2018, Perdana Menteri mengeluarkan Direktif 01/CT-TTg tertanggal 3 Januari 2018 tentang "Pengaturan dan Penguatan Pengelolaan Lahan serta Pembangunan Sistem Informasi Pertanahan"; berdasarkan laporan dari 60/63 provinsi dan kota-kota yang dikelola pemerintah pusat: Hasilnya telah meninjau dan menghitung 3.424 proyek dan pekerjaan dengan total luas lahan 151.321,72 hektar yang telah dialokasikan, disewakan, disetujui untuk kebijakan investasi proyek tetapi tidak digunakan atau lambat dalam pemanfaatan lahan. Dengan klasifikasi: Proyek dan pekerjaan dengan keputusan alokasi dan sewa lahan sebanyak 2.333 proyek, dengan total luas lahan 105.046,70 hektar; Proyek dan pekerjaan yang telah diberitahukan mengenai pemulihan lahan tetapi belum dilaksanakan sebanyak 381 proyek, dengan total luas wilayah 38.501,52 hektare; Proyek dan pekerjaan yang telah dihentikan proyek investasi atau kebijakan penanaman modalnya sebanyak 710 proyek, dengan total luas wilayah 7.773,50 hektare.
Kemudian, pada tahun 2021, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup menerbitkan Surat Edaran No. 7352/BTNMT-TCĐĐ yang meminta pemerintah daerah untuk meninjau dan melaporkan data proyek-proyek yang berjalan lambat dengan masalah yang belum terselesaikan. Hasilnya menunjukkan bahwa secara nasional, terdapat lebih dari 1.250 proyek yang tidak memanfaatkan lahan atau lambat memanfaatkan lahan (dengan masalah yang belum terselesaikan).
Menjelaskan penyebab situasi ini, Departemen Pertanahan menyatakan bahwa hal ini disebabkan oleh lemahnya kapasitas investor (tidak cukupnya kapasitas keuangan dan sumber daya lain untuk melaksanakan proyek); tujuan investor adalah meminta proyek untuk menempati lahan untuk spekulasi, menunggu kenaikan harga, mengalihkan proyek (menggunakan alasan meminta penyesuaian perencanaan, penyesuaian proyek berkali-kali, yang mengakibatkan perpanjangan kemajuan pelaksanaan proyek). Kepatuhan terhadap hukum pertanahan, hukum investasi, hukum konstruksi, dan hukum terkait lainnya belum lengkap dan tepat waktu, masih terdapat pelanggaran; belum ada koordinasi aktif untuk menghilangkan hambatan dalam pekerjaan pembersihan lahan. Banyak proyek masih terjerat dalam sengketa dan keluhan yang belum terselesaikan secara tuntas.
Di pihak instansi pemerintah daerah, penilaian, persetujuan, dan penyesuaian proyek investasi tidak ketat, sehingga menyebabkan alokasi dan penyewaan lahan kepada investor yang tidak memiliki kapasitas untuk melaksanakan proyek atau untuk tujuan meminta proyek menempati lahan untuk spekulasi, menunggu kenaikan harga, atau pengalihan proyek. Selama proses penanganan, mereka memungkinkan penyesuaian perencanaan dan penyesuaian kemajuan proyek investasi berkali-kali (yang dilaksanakan sesuai dengan Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Konstruksi, dll.) sehingga investor dapat menghindari dan memperpanjang pelanggaran akibat lambatnya perkembangan pemanfaatan lahan.
Khususnya, belum adanya peninjauan, pemeriksaan, dan penanganan yang tepat waktu dan tegas terhadap proyek-proyek yang melanggar terkait lambatnya kemajuan pemanfaatan lahan (banyak proyek telah diperiksa dan kesimpulan dikeluarkan sejak tahun 2018 dan 2019, tetapi hingga saat ini belum ada keputusan akhir tentang penanganannya).
Terkait kebijakan hukum, Kementerian Pertanahan berpendapat bahwa ketentuan undang-undang tentang investasi, pertanahan, konstruksi, dan sebagainya masih tumpang tindih dan belum memadai, sehingga menyebabkan kesulitan dalam pelaksanaan proyek investasi. Ketentuan tentang penyesuaian, perpanjangan proyek investasi, penghentian proyek investasi sesuai Undang-Undang Penanaman Modal, dan ketentuan tentang penanganan proyek yang tidak memanfaatkan tanah atau yang lambat memanfaatkan tanah sesuai Undang-Undang Pertanahan masih memiliki poin-poin yang tidak jelas dan tidak konsisten, sehingga menimbulkan kesulitan dalam penanganannya.
Selain itu, penerapan regulasi tentang penyesuaian perencanaan, penilaian proyek investasi konstruksi, perizinan konstruksi... di banyak daerah belum sesuai ketentuan, sehingga menimbulkan banyak prosedur yang berbelit-belit, yang berujung pada perpanjangan waktu investasi konstruksi.
Menyempurnakan kebijakan untuk menangani dan menyelesaikan
Untuk mengatasi hal tersebut, Kementerian Pertanahan menyatakan bahwa dalam waktu dekat akan menyempurnakan kebijakan hukum dengan fokus pada perubahan dan penyempurnaan ketentuan Undang-Undang Pertanahan dalam penanganan proyek yang tidak memanfaatkan tanah atau yang lambat memanfaatkan tanah, agar terjalin keselarasan antara Undang-Undang tentang Bangunan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, dan Undang-Undang tentang Pertanahan.
Di samping itu, kembangkan Keputusan Pemerintah yang merinci penanganan proyek yang tidak memanfaatkan lahan, lambat dalam memanfaatkan lahan, dan investasinya dihentikan untuk memastikan masalah pada dasarnya terselesaikan.
Sampai dengan awal tahun 2022, di seluruh negeri terdapat 908 proyek dan pekerjaan yang belum memanfaatkan lahan atau lambat memanfaatkan lahan (masih menjadi permasalahan yang belum terselesaikan), dengan luas wilayah 28.155 hektare, yang mana 172/908 proyek telah pulih lahannya dan kegiatan proyek telah dihentikan, dengan luas wilayah 6.922 hektare; 226/908 proyek telah mengalami perluasan pemanfaatan lahan, dengan luas wilayah 1.719 hektare; 106/908 proyek sedang diproses, dengan luas wilayah 1.206 hektare; 404/908 proyek belum diproses, dengan luas wilayah 18.308 hektare.
Departemen itu juga mengatakan bahwa pada tahun 2024, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup akan memperkuat arahannya, membentuk tim inspeksi, meninjau, menyelesaikan, dan menghilangkan kesulitan dan hambatan yang terkait dengan proyek yang lambat dalam memanfaatkan lahan atau tidak memanfaatkan lahan secara nasional untuk membebaskan sumber daya lahan bagi pemulihan dan pembangunan sosial-ekonomi.
Di samping itu, mengarahkan dan mendesak daerah untuk memperkuat pengawasan, peninjauan, penyelesaian dan penghapusan kesulitan serta hambatan yang berkaitan dengan proyek-proyek yang lambat memanfaatkan tanah, tidak memanfaatkan tanah di daerahnya, khususnya proyek-proyek yang telah dialokasikan tanah atau tanah sewa sesuai dengan Undang-Undang Pertanahan tahun 2003 tetapi masih lambat memanfaatkan tanah atau tidak memanfaatkan tanah.
[iklan_2]
Sumber
Komentar (0)