Penanganan proyek-proyek yang tidak dilaksanakan atau dilaksanakan secara lambat.
Menurut Departemen Pertanahan ( Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup ), statistik, inventarisasi lahan, dan tinjauan pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan 2013 menunjukkan bahwa banyak proyek investasi masih dialokasikan atau disewakan lahannya oleh Negara tetapi lahan tersebut tidak dimanfaatkan, atau lambat dimanfaatkan; inspeksi, pengawasan, dan penanganan proyek yang lambat dilaksanakan atau tidak memanfaatkan lahan di tingkat lokal masih kurang mendapat perhatian, jarang dilakukan, dan tidak efektif; sanksi untuk pelanggaran lemah dan tidak cukup memberikan efek jera; dan solusi serta langkah-langkah untuk menangani pelanggaran masih tidak efektif... menyebabkan pemborosan sumber daya lahan.
Untuk mempercepat dan mengarahkan penanganan proyek-proyek yang gagal memanfaatkan lahan, menunda pemanfaatan lahan, dan menyebabkan pemborosan lahan, pada tahun 2018, Perdana Menteri mengeluarkan Direktif 01/CT-TTg tanggal 3 Januari 2018, tentang "Memperbaiki dan memperkuat pengelolaan lahan dan membangun sistem informasi lahan"; berdasarkan laporan dari 60/63 provinsi dan kota yang dikelola secara pusat: Hasil menunjukkan bahwa 3.424 proyek dan pekerjaan dengan total luas lahan 151.321,72 hektar telah dialokasikan, disewakan, atau mendapat persetujuan investasi tetapi tidak digunakan atau tertunda pemanfaatannya. Dari jumlah tersebut, diklasifikasikan sebagai berikut: Proyek dan pekerjaan dengan total luas 105.046,70 hektar yang telah menerima keputusan alokasi atau sewa lahan; Terdapat 381 proyek dan pekerjaan yang telah diterbitkan pemberitahuan pengadaan lahan tetapi belum dilaksanakan, dengan total luas 38.501,52 hektar; dan 710 proyek dan pekerjaan yang proyek investasi atau kebijakan investasinya telah dihentikan, dengan total luas 7.773,50 hektar.
Selanjutnya, pada tahun 2021, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup mengeluarkan Surat Resmi No. 7352/BTNMT-TCĐĐ yang meminta daerah untuk meninjau dan melaporkan data proyek-proyek yang tertunda dengan masalah yang belum terselesaikan. Hasil yang dikumpulkan menunjukkan bahwa di seluruh negeri, terdapat lebih dari 1.250 proyek yang belum menggunakan lahan atau mengalami penundaan dalam penggunaan lahan (dengan masalah yang belum terselesaikan).
Menjelaskan alasan situasi ini, Dinas Pertanahan menyatakan bahwa hal tersebut disebabkan oleh lemahnya kapasitas investor (ketidakcukupan kapasitas keuangan dan sumber daya lainnya untuk melaksanakan proyek); tujuan investor adalah untuk mendapatkan proyek guna menempati lahan untuk spekulasi, menunggu kenaikan harga, dan kemudian mengalihkan proyek (dengan dalih meminta penyesuaian perencanaan dan modifikasi proyek berulang kali, yang menyebabkan penundaan pelaksanaan proyek). Kepatuhan terhadap hukum pertanahan, hukum investasi, hukum konstruksi, dan hukum terkait lainnya tidak lengkap atau tepat waktu, dan pelanggaran masih terjadi; kurangnya koordinasi aktif untuk menyelesaikan hambatan dalam pembebasan lahan. Banyak proyek masih dilanda sengketa dan tuntutan hukum yang belum terselesaikan secara pasti.
Di pihak instansi pemerintah daerah, penilaian, persetujuan, dan penyesuaian proyek investasi belum dilakukan secara ketat, sehingga menyebabkan alokasi dan penyewaan lahan kepada investor yang tidak memiliki kapasitas untuk melaksanakan proyek atau yang mencari proyek dengan tujuan menduduki lahan untuk spekulasi, menunggu kenaikan harga, atau mengalihkan proyek. Selama proses tersebut, penyesuaian terhadap perencanaan dan kemajuan proyek investasi diperbolehkan beberapa kali (sesuai dengan Undang-Undang Investasi, Undang-Undang Konstruksi, dll.) untuk membantu investor menghindari dan memperpanjang pelanggaran terkait penggunaan lahan.
Secara khusus, terdapat kurangnya tindakan tepat waktu dan tegas dalam meninjau, memeriksa, dan menangani proyek-proyek dengan pelanggaran terkait penundaan penggunaan lahan (banyak proyek diperiksa dan kesimpulan dikeluarkan pada tahun 2018 dan 2019, tetapi hingga saat ini, belum ada keputusan definitif yang dibuat).
Mengenai kebijakan hukum, Departemen Pertanahan berpendapat bahwa peraturan tentang investasi, tanah, konstruksi, dan lain-lain, masih tumpang tindih dan tidak memadai, sehingga menimbulkan kesulitan dalam pelaksanaan proyek investasi. Peraturan tentang penyesuaian, perpanjangan, dan penghentian proyek investasi berdasarkan Undang-Undang Investasi, dan peraturan tentang penanganan proyek yang gagal memanfaatkan atau lambat memanfaatkan lahan berdasarkan Undang-Undang Pertanahan, masih mengandung poin-poin yang tidak spesifik, jelas, atau kontradiktif, sehingga menimbulkan kesulitan dalam penanganannya.
Selain itu, implementasi peraturan tentang penyesuaian perencanaan, penilaian proyek investasi konstruksi, dan izin konstruksi di banyak daerah masih belum sesuai dengan peraturan yang berlaku, sehingga menimbulkan banyak prosedur yang rumit, yang menyebabkan waktu investasi konstruksi menjadi lebih lama.
Kebijakan untuk mengatasi dan menyelesaikan masalah.
Untuk mengatasi situasi ini, Departemen Pertanahan menyatakan bahwa dalam waktu dekat, pihaknya akan menyelesaikan kebijakan hukum, dengan fokus pada amandemen dan penambahan ketentuan Undang-Undang Pertanahan tentang penanganan proyek yang tidak memanfaatkan lahan atau lambat dalam memanfaatkan lahan, untuk memastikan konsistensi antara Undang-Undang Konstruksi, Undang-Undang Investasi, dan Undang-Undang Pertanahan.
Selain itu, perlu dibuat Keputusan Pemerintah untuk memberikan peraturan rinci tentang penanganan proyek-proyek yang gagal memanfaatkan lahan, lambat memanfaatkan lahan, atau investasinya dihentikan, guna menyelesaikan hambatan-hambatan tersebut secara mendasar.
Pada awal tahun 2022, seluruh negeri memiliki 908 proyek dan pekerjaan yang belum memanfaatkan lahan atau mengalami penundaan pemanfaatan lahan (dengan masalah yang belum terselesaikan), yang mencakup area seluas 28.155 hektar. Dari jumlah tersebut, lahan telah direklamasi dan kegiatan proyek dihentikan untuk 172/908 proyek, yang mencakup area seluas 6.922 hektar; perpanjangan penggunaan lahan telah diproses untuk 226/908 proyek, yang mencakup area seluas 1.719 hektar; 106/908 proyek, yang mencakup area seluas 1.206 hektar, sedang dalam proses; dan 404/908 proyek, yang mencakup area seluas 18.308 hektar, masih belum terselesaikan.
Kementerian juga menyatakan bahwa pada tahun 2024, pihaknya akan memperkuat bimbingan, membentuk tim inspeksi, meninjau, dan menyelesaikan kesulitan dan hambatan terkait proyek-proyek yang lambat dalam pemanfaatan lahan atau yang belum memanfaatkan lahan sama sekali di seluruh negeri, guna membebaskan sumber daya lahan untuk pemulihan dan pembangunan sosial-ekonomi.
Selanjutnya, arahkan dan dorong pemerintah daerah untuk memperkuat inspeksi, peninjauan, dan penyelesaian kesulitan dan hambatan terkait proyek-proyek yang lambat dalam pemanfaatan lahan atau belum memanfaatkan lahan di wilayah mereka, terutama proyek-proyek yang telah dialokasikan atau disewa lahannya berdasarkan Undang-Undang Pertanahan 2003 tetapi masih tertunda dalam pemanfaatan lahan atau belum memanfaatkan lahan tersebut.
Sumber
Komentar (0)