Mengklarifikasi tujuan prasasti untuk melindungi warisan budaya dengan lebih baik

Ada kurangnya pemahaman tentang pendaftaran.

Pendaftaran warisan budaya pada umumnya, dan khususnya warisan budaya takbenda, merupakan tugas yang dilembagakan dalam Konvensi 2003 tentang Perlindungan Warisan Budaya Takbenda dan Undang-Undang Warisan Budaya. Pendaftaran dipahami sebagai memasukkan warisan budaya ke dalam daftar/katalog dengan syarat, ketentuan, dan kriteria sesuai dengan peraturan dokumen internasional dan hukum Vietnam yang berlaku. Berdasarkan pengalaman dalam menyusun dan menilai berkas warisan budaya takbenda UNESCO dan negara, Prof. Dr. Nguyen Thi Hien, Fakultas Ilmu Interdisipliner, Universitas Nasional Hanoi, menyatakan bahwa sebenarnya, Undang-Undang Warisan Budaya dan sejumlah dokumen turunannya telah mengatur pendaftaran.

Oleh karena itu, setelah pendaftaran, Negara memberikan lebih banyak perhatian pada modal investasi untuk proyek-proyek perlindungan warisan budaya takbenda. Pemerintah daerah juga memiliki anggaran untuk melaksanakan proyek-proyek perlindungan. Pendaftaran ini juga memengaruhi kesadaran dan menjadi sumber dorongan yang besar bagi masyarakat untuk bersama-sama melestarikan, memelihara, dan mempromosikan nilai warisan. Banyak organisasi, unit, dan individu yang peduli terhadap warisan menyumbangkan tenaga dan dana mereka untuk bergabung dengan Negara dan masyarakat dalam melindungi dan mempromosikan warisan.

Pendaftaran warisan budaya takbenda memiliki makna dan nilai budaya yang lebih besar daripada sekadar pemeringkatan atau status.

Misalnya, dalam kasus nyanyian Phu Tho Xoan, setelah dimasukkan dalam daftar Warisan Budaya Takbenda UNESCO yang membutuhkan perlindungan mendesak (tahun 2011), pemerintah, lembaga, organisasi, seniman, dan masyarakat di provinsi tersebut telah berupaya untuk secara serentak menerapkan berbagai langkah dan metode spesifik sebagaimana tercantum dalam berkas pendaftaran. Hasilnya, hanya dalam 6 tahun, nyanyian Phu Tho Xoan dipulihkan dan dipindahkan ke daftar Warisan Budaya Takbenda Representatif Kemanusiaan (tahun 2017).

Rancangan Undang-Undang Warisan Budaya (yang telah diamandemen) berfokus pada tiga isi utama dalam kebijakan yang telah disetujui. Isinya meliputi penyempurnaan regulasi tentang asas, subjek, prosedur, inventarisasi, identifikasi, pendaftaran, langkah-langkah pengelolaan, perlindungan, dan promosi nilai-nilai warisan budaya di bidang warisan budaya takbenda. Menteri Kebudayaan, Olahraga , dan Pariwisata, Nguyen Van Hung, menyatakan: "Kita harus memiliki perangkat untuk menetapkan kriteria di setiap tingkatan; dengan demikian, kita dapat melindungi dan mempromosikan warisan dengan baik melalui pendaftaran dan pemeringkatan."

Namun, pada kenyataannya, pengelolaan dan dukungan sumber daya untuk melindungi warisan pasca-pencantuman juga menimbulkan banyak masalah. Untuk beberapa warisan budaya takbenda, pengembangan dan implementasi program aksi nasional sebagaimana tercantum dalam berkas yang diserahkan kepada UNESCO belum dilaksanakan secara sinkron dan teratur, seperti Ruang Budaya Gong Dataran Tinggi Tengah, lagu-lagu rakyat Ca Tru, Vi, dan Giam, serta praktik pemujaan Dewi Ibu dari Tiga Alam masyarakat Vietnam...

Prof. Dr. Nguyen Thi Hien mengemukakan: “Terdapat diskriminasi dan perbandingan antarwarisan, terutama untuk warisan budaya takbenda. Beberapa daerah menganggap pendaftaran sebagai “merek internasional” yang dapat digunakan untuk berbagai tujuan seperti promosi, pengembangan pariwisata, atau pencatatan rekor… Hal ini disebabkan oleh kurangnya pemahaman tentang pendaftaran dan tujuan sebenarnya dari pendaftaran tersebut.”

Alat yang berguna untuk perlindungan warisan

Merujuk pada rancangan Undang-Undang Warisan Budaya (yang telah diamandemen), Direktur Departemen Kebudayaan dan Olahraga Thua Thien Hue Phan Thanh Hai mengatakan bahwa terkait warisan tak benda, isu pendaftaran dan pembatalan pendaftaran (jika tidak lagi memenuhi kriteria) perlu disikapi dengan sangat hati-hati. "Perlu diantisipasi situasi di mana pemerintah daerah menganggap pendaftaran warisan sebagai suatu prestasi, tetapi tidak benar-benar menciptakan kondisi bagi masyarakat untuk melestarikan dan mempromosikan warisan tersebut. Perlu diantisipasi situasi di mana beberapa jenis warisan budaya tak benda disembunyikan dengan kedok pendaftaran, misalnya, setelah praktik Pemujaan Dewi Ibu Tiga Alam diakui oleh UNESCO, unsur-unsur takhayul berkembang luas, dalam bentuk medium roh."

Pasal 16 Pasal 2 Rancangan Undang-Undang Warisan Budaya (yang telah diamandemen) menetapkan bahwa Ketua Komite Rakyat Provinsi bertanggung jawab untuk mengembangkan proyek perlindungan dan promosi nilai warisan budaya takbenda setelah terdaftar di daerahnya. Untuk warisan budaya takbenda yang telah terdaftar dan tersebar di dua provinsi atau lebih, Komite Rakyat Provinsi yang mengajukan berkas ilmiah untuk didaftarkan bertanggung jawab untuk memimpin pengembangan proyek perlindungan dan promosi nilai warisan tersebut, serta mengupayakan konsensus dari Komite Rakyat provinsi lainnya sebelum diundangkan. Lektor Kepala, Dr. Nguyen Quoc Hung, mantan Wakil Direktur Departemen Warisan Budaya, mengatakan bahwa hal ini perlu dipertimbangkan secara matang, karena warisan yang belum/belum terdaftar tetap perlu dilindungi dan dipromosikan.

Menurut banyak ahli, pengakuan UNESCO atas warisan budaya takbenda bukanlah tentang nilai-nilai global dan internasional yang luar biasa, melainkan pada dasarnya, warisan tersebut memiliki fungsi dan makna bagi masyarakat setempat dan dianggap oleh masyarakat tersebut sebagai identitas dan kesinambungan antargenerasi. Dengan kriteria ini, pengakuan tersebut memiliki makna dan nilai budaya yang lebih besar daripada sekadar pemeringkatan atau kelas. Pengakuan ini memainkan peran yang sangat penting dalam menyesuaikan dan melengkapi hukum, serta mengubah cara pandang, perlindungan, dan promosi warisan.

Untuk menghindari "kesalahpahaman" bahwa pendaftaran menjadikan warisan lebih unik dan berharga daripada warisan yang tidak terdaftar, menurut Profesor Dr. Nguyen Thi Hien, rancangan Undang-Undang Warisan Budaya (yang telah diamandemen) perlu memuat ketentuan khusus tentang tujuan pendaftaran, yang bertujuan untuk lebih melindungi warisan, yang terkait dengan pembangunan berkelanjutan.

Komentar (0)