Wakil Ketua Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Truong Nhat Phuong, menyampaikan hal tersebut pada lokakarya ilmiah "Mengoperasikan model pemerintahan daerah dua tingkat: Situasi terkini di Kota Ho Chi Minh dan solusinya" yang diselenggarakan oleh Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh bekerja sama dengan Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh pada pagi hari tanggal 5 Desember.
Yang hadir dalam lokakarya tersebut: Wakil Ketua Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh Huynh Thanh Nhan; Wakil Ketua Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh Nguyen Truong Nhat Phuong; Wakil Ketua Komite Propaganda dan Mobilisasi Massa Komite Partai Kota Ho Chi Minh Nguyen Tho Truyen; Wakil Direktur Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh Tran Cao Vinh.
Upaya adaptasi terhadap model baru
Berbicara pada pembukaan lokakarya, Wakil Ketua Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh Nguyen Truong Nhat Phuong mengatakan bahwa sejak awal Juli, Dewan Rakyat Kota selalu mendampingi Komite Rakyat Kota dalam meninjau dan mengeluarkan resolusi, menciptakan dasar hukum yang kuat untuk memastikan kelancaran operasi seluruh pemerintahan dari kota hingga akar rumput.
Khususnya, Dewan Rakyat Kota secara berkelanjutan memiliki banyak tim survei dan pengawasan di tingkat kecamatan untuk segera mendeteksi kekurangan dan memberikan rekomendasi kepada otoritas terkait untuk mengatasinya. Dewan Rakyat Kota telah mengeluarkan berbagai kebijakan untuk menyatukan rezim dan kebijakan, mendesentralisasikan dan mendelegasikan wewenang secara kuat guna melaksanakan fungsi dan tugas masing-masing instansi dan unit secara efektif sesuai model baru.
"Setelah 5 bulan menerapkan model pemerintahan daerah 2 tingkat, dari kota hingga ke setiap komune, kecamatan, dan zona khusus, setiap kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja telah berupaya beradaptasi, meningkatkan kualifikasi, dan menyelesaikan tugas dengan baik. Hingga saat ini, berbagai permasalahan terkait organisasi, regulasi operasional, dan kelembagaan pada dasarnya telah stabil dan tertib, serta memenuhi kebutuhan dan aspirasi masyarakat dan pelaku usaha," ujar Wakil Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Kota.
Wakil Ketua Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh mengakui bahwa masih terdapat tugas yang perlu diselesaikan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan pelaku bisnis serta memaksimalkan pemanfaatan sumber daya kota dalam ruang pengembangan yang baru. Oleh karena itu, Dewan Rakyat Kota ingin mendengar pendapat dari para pemimpin, pakar, dan ilmuwan untuk mendapatkan informasi lebih lanjut, berdiskusi, mengajukan pertanyaan, dan melakukan pengawasan dalam rapat rutin mendatang di akhir tahun.
Masih ada kesulitan dan masalah
Dalam lokakarya tersebut, Ibu Nguyen Thi Tu Thanh, Wakil Direktur Departemen Pemerintahan Daerah, Kementerian Dalam Negeri, menilai bahwa setelah 5 bulan implementasi, seluruh negeri telah merampungkan organisasi dan personel di tingkat daerah, memastikan keberlanjutan, tanpa kesenjangan hukum maupun kepemimpinan. Namun, proses implementasi juga menghadapi banyak kesulitan dan hambatan.
Menurut Wakil Direktur Departemen Pemerintahan Daerah, dari segi kelembagaan, beberapa peraturan tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang berbeda antara undang-undang dan peraturan daerah, sehingga menimbulkan kebingungan dalam pemahaman dan implementasi di tingkat daerah. Kurangnya konsistensi kelembagaan merupakan konsekuensi langsung dari mendesaknya penerbitan dokumen hukum.
Terkait personel, pada awalnya, kuantitas dan kualitas kader serta pegawai negeri sipil belum merata. Situasi kelebihan maupun kekurangan kader terjadi di banyak tempat, terutama kurangnya kader dengan kualifikasi profesional di bidang-bidang baru seperti sains dan teknologi, administrasi pertanahan, keuangan, kesehatan, konstruksi, dan pendidikan. Menurut laporan Kementerian Pertahanan Nasional, 41 komandan, 317 wakil komandan, dan 1.158 asisten belum direkrut.
Perwakilan Kementerian Dalam Negeri menganalisis bahwa sistem infrastruktur teknis dari tingkat pusat, provinsi hingga komunal belum terhubung secara sinkron dan seragam, sehingga menimbulkan kesulitan dalam menghubungkan dan menyediakan layanan publik di seluruh proses.
Beberapa platform penting seperti Portal Layanan Publik Nasional, VNeID, layanan publik yang saling terhubung, sistem pencatatan sipil elektronik, perangkat lunak penerbitan kode registrasi bisnis, dan perangkat lunak profesional khusus masih beroperasi secara tidak stabil, bahkan kelebihan beban. Bahkan, penerbitan dan pembaruan tanda tangan digital untuk organisasi dan individu di beberapa tempat tidak tepat waktu, sehingga memengaruhi kemajuan proses kerja.
Selain itu, perangkat lunak untuk menangani prosedur administratif daring lambat diperbarui, terutama untuk deklarasi dan formulir baru. Ada kasus di mana orang menyatakan informasi yang salah atau hilang dan tidak dapat melakukan penyesuaian, melainkan harus mengulang dari awal.
Terkait faktor manusia, Wakil Kepala Dinas Pemerintahan Daerah menyampaikan bahwa kapasitas transformasi digital dan tingkat teknologi informasi para pegawai dan aparatur sipil negara di tingkat kelurahan masih terbatas, sementara beban kerja dan kebutuhan untuk melaksanakan prosedur administratif di tingkat tersebut sangat besar.
Mengenai alasannya, menurut Ibu Nguyen Thi Tu Thanh, waktu persiapan, pengujian, dan operasional resmi singkat, beban kerja besar, dan areanya luas. Sementara itu, dokumen hukum harus terus disesuaikan "sambil mengerjakan, sambil menyelesaikan" sehingga penundaan dan kekurangan tak terelakkan. Di banyak komune terpencil, infrastruktur teknologi informasi tidak sinkron, perangkat lunak operasi tidak terhubung dengan lancar; saluran transmisi lemah, dan terdapat kekurangan peralatan, yang menghambat digitalisasi...
Menghadapi situasi ini, Wakil Direktur Dinas Pemerintah Daerah menekankan perlunya peninjauan dan penerbitan dokumen hukum untuk menangani konflik dan tumpang tindih, serta mengisi kesenjangan hukum, terutama di bidang-bidang utama. Memperkuat pelatihan dan pelatihan mendalam di bidang hukum, administrasi publik, dan transformasi digital, mengalokasikan anggaran, dan memobilisasi sumber daya sosial untuk memperbaiki dan meningkatkan kantor pusat, membeli peralatan, dll.
Data untuk kegiatan diskusi, tanya jawab dan pemantauan
Kepala Kantor Delegasi Majelis Nasional dan Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh Vo Anh Tuan mengatakan bahwa Dewan Rakyat Kota selalu mendampingi Komite Rakyat Kota dalam meninjau dan mengeluarkan resolusi, menciptakan dasar hukum yang kuat untuk memastikan kelancaran operasi pemerintahan dari kota hingga ke akar rumput.
Namun, pengoperasian model pemerintahan daerah dua tingkat masih memiliki beberapa "hambatan". Banyak tugas yang perlu diselesaikan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan pelaku bisnis dengan lebih baik, serta memanfaatkan sumber daya kota secara optimal dalam ruang pengembangan yang baru.
Lokakarya diadakan untuk menilai secara objektif dan komprehensif masalah dan kesulitan serta mengusulkan solusi untuk terus meningkatkan kinerja, efektivitas dan efisiensi model pemerintahan daerah dua tingkat.
Lokakarya ini menerima 30 presentasi dari dosen lembaga pelatihan hukum dan para ahli yang terlibat langsung di bidang pembuatan hukum dan penelitian hukum.
Menurut Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh, artikel dan opini yang dihasilkan dalam lokakarya ini akan menjadi proposal yang bertanggung jawab, berkontribusi pada penyelesaian regulasi untuk meningkatkan efisiensi operasional, kualitas sumber daya manusia publik, dan mendorong peran otonomi tingkat komune dalam proses pengoperasian model pemerintahan daerah dua tingkat. Hal ini juga menjadi data bagi para delegasi Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh untuk mendapatkan informasi lebih lanjut guna mendukung kegiatan diskusi, tanya jawab, dan supervisi dalam rapat-rapat Dewan Rakyat Kota.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-co-ban-on-dinh-di-vao-ne-nep-10399343.html
![[Foto] Cat Ba - Pulau surga hijau](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentar (0)