Persiapan awal untuk target 5.000 km jalan raya

Meskipun masih ada waktu tersisa sebelum periode investasi publik jangka menengah baru dimulai, Kementerian Konstruksi telah mengeluarkan dokumen yang mendesak daerah untuk mengembangkan rencana pelaksanaan dan mengusulkan kebutuhan untuk Rencana Investasi Publik Jangka Menengah untuk periode 2026 - 2030 untuk proyek jalan bebas hambatan, untuk memastikan tujuan memiliki 5.000 km jalan bebas hambatan di seluruh negeri pada tahun 2030.

Berlangsung dalam konteks perlombaan menuju target pembangunan jalan raya nasional sepanjang 3.000 km pada tahap akhir dengan kemungkinan sangat tinggi untuk mencapai garis finis, ada pendapat bahwa Kementerian Konstruksi terlalu dini "khawatir" tentang target untuk 5 tahun ke depan.

Faktanya, pembangunan jalan tol sepanjang hampir 2.700 km pada periode 2021 - 2025 telah menciptakan fondasi yang baik bagi tujuan pembangunan jalan tol sepanjang 2.000 km pada periode 2026 - 2030.

Pertama, melalui lokasi konstruksi "3 shift, 4 shift", "menantang matahari, melawan hujan", "hanya bekerja, tidak membantah" telah meninggalkan pelajaran berharga bagi badan manajemen.

Itulah pelajaran dan pengalaman dalam memobilisasi dan mengalokasikan sumber daya modal dan material; serta mengarahkan dan mengoperasikan dalam melaksanakan tugas-tugas besar dan sulit dalam pembangunan jalan raya.

Kedua, proses mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang juga membantu banyak daerah untuk berhasil memenuhi tugas lembaga manajemen investasi dan investor dalam pembangunan jalan raya - bidang yang bertahun-tahun lalu sering dianggap sebagai tanggung jawab Kementerian Konstruksi dan unit-unit afiliasinya.

Ketiga, setelah hampir 4 tahun menjalani pelatihan, banyak kontraktor konstruksi telah berhasil mengumpulkan pengalaman dan kapasitas, sekaligus membentuk tim insinyur dan teknisi yang profesional dan terampil, disertai mesin dan peralatan modern, yang mampu menaklukkan proyek-proyek jalan raya baru dengan persyaratan mutu dan kemajuan yang semakin ketat.

Namun, konteks baru, baik secara objektif maupun subjektif, juga menimbulkan tantangan tertentu terhadap pembangunan dan pengoperasian jalan tol sepanjang 5.000 km pada tahun 2030, sebagaimana ditetapkan dalam Dokumen Kongres Nasional Partai ke-13.

Berbeda dengan periode 2021-2025, ketika Kementerian Perhubungan (kini Kementerian Konstruksi) memainkan peran utama, menerapkan kebijakan yang mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada daerah dengan motto "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab", pada periode 2026-2030, daerah harus bangkit dan memainkan peran kunci. Kementerian Konstruksi akan memprioritaskan sumber daya untuk menyelesaikan jalan tol yang telah diinvestasikan hingga skala perencanaan dan mengorganisir pelaksanaan proyek infrastruktur perkeretaapian skala besar, termasuk jalur kereta api cepat.

Perlu ditambahkan, dalam meramalkan kebutuhan investasi pembangunan prasarana transportasi pada kurun waktu 2026 - 2030, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat telah mengidentifikasi sejumlah proyek jalan tol yang perlu terus diinvestasikan, yang sebagian besarnya didesentralisasikan kepada Pemerintah Daerah tingkat provinsi dan pemerintah pusat di wilayah yang dilalui sebagai badan pengelola.

Proyek-proyek tersebut telah disetujui oleh otoritas yang berwenang untuk melimpahkan kewenangan kepada otoritas setempat sebagai badan pengelola, atau diharapkan akan diserahkan kepada otoritas setempat sebagai badan pengelola investasi setelah Kementerian Konstruksi menyelesaikan Laporan Studi Pra-Kelayakan dan menyerahkannya kepada otoritas yang berwenang untuk pengambilan keputusan tentang kebijakan investasi.

Namun, pada Sidang ke-21, Komite Pengarah Negara untuk proyek dan pekerjaan nasional penting, kunci bagi sektor transportasi, Kementerian Keuangan melaporkan bahwa sejumlah daerah yang ditunjuk sebagai badan pengelola atau otoritas yang kompeten untuk proyek jalan bebas hambatan belum mengusulkan perlunya modal anggaran pusat untuk berpartisipasi dalam proyek dalam rencana investasi publik jangka menengah daerah untuk periode 2026-2030. Sementara itu, modal bukan hanya syarat terpenting agar proyek jalan bebas hambatan disetujui untuk investasi, tetapi juga membantu badan manajemen anggaran untuk mengembangkan rencana dan mengalokasikan sumber daya secara akurat, menghindari investasi yang tersebar dan tidak efektif.

Oleh karena itu, agar dapat dijadikan landasan pelaksanaan proyek tahun 2026 - 2030, guna mendukung tercapainya target jalan tol sepanjang 5.000 km di seluruh Indonesia pada tahun 2030, maka kebutuhan mendesak saat ini adalah Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Kota/Kabupaten/Kota di tingkat pusat harus mengkaji pendaftaran kebutuhan rencana investasi publik jangka menengah tahun 2026 - 2030; segera berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan dan Kementerian Pekerjaan Umum untuk menyusun rencana pelaksanaan dan mengusulkan kebutuhan investasi proyek jalan tol yang belum memiliki rencana pendaftaran.

Selain itu, perlu segera mengatur personel yang berkualifikasi dan berpengalaman untuk mengelola proyek; mengembangkan proses standar untuk mengatur kompensasi dan pembersihan lokasi, dan pada saat yang sama menyempurnakan pemerintahan dua tingkat sesuai dengan prinsip "6 jelas": orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, waktu yang jelas, tanggung jawab yang jelas, produk yang jelas, wewenang yang jelas dan mengatur implementasi yang efektif terkait dengan inspeksi dan pengawasan.

Hal ini menjadi fondasi penting bagi proyek-proyek kategori "5.000 km jalan raya" untuk dipercepat tepat pada tahap pertama Rencana Investasi Publik Jangka Menengah 2026-2030, mencapai garis finis 1 hingga 2 tahun lebih cepat dari jadwal, sehingga semakin memotivasi seluruh negeri untuk berhasil menyelesaikan tugas-tugas pembangunan sosial -ekonomi di periode mendatang.

Sumber: https://baodautu.vn/lo-som-cho-muc-tieu-5000-km-duong-cao-toc-d436935.html