Mengapa tuna Vietnam kehilangan daya saingnya di pasar dunia?

Tidak hanya menghadapi kesulitan karena tarif pajak yang tinggi saat mengekspor ke pasar UE, tuna Vietnam juga menghadapi kekurangan bahan baku untuk produksi dan ekspor.

Informasi dari Asosiasi Pengolahan dan Ekspor makanan laut Vietnam menunjukkan bahwa pada September 2024, ekspor tuna Vietnam terus mempertahankan momentum pertumbuhan. Namun, tingkat pertumbuhannya tetap rendah, hanya naik 12% dibandingkan periode yang sama.

Eksploitasi tuna laut di Provinsi Phu Yen . Foto MH

Secara kumulatif dalam 9 bulan pertama tahun 2024, ekspor tuna Vietnam mencapai lebih dari 728 juta USD, meningkat 18% dibandingkan periode yang sama pada tahun 2023. Ekspor tuna ke pasar-pasar utama masih mempertahankan momentum pertumbuhan, tetapi laju pertumbuhannya cenderung melambat pada bulan-bulan terakhir tahun ini.

Menurut statistik Bea Cukai Vietnam, tuna kaleng merupakan produk ekspor terbesar kedua dalam total ekspor tuna, menyumbang lebih dari 30% dari total omzet ekspor. Di antaranya, AS, Israel, dan Uni Eropa merupakan tiga pasar impor terbesar untuk tuna kaleng dari Vietnam.

Berdasarkan perjanjian yang ada di perjanjian perdagangan bebas Antara Vietnam dan negara lain, produk tuna Vietnam yang diekspor ke negara mitra yang ingin menikmati preferensi tarif harus memiliki asal murni, artinya bahan bakunya harus ditangkap oleh kapal negara anggota FTA dan diproduksi di Vietnam.

Produk tuna kalengan atau tuna loin kukus beku dengan kode HS16 saat diekspor ke Uni Eropa akan dikenakan pajak sebesar 24%, sebuah tarif pajak yang sangat tinggi. Oleh karena itu, dengan tarif pajak ini, produk Vietnam akan kesulitan bersaing dengan negara-negara yang menikmati tarif preferensial seperti Filipina atau Ekuador, atau tuna loin Tiongkok yang murah (bebas pajak berdasarkan kuota tarif otonomi (ATQ))..

Tidak hanya itu, Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2024 (berlaku sejak 15 September) mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2019 yang merinci sejumlah pasal dan langkah-langkah pelaksanaan Undang-Undang Perikanan, yang menetapkan ukuran minimum ikan tuna yang dapat dieksploitasi adalah 500 mm (50 cm).

Berdasarkan peraturan ini, jika perusahaan pengolahan ekspor membeli ikan cakalang yang lebih kecil dari ukuran ikan tangkapan, perusahaan tersebut tidak akan mendapatkan sertifikat hasil tangkapan laut mentah untuk ekspor. Oleh karena itu, perusahaan tidak lagi membeli ikan cakalang kecil seperti sebelumnya, sehingga konsumsi ikan cakalang menurun, yang mengakibatkan penurunan harga ikan.

Di banyak daerah, harga ikan cakalang telah turun menjadi 19.000-20.000 VND/kg. Dengan harga ini, meskipun banyak kapal penangkap ikan mendapatkan hasil tangkapan yang baik setiap kali melaut, karena biaya yang mencapai 200-300 juta VND, penurunan harga ikan ini telah menyebabkan keuntungan yang diperoleh pemilik kapal hampir hilang.

Sementara itu, biaya setiap pelayaran dan kenaikan biaya tenaga kerja telah menyebabkan banyak kesulitan bagi pemilik kapal. Akibat penangkapan ikan yang tidak menguntungkan, banyak nelayan terpaksa meninggalkan kapal pukat mereka di darat setelah pelayaran terakhir. Ketidakmampuan untuk melaut di lepas pantai menyebabkan nelayan kehilangan pendapatan dan secara signifikan memengaruhi kehidupan keluarga mereka.

Saat ini, tarif angkutan laut dunia telah menurun di semua rute, terutama di rute Asia-Pantai Barat AS dan Eropa. Hal ini dianggap sebagai sinyal positif bagi perusahaan ekspor untuk menyambut peluang pertumbuhan di akhir tahun.

Namun, kesulitan sumber bahan baku domestik dan dampak konflik Israel-Iran diperkirakan akan menghambat pertumbuhan ekspor tuna pada kuartal terakhir tahun ini. Selain itu, jika masalah bahan baku berlanjut, industri pengolahan dan ekspor tuna Vietnam akan menghadapi kekurangan bahan baku untuk produksi dan ekspor.

Sumber