Siapa yang seharusnya diberi wewenang untuk merekrut dan memobilisasi guru?

Salah satu ketentuan paling menonjol dalam Undang-Undang Guru yang baru disahkan adalah pendelegasian wewenang kepada sektor pendidikan dalam merekrut dan mempekerjakan guru. Namun, agar hal ini dapat dilaksanakan secara efektif, pendapat masyarakat setempat menyatakan bahwa pedoman yang lebih jelas diperlukan.

Pada tanggal 17 Juli, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengadakan lokakarya konsultasi profesional tentang beberapa konten yang memandu pelaksanaan Undang-Undang Guru dan kebijakan untuk guru.

5 PERATURAN UNTUK MENINGKATKAN STATUS GURU

Bapak Vu Minh Duc, Direktur Departemen Guru dan Manajer (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), mengemukakan lima poin penting dalam ketentuan Undang-Undang Guru. Pertama, penegasan posisi dan perlindungan kehormatan serta reputasi profesi guru. Guru adalah "pejabat khusus" dan "pekerja khusus" yang hak-haknya dalam kegiatan profesional dijamin sesuai dengan jabatannya.

Kedua, Undang-Undang Guru menetapkan bahwa "gaji guru menduduki peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif" dan memberikan wewenang kepada Pemerintah untuk menetapkan kebijakan gaji bagi guru secara rinci. Selain itu, guru juga berhak atas tunjangan khusus, tanggung jawab, insentif, subsidi untuk daerah tertinggal, subsidi untuk pendidikan inklusif, senioritas, mobilitas, dll., yang berkontribusi pada peningkatan pendapatan mereka secara keseluruhan.

Ketiga, undang-undang ini menetapkan sejumlah kebijakan untuk memperlakukan, mendukung, dan menarik guru dengan lebih baik. Secara khusus, Undang-Undang Guru menetapkan bahwa semua guru, baik guru negeri maupun non-negeri, berhak atas rezim subsidi sesuai dengan sifat pekerjaan mereka dan berdasarkan wilayah; rezim dukungan pelatihan dan pengembangan; rezim dukungan perawatan kesehatan berkala, perawatan kesehatan kerja; dan diberikan perumahan umum atau perumahan kolektif atau dukungan sewa rumah ketika bekerja di daerah yang sangat sulit. Pada saat yang sama, terdapat kebijakan untuk menarik dan mempromosikan orang-orang yang berkualifikasi tinggi, berbakat, berbakat istimewa, dan berketerampilan tinggi; untuk bekerja di daerah yang sangat sulit; guru di sejumlah bidang kunci dan esensial...

Perlu ada panduan yang lebih jelas dan terperinci saat memberikan sektor pendidikan hak untuk merekrut dan menggunakan guru.

FOTO: NHAT THINH

Keempat, standarisasi dan pengembangan tim, meningkatkan kualitas pendidikan dengan menggabungkan dua sistem standar (gelar profesional dan standar profesional) menjadi satu sistem standar profesional guru yang berlaku seragam bagi guru negeri maupun non-negeri. Standar profesional guru digunakan dalam perekrutan, penempatan, evaluasi, pelatihan, dan pembinaan guru; serta penyusunan dan penerapan kebijakan pengembangan tim pengajar.

Menurut Bapak Duc, peraturan ini dimaksudkan untuk menjamin standarisasi tenaga pengajar di lembaga pendidikan negeri dan swasta, menjamin pemerataan mutu tenaga pengajar, dan menciptakan kesempatan yang sama bagi kenaikan jabatan dan pengembangan karier guru di semua jenis lembaga pendidikan.

Kelima, meningkatkan otonomi lembaga pendidikan dan memberikan inisiatif kepada sektor pendidikan. Pimpinan lembaga pendidikan vokasi negeri dan perguruan tinggi negeri, terlepas dari tingkat otonominya, berhak mengambil inisiatif dalam merekrut guru. Menteri Pendidikan dan Pelatihan mengatur kewenangan perekrutan guru di lembaga prasekolah, pendidikan umum, dan pendidikan berkelanjutan. Pemerintah menetapkan secara rinci kewenangan mobilisasi guru guna memastikan peran sektor pendidikan dalam mengatur guru secara proaktif di lembaga pendidikan.

HARUSKAH DEPARTEMEN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN MENJADI PUSAT REKRUTMEN ?

Pendelegasian kewenangan kepada sektor pendidikan dalam perekrutan dan penggunaan guru dianggap sebagai solusi penting untuk menghilangkan hambatan kebijakan bagi guru, terutama menyelesaikan masalah kelebihan dan kekurangan guru; secara proaktif mengoordinasikan dan merencanakan rencana pengembangan staf jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang di masa mendatang.

Berbicara di lokakarya tersebut, Bapak Nguyen Van Phong, Wakil Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa ketika menerapkan pemerintah daerah dua tingkat, tugas, wewenang dan tanggung jawab perekrutan Dinas Pendidikan dan Pelatihan dan Komite Rakyat di tingkat komune masih belum konsisten. Secara khusus, menurut Keputusan 142 yang dikeluarkan pada tanggal 12 Juni, yang menetapkan wewenang pemerintah daerah dua tingkat, Dinas Pendidikan dan Pelatihan memiliki hak untuk merekrut, mengelola, menggunakan dan mengangkat guru, pegawai negeri sipil dan karyawan di lembaga pendidikan publik di provinsi tersebut. Menurut Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah yang dikeluarkan pada tanggal 16 Juni, Ketua Komite Rakyat di tingkat komune bertanggung jawab untuk merekrut, mengangkat dan mengelola pegawai negeri sipil dan karyawan publik di daerah tersebut.

Undang-Undang Guru menetapkan bahwa gaji guru menduduki peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif.

Foto: Nhat Thinh

Menimbang bahwa tidak ada keseragaman tanggung jawab antara Departemen Pendidikan dan Pelatihan dan Komite Rakyat komune, Bapak Phong menyarankan perlunya peninjauan dan pemberian instruksi yang lebih jelas dalam penerapan Undang-Undang Guru. Mengutip bukti, Bapak Phong menginformasikan bahwa dalam penerapan pemerintahan daerah dua tingkat, Kota Ho Chi Minh memiliki 168 komune/kelurahan. Menurut statistik, terdapat banyak komune/kelurahan yang hanya memiliki satu sekolah dasar dan satu sekolah menengah. Lebih spesifiknya, terdapat 4 komune/kelurahan yang hanya memiliki satu sekolah dasar, dan 19 komune/kelurahan yang hanya memiliki satu sekolah menengah.

"Jika tanggung jawab rotasi, mobilisasi, dan pengangkatan staf manajemen diserahkan kepada Komite Rakyat di tingkat komune dan kelurahan, hal itu akan sangat sulit. Misalnya, di Kota Ho Chi Minh, banyak komune/kelurahan hanya memiliki satu sekolah dan tidak ada tempat untuk rotasi. Sementara itu, peraturan rotasi staf manajemen adalah 5 tahun untuk satu masa jabatan dan maksimal 2 masa jabatan di satu unit kerja," ujar Bapak Phong, seraya menambahkan bahwa pada awal penerapan model pemerintahan daerah 2 tingkat, banyak komune menyatakan bahwa tidak ada pegawai negeri sipil dari sektor pendidikan, sehingga akan sangat sulit untuk menugaskan rekrutmen dan pengangkatan guru ke tingkat komune dan kelurahan.

Senada dengan itu, Bapak Dinh Ngoc Son, Wakil Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Quang Ninh , mengatakan bahwa ketika beralih ke pemerintahan dua tingkat, Provinsi Quang Ninh juga mengalami kesulitan dalam memobilisasi dan merotasi guru. Ketika menerapkan pemerintahan daerah dua tingkat, Quang Ninh memiliki 54 unit setingkat komune baru, tetapi lebih dari separuh dinas sosial dan budaya komune tidak memiliki tenaga di sektor pendidikan yang dapat memberikan nasihat tentang pendidikan di daerah tersebut.

Oleh karena itu, Bapak Nguyen Van Phong mengusulkan: Dalam proses pengangkatan, untuk sekolah-sekolah di bawah Komite Rakyat tingkat kecamatan, ketika mengangkat, harus ada pendapat dari Dinas Pendidikan dan Pelatihan agar Dinas dapat berpartisipasi dalam memobilisasi pejabat pengelola sesuai tingkat kecamatan dan kelurahan, sehingga menciptakan kondisi yang lebih kondusif bagi kecamatan dengan jumlah unit sekolah yang sedikit. Kedua, Dinas Pendidikan dan Pelatihan ditugaskan untuk memimpin rekrutmen ke sektor tersebut atau bertanggung jawab untuk serah terima, menyetujui rencana, dan mengawasi kepala unit sekolah yang memenuhi syarat untuk menyelenggarakan rekrutmen sesuai dengan peraturan Pemerintah, karena aparatur kecamatan tidak memiliki sumber daya manusia yang memadai untuk melakukan hal ini.

Menurut Ibu Tran Luu Hoa, Wakil Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Hanoi, ketika menugaskan departemen pendidikan dan pelatihan untuk merekrut guru, ketika menerbitkan surat edaran panduan, komite perancang perlu menjelaskan secara spesifik tentang praktik dan kriteria pedagogis sehingga daerah dapat menerapkannya pada kondisi setempat.

3 Keputusan Presiden, 12 Surat Edaran untuk Undang-Undang Guru yang mulai berlaku pada 1 Januari 2026

Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Pham Ngoc Thuong mengatakan bahwa segera setelah Majelis Nasional mengesahkan undang-undang tersebut, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan segera menyusun dan menyelesaikan dokumen-dokumen yang memandu pelaksanaan Undang-Undang Guru, termasuk 3 keputusan dan 12 surat edaran di bawah wewenang Menteri Pendidikan dan Pelatihan dan kementerian terkait untuk segera diundangkan dan diberlakukan pada saat yang sama dengan Undang-Undang Guru pada tanggal 1 Januari 2026.

Apakah "gaji guru tertinggi" mengurangi pengajaran tambahan?

Sebelumnya, saat menjawab pertanyaan pers ketika Undang-Undang Guru resmi disahkan: "Apakah tingkat gaji tertinggi untuk guru akan membantu mengurangi situasi belajar mengajar tambahan?", Wakil Menteri Pham Ngoc Thuong mengatakan bahwa mengajar tambahan atau tidak bergantung pada banyak faktor, bukan hanya gaji. Ada guru yang sangat berdedikasi dan bersedia mengajar secara gratis, sementara yang lain menerima bayaran simbolis agar orang tua merasa lebih aman. Yang penting, kegiatan belajar mengajar tambahan harus dikelola secara ketat, sesuai peraturan, transparan, dan demi kepentingan siswa.

"Peraturan ini kami buat agar guru-guru yang baik, berdedikasi, dan dipercaya orang tua dapat mengajar kelas tambahan dengan baik, tanpa disalahpahami atau dituduh memaksa siswa. Oleh karena itu, gaji hanyalah salah satu faktornya. Gaji yang tinggi merupakan bagian dari upaya untuk menghormati dan menjaga kehormatan guru, seiring dengan meningkatnya tanggung jawab dan dedikasi tim ini," tegas Bapak Thuong.

Sumber: https://thanhnien.vn/nen-giao-quyen-tuyen-dung-dieu-dong-nha-giao-cho-ai-185250717211533701.htm