Program percontohan perlu diimplementasikan untuk memberdayakan Hanoi agar secara proaktif mengorganisir lembaga-lembaga khusus.

Dalam konferensi ke-5 anggota Majelis Nasional yang bekerja di komite khusus, Ketua Komite Hukum, Hoang Thanh Tung, melaporkan beberapa isu utama terkait penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Kota Ibu Kota (yang telah diamandemen). Beliau menyatakan bahwa, terkait organisasi pemerintahan kota, berdasarkan pendapat anggota Majelis Nasional, Komite Tetap dan lembaga terkait telah sepakat untuk menerima dan merevisi peraturan tentang model organisasi pemerintahan kota di Hanoi ; struktur organisasi, tugas, dan kewenangan Dewan Rakyat dan Komite Rakyat Kota Hanoi, distrik, kota kecil, kota di bawah Kota Hanoi, dan Komite Rakyat kelurahan.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin Konferensi ke-5 Anggota Majelis Nasional yang bekerja di komite khusus.

"Peraturan yang direvisi tentang struktur organisasi mencerminkan desentralisasi kekuasaan yang kuat ke Hanoi, memungkinkan pemerintah kota untuk lebih proaktif dalam struktur organisasi dan kepegawaian sehingga dapat secara efektif memenuhi peran dan tanggung jawab uniknya sebagai ibu kota," kata Ketua Komite Hukum Majelis Nasional.

Mengenai isi desentralisasi kewenangan untuk organisasi lembaga-lembaga khusus di bawah pemerintahan Kota Hanoi (Pasal 9), Komite Tetap Komite Hukum Kota Hanoi mengusulkan amandemen sebagai berikut: menugaskan Dewan Rakyat Kota untuk mengatur kriteria pembentukan dan memutuskan pembentukan, reorganisasi, dan pembubaran lembaga-lembaga khusus dan organisasi administrasi lainnya di bawah Komite Rakyat Kota; mengatur organisasi, kerangka kerja, jumlah, dan kriteria pembentukan lembaga-lembaga khusus dan organisasi administrasi lainnya di bawah Komite Rakyat distrik, kota, dan kabupaten di dalam kota (Pasal 9, Ayat 4) untuk memastikan respons proaktif dan tepat waktu terhadap kebutuhan manajemen negara di wilayah tersebut pada setiap periode, guna membangun dan memperkuat aparat yang mampu melaksanakan tugas dan kewenangan yang telah didesentralisasi dan didelegasikan lebih lanjut.

Perwakilan Majelis Nasional Pham Van Hoa (dari provinsi Dong Thap ) menyampaikan pendapatnya.

Sebagian besar delegasi sepakat bahwa rancangan undang-undang tersebut pada dasarnya sesuai dengan semangat resolusi Partai, dan bahwa revisi-revisi tersebut telah memasukkan pengalaman mekanisme khusus yang telah dan sedang diterapkan di daerah-daerah; banyak kebijakan yang inovatif, mencerminkan semangat desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan kepada ibu kota, yang bertujuan untuk membangun ibu kota yang beradab, modern, berkembang pesat, dan berkelanjutan.

Selama pembahasan rancangan undang-undang, mengenai peraturan tentang desentralisasi kewenangan untuk pembentukan badan-badan khusus di bawah pemerintahan Kota Hanoi pada Pasal 9, perwakilan Majelis Nasional Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) menyetujui ketentuan yang mengizinkan Dewan Rakyat Kota Hanoi untuk membentuk badan-badan khusus.

Namun, menurut para delegasi, perlu juga mengatur kriteria pembentukan dan pengambilan keputusan mengenai pembentukan, reorganisasi, dan pembubaran lembaga-lembaga khusus dan organisasi administrasi lainnya di bawah Komite Rakyat Hanoi; serta mengatur organisasi, kerangka jumlah, dan kriteria pembentukan lembaga-lembaga khusus dan organisasi administrasi lainnya di bawah Komite Rakyat distrik, kota, dan kabupaten di dalam kota untuk memastikan respons proaktif dan tepat waktu terhadap kebutuhan manajemen negara di wilayah tersebut pada setiap periode. Pada saat yang sama, menurut para delegasi, pembentukan jumlah maksimum lembaga khusus di Hanoi akan mencegah pembentukan lembaga-lembaga khusus secara sembarangan sesuai keinginan.

Perwakilan Majelis Nasional Le Thanh Van memberikan komentar mengenai rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diamandemen).

Perwakilan Majelis Nasional Le Thanh Van (dari provinsi Ca Mau) menyarankan agar, mengingat karakteristik unik Hanoi, ditambahkan pasal tambahan mengenai organisasi lembaga-lembaga khusus di bawah Komite Rakyat; memberikan hak kepada kota untuk secara mandiri mengorganisir lembaga-lembaga khusus tersebut. Selain kerangka kerja yang kaku yang ditetapkan oleh Pemerintah, Hanoi harus diizinkan untuk mengorganisir lembaga-lembaga khusus yang sesuai dengan kondisi dan karakteristiknya sendiri. "Bagian 'kaku' terdiri dari lembaga-lembaga yang wajib menurut peraturan Pemerintah, seperti kepolisian, militer, urusan dalam negeri, dan peradilan, yang bersifat khusus. Lembaga-lembaga yang berkaitan dengan urusan sosial, pendidikan, dan kesehatan harus diserahkan kepada Hanoi untuk memutuskan sesuai dengan kriteria Pemerintah," usul Perwakilan Le Thanh Van.

Selain pandangan-pandangan di atas, beberapa delegasi menunjukkan bahwa memberikan wewenang kepada Dewan Rakyat Kota Hanoi untuk secara proaktif membentuk, menata ulang, dan membubarkan lembaga dan organisasi terkait adalah berlebihan. Mereka mencatat bahwa ini adalah isu baru dan menyarankan agar dilakukan penilaian komprehensif sebelum menerapkan peraturan.

Para delegasi juga berpendapat bahwa peraturan tentang pembentukan, pembubaran, dan reorganisasi lembaga-lembaga Hanoi, yang tidak dibatasi oleh peraturan Pemerintah atau Perdana Menteri tentang fungsi, tugas, dan wewenang lembaga khusus atau organisasi administrasi lainnya, dapat dengan mudah menyebabkan peningkatan jumlah staf. Oleh karena itu, masalah ini harus diujicobakan dan dievaluasi secara komprehensif sebelum dimasukkan ke dalam undang-undang. Lebih lanjut, perlu ditambahkan peraturan yang mewajibkan pembentukan lembaga dan organisasi baru untuk memastikan ketersediaan staf dan kapasitas anggaran yang memadai.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/nen-thi-diem-giao-quyen-cho-ha-noi-chu-dong-to-chuc-co-quan-chuyen-mon.html