Usulan penyesuaian alokasi modal
Program Target Nasional telah menciptakan sumber dukungan yang besar, baik dari segi mekanisme kebijakan maupun pendanaan, untuk membantu Nghe An mencapai dan melampaui berbagai target sosial-ekonomi selama bertahun-tahun. Namun, selama proses implementasi, sektor dan daerah masih menghadapi kesulitan dan keterbatasan yang memperlambat laju pencairan, sehingga banyak proyek harus mengembalikan modal yang dialokasikan. Sebagai contoh, untuk proyek-proyek dalam Program Target Nasional untuk pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan periode 2021-2025, dengan alokasi modal tahun 2023 hingga 20 Maret 2024, seluruh provinsi baru mencairkan 23,65%.
Salah satu penyebab lambatnya pencairan dana adalah permasalahan regulasi dan prosedur yang terkait dengan banyaknya dokumen dan peraturan perundang-undangan; ketika diperlukan penyesuaian skala proyek atau pengalihan modal, persetujuan dari tingkat pusat harus diperoleh. Beberapa proyek tidak memiliki cukup subjek untuk diimplementasikan.
Sebagai contoh, di Kabupaten Con Cuong, pada tahun 2023, anggaran yang dialokasikan untuk proyek budidaya tanaman obat dalam Subproyek 2 dari Proyek 3 adalah 4,403 miliar VND. Namun, menurut Bapak Luong Viet Tung, Kepala Departemen Urusan Etnis, hingga akhir tahun 2023, belum ada dana yang dicairkan. Komite Rakyat Kabupaten Con Cuong telah mengusulkan untuk mengembalikan modal yang dialokasikan atau mengalihkannya ke proyek lain karena tidak memenuhi kuota yang ditentukan untuk luas areal budidaya tanaman obat.
Di Kabupaten Thanh Chuong, menurut Ketua Komite Rakyat Kabupaten, untuk Subproyek 1 dalam Proyek 3 tentang pembangunan ekonomi pertanian dan kehutanan berkelanjutan yang terkait dengan perlindungan hutan dan peningkatan pendapatan masyarakat, diperkirakan akan dialokasikan sebesar 4,413 miliar VND pada tahun 2024. Namun, saat ini luas lahan hutan sedang ditinjau dan dirangkum, dan Kabupaten telah memulihkan dan mengalokasikan 56,1 hektar kepada 44 rumah tangga di Kabupaten Thanh Son. Sisa lahan seluas 355,5 hektar telah selesai diukur dan dipetakan, dan seluruh lahan hutan yang telah dibagi dan belum dibagi oleh rumah tangga merupakan lahan hutan tanaman yang pada dasarnya telah ditanami pohon akasia oleh rumah tangga untuk bahan baku, sehingga tidak ada lagi lahan kosong.
Oleh karena itu, anggaran tahun 2024 yang dialokasikan untuk Subproyek 1 dalam Proyek 3 tidak akan dapat dilaksanakan. Komite Rakyat Distrik Thanh Chuong telah meminta Komite Etnis Minoritas Provinsi untuk mengalihkan anggaran ini ke Subproyek 2 dalam Proyek 3 untuk pengembangan mata pencaharian masyarakat, atau mengalihkannya ke unit lain yang membutuhkan.
Begitu pula menurut sintesis Komite Rakyat Provinsi, dalam rencana alokasi modal tahunan, banyak daerah yang mengusulkan penyesuaian alokasi modal investasi publik untuk 3 Program Target Nasional tahun 2024, alasannya adalah sumber dana yang belum dicairkan pada tahun 2023 masih besar, atau daerah tersebut belum memiliki cukup syarat untuk melaksanakan proyek tersebut.
Resolusi untuk menghilangkan “kesulitan” dan meningkatkan efektivitas program target nasional
Berdasarkan laporan dan rekomendasi dari kementerian, lembaga, dan daerah mengenai kesulitan dan hambatan dalam penyaluran investasi untuk proyek-proyek dalam 3 Program Sasaran Nasional, pada tanggal 18 Januari 2024, Majelis Nasional telah mengesahkan Resolusi No. 111/2024/QH15 yang mengizinkan pelaksanaan sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk program sasaran nasional.
Sehubungan dengan itu, Majelis Nasional mengizinkan pelaksanaan mekanisme percontohan desentralisasi di tingkat kabupaten/kota dalam mengelola dan menyelenggarakan pelaksanaan program sasaran nasional tahun 2024-2025.
Secara khusus, Dewan Rakyat Provinsi diperbolehkan memilih maksimal 2 kabupaten/kota untuk uji coba mekanisme desentralisasi. Dewan Rakyat Kabupaten/Kota diperbolehkan memutuskan penyesuaian rencana alokasi modal investasi publik dan belanja rutin di antara program-program sasaran nasional dalam rencana investasi publik jangka menengah, rencana investasi modal tahunan, dan perkiraan anggaran negara tahunan yang ditetapkan oleh otoritas yang berwenang; struktur sumber modal anggaran negara antara belanja investasi dan belanja rutin proyek-proyek komponen yang tidak lagi memenuhi syarat untuk mendapatkan dukungan, agar modal difokuskan pada pelaksanaan proyek-proyek komponen lain di bawah program-program sasaran nasional untuk periode 2021-2025.
Bahasa Indonesia: Dalam rangka melaksanakan Resolusi No. 111/2024/QH15, dan Keputusan No. 1600/QD-TTg tanggal 10 Februari 2024 dari Perdana Menteri tentang alokasi perkiraan anggaran negara untuk tahun 2024, Resolusi No. 68/NQ-HDND tanggal 7 Desember 2023 dari Dewan Rakyat Provinsi tentang perkiraan pendapatan anggaran negara di daerah, pengeluaran anggaran daerah dan rencana alokasi anggaran daerah untuk tahun 2024, Komite Rakyat Provinsi telah menginstruksikan departemen, cabang dan sektor terkait seperti Komite Etnis Provinsi, Departemen Tenaga Kerja - Disabilitas dan Urusan Sosial, Departemen Konstruksi... untuk segera mengerahkan guna mengumpulkan pendapat dan saran dari departemen, cabang dan distrik, kota dan kabupaten.
Berdasarkan masukan dan saran revisi, badan-badan khusus telah menyelesaikan konsultasi atas masukan Komite Rakyat Provinsi dan rancangan Resolusi Dewan Rakyat Provinsi tentang alokasi dana publik dari anggaran pusat untuk pelaksanaan program-program sasaran nasional. Khususnya, salah satu isi yang diharapkan akan disampaikan kepada Dewan Rakyat Provinsi pada rapat mendatang untuk dipertimbangkan dan disetujui adalah resolusi tentang peraturan biaya dukungan penyiapan investasi, manajemen proyek, dan pengawasan konstruksi untuk proyek-proyek investasi konstruksi melalui mekanisme khusus dalam program-program sasaran nasional di provinsi tersebut.
Sejak awal tahun 2024, Komite Rakyat provinsi Nghe An telah mengembangkan, mengarahkan, dan melaksanakan 12 kelompok tugas, solusi utama, dan 178 tugas khusus yang ditugaskan kepada departemen dan cabang. 5 kelompok kerja juga telah dibentuk untuk mengarahkan dan mempromosikan cabang dan bidang untuk melaksanakan rencana dan menyebarkan tugas sejak hari pertama tahun ini dengan semangat dan tekad tertinggi.
Sumber
Komentar (0)