Pada pagi hari tanggal 5 Desember, para delegasi membahas di aula rancangan persetujuan kebijakan investasi Program Target Nasional pada kawasan pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial -ekonomi di kawasan etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2026 - 2035.
Kebijakan utama Partai dan Negara
Selama diskusi dan komentar, para delegasi menyatakan sangat setuju dengan kebijakan tersebut. Namun, banyak pendapat juga mengkhawatirkan kelayakan program, terutama struktur pendanaannya yang mengharuskan daerah untuk menyumbang terlalu banyak modal pendamping (400.000 miliar VND), yang dianggap tidak layak untuk provinsi pegunungan dengan pendapatan anggaran rendah.
Para anggota dewan mengatakan bahwa ini merupakan kebijakan penting dan strategis, yang menjamin kesempatan pembangunan yang setara bagi seluruh rakyat. Anggota Dewan Do Van Yen (HCMC) sependapat dengan kelompok sasaran yang bertujuan membangun kawasan pedesaan modern baru, mengurangi kemiskinan multidimensi, dan meningkatkan taraf hidup masyarakat.
Namun, melalui draf studi tersebut, delegasi menyarankan agar komite perancang mengkaji dan menambahkan indikator pengukuran mengenai "tingkat akses masyarakat terhadap layanan digital dan infrastruktur digital di wilayah pedesaan dan wilayah etnis minoritas" agar selaras dengan orientasi transformasi digital nasional. Menurutnya, penambahan indikator ini akan memastikan bahwa tujuan pembangunan tidak hanya berfokus pada infrastruktur fisik tetapi juga memprioritaskan infrastruktur digital, sehingga meningkatkan keberlanjutan penanggulangan kemiskinan dan meningkatkan pendapatan masyarakat.
Delegasi Do Van Yen juga menyatakan persetujuannya terhadap alokasi anggaran negara secara menyeluruh dan struktur desentralisasi modal antara tingkat pusat dan daerah. Namun, Delegasi menyarankan untuk mempertimbangkan penambahan mekanisme guna "menjaga modal investasi pembangunan untuk infrastruktur esensial" bagi daerah-daerah dengan tingkat kemiskinan tinggi dan kesulitan anggaran. Menjaga modal investasi untuk infrastruktur esensial akan membantu memastikan konsistensi dalam pelaksanaan dan meningkatkan efisiensi penggunaan anggaran.
Sementara itu, terkait prinsip alokasi modal anggaran pusat, Deputi Do Van Yen sangat mengapresiasi prinsip prioritas khususnya untuk daerah tertinggal dan daerah etnis minoritas. Namun, agar sesuai dengan kenyataan, Deputi juga mengusulkan penambahan kriteria alokasi berdasarkan "tingkat pencapaian target dan efisiensi pencairan periode sebelumnya".
"Menghubungkan alokasi modal dengan efisiensi implementasi akan menciptakan motivasi yang kuat bagi daerah dalam pengelolaan, sekaligus mengurangi situasi pencairan modal yang lambat atau investasi yang tersebar, sehingga mendorong kemajuan dan meningkatkan efisiensi program," ujar Deputi Do Van Yen.
Delegasi Cam Ha Chung ( Phu Tho ) mengatakan bahwa ini adalah program berskala besar dan luas yang berkaitan langsung dengan tujuan pembangunan berkelanjutan nasional. Delegasi tersebut menyetujui integrasi tiga bidang utama: pembangunan pedesaan baru, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan untuk menciptakan konsistensi, menghindari duplikasi, dan meningkatkan efisiensi penggunaan anggaran.
Namun, jika dibandingkan dengan praktik pelaksanaan pada periode 2021-2025, Wakil Cam Ha Chung mengatakan bahwa penggabungan ketiga isi di atas tanpa memperjelas strukturnya akan menimbulkan kesulitan dalam pengalokasian sumber daya, tanggung jawab untuk memimpin, memeriksa, mengawasi, terutama pencairan modal investasi, penyelesaian masalah khusus suku minoritas dan daerah pegunungan.
Menyatakan persetujuan terhadap prinsip alokasi sumber daya ketika rancangan tersebut menetapkan prinsip prioritas sumber daya investasi untuk komune miskin, etnis minoritas, dan daerah pegunungan. Namun, menurut Wakil Cam Ha Chung, jika struktur alokasi untuk setiap komponen tidak didefinisikan dengan jelas, implementasinya akan sulit, terutama untuk komponen pembangunan sosial-ekonomi untuk etnis minoritas dan daerah pegunungan—di mana sebagian besar daerah tidak mampu menyeimbangkan anggaran dan kesulitan memenuhi persyaratan modal pendamping.
Khususnya, agar program ini benar-benar transparan dan efektif, menurut Wakil Cam Ha Chung, peran Front Tanah Air Vietnam, organisasi sosial-politik, dan komunitas permukiman perlu digalakkan secara aktif. Oleh karena itu, direkomendasikan untuk menambahkan organisasi-organisasi tersebut di atas tidak hanya untuk memantau, tetapi juga untuk berpartisipasi dalam pemantauan pelaksanaan tujuan, tugas, dan pemanfaatan sumber daya program.
Kekhawatiran tentang terlalu banyak modal pendamping
Delegasi Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) mengatakan bahwa jumlah rumah tangga miskin yang terdiri dari lansia, penyandang disabilitas, penderita penyakit kronis, dan tunawisma... mencapai sekitar 25-30% dari total rumah tangga miskin di provinsi pegunungan. Kelompok ini tidak dapat lepas dari kemiskinan, meskipun dukungan mata pencaharian ditingkatkan. Memasukkan kelompok ini ke dalam kelompok perlindungan sosial akan sejalan dengan tujuan penanggulangan kemiskinan, yang mencerminkan realitas, sekaligus memastikan bahwa masyarakat yang tidak mampu bekerja menikmati kebijakan yang lebih tepat, stabil, dan berjangka panjang, yang bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup rumah tangga ini secara bertahap, mendekati taraf hidup rata-rata masyarakat.
Delegasi Huynh Thi Anh Suong juga mengusulkan klarifikasi prioritas investasi untuk kawasan-kawasan yang khususnya sulit, kawasan perbatasan, kepulauan dan kawasan etnis minoritas - di mana terdapat tingkat rumah tangga miskin yang tinggi, infrastruktur yang tidak sinkron, banyak kesulitan, dan biaya investasi yang besar.
Delegasi perempuan dari Provinsi Quang Ngai juga menyampaikan pendapatnya bahwa modal APBN periode 2026-2035 adalah 500.000 miliar VND, yang terdiri dari modal pusat sebesar 100.000 miliar VND dan modal daerah sebesar 400.000 miliar VND, yang merupakan tantangan besar bagi daerah. Menanggapi hal ini, delegasi mengusulkan untuk menetapkan rasio pendamping yang memadai, misalnya bagi daerah yang belum menyeimbangkan anggarannya, daerah yang menerima 70% atau lebih dukungan anggaran pusat, perlu ada peraturan mengenai rasio pendanaan pendamping yang lebih rendah daripada daerah lainnya, atau tidak diwajibkan untuk melakukan pendampingan pendanaan.
Senada dengan itu, Wakil Thach Phuoc Binh (Vinh Long) mengatakan bahwa struktur modal di atas tidak mencerminkan kapasitas keuangan masing-masing daerah secara akurat. Menurutnya, saat ini sebagian besar provinsi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan memiliki pendapatan anggaran yang rendah. Banyak provinsi di Barat Laut hanya mencapai 2.000 hingga 5.000 miliar VND/tahun. Wilayah Dataran Tinggi Tengah dan Barat Daya juga sebagian besar bergantung pada dukungan dari Pemerintah Pusat. Oleh karena itu, persyaratan bagi daerah untuk menyumbang 80% dari total modal seperti di atas sangat sulit dipenuhi.
Rancangan resolusi tersebut belum menjelaskan mekanisme alokasi modal berdasarkan tingkat kesulitan, juga belum menetapkan rasio modal untuk infrastruktur penting, transformasi digital, atau pengembangan usaha koperasi. Padahal, hal-hal tersebut merupakan kunci untuk mencapai tujuan pembangunan daerah pedesaan modern dan pengentasan kemiskinan berkelanjutan. Oleh karena itu, saya mengusulkan peningkatan porsi anggaran pusat menjadi 180.000 hingga 200.000 miliar VND. Hal ini akan berkontribusi untuk mengurangi tekanan pada daerah. Selain itu, perlu diterapkan alokasi modal berdasarkan 3 tingkat kesulitan, yaitu memastikan aliran modal ke daerah termiskin dan tersulit, meningkatkan efisiensi investasi, mempersempit kesenjangan antardaerah, dan membantu daerah secara proaktif merencanakan sesuai dengan kapasitas dan kebutuhan spesifik mereka,” ujar Wakil Thach Phuoc Binh.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/ban-khoan-voi-von-doi-ung-khi-dau-tu-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-mien-nui-post827031.html
![[Foto] Cat Ba - Pulau surga hijau](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentar (0)