Meningkatkan peran Badan Pemeriksa Keuangan dalam pemberantasan pemborosan

TCCS - Sampah meninggalkan banyak konsekuensi negatif, memperlambat pembangunan, dan menyebabkan negara semakin tertinggal secara ekonomi. Dengan visi strategis untuk membawa negara memasuki era baru di bawah kepemimpinan Partai, upaya pencegahan dan pemberantasan sampah menghadapi tuntutan dan tugas baru yang mendesak. Menyadari sepenuhnya tanggung jawabnya, dengan fungsi menilai, mengonfirmasi, menyimpulkan, dan merekomendasikan pengelolaan dan penggunaan keuangan dan aset publik, Badan Pemeriksa Keuangan telah menjalankan fungsi dan tugasnya dengan baik, bekerja sama dengan seluruh sistem politik untuk mencapai hasil yang semakin tinggi dalam pencegahan dan pemberantasan sampah.

Kawan Tran Thanh Man, anggota Politbiro , Ketua Majelis Nasional, Sekretaris Komite Partai Majelis Nasional menghadiri Kongres ke-8 Komite Partai Audit Negara, masa jabatan 2025-2030_Foto: VNA

Pencegahan dan penanggulangan pemborosan merupakan tugas pokok Badan Pemeriksa Keuangan.

Pencegahan dan pemberantasan pemborosan merupakan fungsi dan tugas Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dan secara tegas tertuang dalam Undang-Undang Dasar 2013, Undang-Undang Dasar, standar-standar BPK, Strategi Pembangunan BPK hingga 2030, dan dokumen perundang-undangan terkait. Pasal 118 Undang-Undang Dasar menyatakan bahwa “BPK merupakan lembaga yang dibentuk oleh Dewan Perwakilan Rakyat , yang bertugas secara mandiri dan semata-mata menaati peraturan perundang-undangan, serta melaksanakan pemeriksaan atas pengelolaan dan penggunaan keuangan dan kekayaan negara”; sedangkan Strategi Pembangunan BPK hingga 2030 secara tegas menyatakan bahwa kemandirian kegiatan BPK harus selaras dengan kedudukan dan perannya sebagai lembaga yang dibentuk oleh Dewan Perwakilan Rakyat, bertugas secara mandiri dan semata-mata menaati peraturan perundang-undangan, serta melaksanakan pemeriksaan atas pengelolaan dan penggunaan keuangan dan kekayaan negara; Berpegang teguh pada nilai-nilai luhur Kemandirian - Integritas - Profesionalisme - Prestise - Mutu, yang memberikan kontribusi nyata bagi pembangunan keuangan negara yang stabil, berkelanjutan, dan transparan, meningkatkan efisiensi penggunaan sumber daya negara, serta mencegah dan memberantas korupsi dan pemborosan; meningkatkan akuntabilitas, publisitas, transparansi, melindungi hukum, integritas, menjaga kepercayaan rakyat terhadap Partai dan Negara.

Selain itu, Undang-Undang tentang Audit Negara dan peraturan perundang-undangan lainnya juga secara khusus mengatur subjek pemeriksaan, jenis pemeriksaan, serta wewenang dan tanggung jawab Badan Pemeriksa Keuangan dalam menyelenggarakan kegiatan pemeriksaan... Undang-Undang tentang Praktik Hemat dan Pemberantasan Pemborosan juga menetapkan bahwa, dalam lingkup tugas dan wewenangnya, Badan Pemeriksa Keuangan bertanggung jawab untuk melakukan pemeriksaan guna mencegah, mendeteksi, dan menangani pelanggaran undang-undang tentang praktik hemat dan pemborosan. Undang-undang dan dokumen hukum terkait tersebut di atas merupakan dasar hukum bagi Badan Pemeriksa Keuangan untuk secara efektif melaksanakan tugas pencegahan dan pemberantasan pemborosan dalam pengelolaan dan penggunaan keuangan dan aset negara.

Untuk melaksanakan tugas pencegahan dan pemberantasan pemborosan secara efektif, Badan Pemeriksa Keuangan telah menetapkan peraturan Partai dan undang-undang negara tentang pencegahan dan pemberantasan pemborosan ke dalam dokumen hukum di bawah wewenang Auditor Jenderal Negara, seperti Sistem Standar Audit Negara, proses audit Badan Pemeriksa Keuangan, proses audit untuk kasus-kasus yang berindikasi korupsi dan pemborosan; pada saat yang sama, telah mengeluarkan pedoman audit tentang pencegahan dan pemberantasan pemborosan, peraturan tentang pengorganisasian kegiatan audit untuk mengatur implementasi yang efektif dan berkualitas. Secara khusus, sebagai anggota Komite Pengarah Pusat tentang pencegahan dan pemberantasan korupsi, pemborosan, dan negativitas, Badan Pemeriksa Keuangan telah mengikuti arahan Komite Pengarah, terus berinovasi dalam kegiatan audit, berfokus pada audit topik-topik utama yang terkait dengan pengelolaan dan pengoperasian anggaran negara, area-area yang rentan terhadap negativitas, korupsi, pemborosan, dan isu-isu yang menjadi perhatian publik..., berkontribusi pada tugas pencegahan dan pemberantasan pemborosan.

Mendeteksi dan merekomendasikan penanganan banyak organisasi dan individu dalam penggunaan sumber daya publik yang boros dan tidak efisien.

Melalui audit, Badan Pemeriksa Keuangan telah menemukan fenomena dan tanda-tanda pemborosan dan penggunaan sumber daya publik yang tidak efisien. Misalnya, di bidang pengeluaran rutin, Badan Pemeriksa Keuangan menunjukkan situasi alokasi anggaran yang lambat, alokasi ganda, alokasi yang tidak realistis, tidak ada tugas pengeluaran khusus, alokasi ketika kondisi tidak terpenuhi... yang menyebabkan kegagalan pencairan dan harus membatalkan anggaran; alokasi yang melebihi norma... Mengenai pengeluaran investasi, alokasi modal untuk sejumlah proyek yang tidak memenuhi persyaratan, tidak termasuk dalam rencana investasi publik jangka menengah, alokasi yang melebihi kapasitas pelaksanaan, melebihi permintaan... yang menyebabkan kegagalan pencairan, harus menyesuaikan ke bawah atau tingkat pencairan rendah, rencana modal harus dibatalkan dalam jumlah besar; desainnya tidak ekonomis; banyak proyek investasi terlambat, mengurangi efisiensi modal investasi; Investasi yang melebihi skala yang semestinya, tidak sesuai dengan kebutuhan pemanfaatannya, sehingga menimbulkan pemborosan... Dalam pengelolaan dan pemanfaatan aset, Badan Pemeriksa Keuangan menemukan beberapa unit belum memanfaatkan secara optimal alokasi lahan atau belum efektif pemanfaatannya, tidak sesuai peruntukannya, sehingga memungkinkan terjadinya penyerobotan dan sengketa; melakukan usaha patungan, asosiasi, sewa-menyewa, dan pinjam-meminjam tanah tidak sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan...

Melalui temuan audit, BPK telah merekomendasikan peningkatan pendapatan dan pengurangan belanja APBN hingga puluhan miliar rupiah setiap tahun; merekomendasikan peninjauan kembali tanggung jawab kolektif dan individu terkait; menyerahkan banyak catatan audit kepada otoritas yang berwenang untuk diselidiki dan ditangani sesuai ketentuan, sehingga dapat segera diperbaiki, menciptakan efek jera, peringatan, dan mencegah pelanggaran yang lebih serius. Secara khusus, BPK juga menemukan banyak celah dalam mekanisme, kebijakan, undang-undang, "kemacetan", dan hambatan, yang memengaruhi kekuatan pendorong pembangunan ekonomi yang pesat dan berkelanjutan. BPK merekomendasikan otoritas yang berwenang untuk memperbaiki dan "menutupi" celah tersebut, yang berkontribusi pada pencegahan korupsi dan pemborosan mekanisme dan kebijakan, serta menciptakan landasan hukum dan kondisi yang lebih kondusif bagi pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya publik secara efektif dan ekonomis.

Bersamaan dengan itu, dalam laporan yang disampaikan kepada Majelis Nasional mengenai perkiraan anggaran negara dan rencana alokasi anggaran pusat, serta kebijakan investasi untuk proyek-proyek nasional yang penting, Badan Pemeriksa Keuangan juga mengusulkan sejumlah rekomendasi guna memaksimalkan penghematan biaya.

Membangun Tim Auditor Negara yang Tangguh Hukum, Mahir dalam Profesi, dan Taat Etika Profesi_Foto: Dokumen

Lebih lanjut mendorong peran Badan Pemeriksa Keuangan dalam pemberantasan pemborosan

Dari hasil audit dan ringkasan praktis, dapat dilihat bahwa terdapat banyak penyebab yang menyebabkan situasi kerugian dan pemborosan, seperti mekanisme dan kebijakan yang masih belum memadai, tumpang tindih, tidak lengkap, tidak konsisten, atau tidak sejalan dengan tuntutan pembangunan; penerapan disiplin dan tata tertib pengelolaan keuangan dan aset publik di beberapa tempat dan unit belum ketat; kualifikasi, kapasitas profesional, dan efisiensi operasional sejumlah kader dan pegawai negeri sipil masih terbatas; pekerjaan inspeksi dan pengendalian belum memenuhi kebutuhan... Dalam tren inovasi negara dengan tujuan pembangunan berkelanjutan dan stabilitas makroekonomi yang terkait dengan pemanfaatan sumber daya nasional yang efektif, tanggung jawab Badan Pemeriksa Keuangan kepada Partai, Negara, dan rakyat semakin besar. Untuk menjalankan perannya dengan lebih baik dalam mencegah dan memberantas pemborosan, Badan Pemeriksa Keuangan akan berfokus pada penerapan sejumlah solusi utama:

Pertama, ikuti dengan saksama arahan Komite Sentral Partai, Politbiro, Sekretariat, dan resolusi Majelis Nasional untuk menyelenggarakan kegiatan audit yang efektif, terutama meningkatkan kualitas opini Kantor Audit Negara mengenai estimasi anggaran negara, rencana alokasi anggaran pusat, dan opini mengenai kebijakan investasi untuk proyek-proyek nasional yang penting untuk mencegah pemborosan sejak awal.

Kedua, mendorong jenis audit operasional, melaksanakan audit tematik berskala besar, cakupan audit yang luas, memanfaatkan sumber daya negara secara maksimal, dan berdampak besar terhadap kondisi sosial ekonomi negara dan daerah; fokus pada audit bidang-bidang yang berisiko tinggi terhadap korupsi, pemborosan, negatif, serta isu-isu "panas" yang menjadi perhatian publik dan pemilih, seperti investasi publik, pengelolaan, pemanfaatan lahan, lingkungan, sumber daya alam, mineral, investasi, kontribusi modal BUMN, pengelolaan, pemanfaatan aset, dan keuangan publik. Atas dasar tersebut, segera mendeteksi kekurangan mekanisme, kebijakan, undang-undang, serta hambatan yang memengaruhi motivasi pembangunan ekonomi untuk memberikan rekomendasi kepada Partai dan Negara guna memperbaiki sistem hukum ke arah transparansi, ketegasan, kelengkapan, dan sinkronisasi, yang berkontribusi pada peningkatan efektivitas pengelolaan, pemanfaatan sumber daya publik, dan pencegahan pemborosan.

Ketiga, mendorong dan meragamkan bentuk-bentuk publikasi hasil audit, mempublikasikan daftar organisasi dan individu yang tidak melaksanakan kesimpulan dan rekomendasi Audit Negara; segera mempublikasikan kasus-kasus kerugian, pemborosan dan tanggung jawab organisasi dan individu terkait, menciptakan tekanan dan dampak yang kuat dengan akibat, menciptakan opini publik yang luas untuk berpartisipasi dalam proses pemantauan pengelolaan dan penggunaan keuangan dan aset publik, berkontribusi secara aktif dalam pemberantasan korupsi dan pemborosan.

Keempat , memperkuat penerapan teknologi informasi dan transformasi digital dalam seluruh kegiatan; mengefisiensikan dan menyederhanakan aparatur organisasi; memfokuskan pada pelatihan dan pengembangan profesi, meningkatkan kapasitas, kemauan politik, dan etika profesi auditor, memastikan terbangunnya tim auditor negara yang memiliki pemahaman hukum yang kuat, cakap dalam profesinya, dan mematuhi persyaratan etika profesi untuk terus meningkatkan prestise industri, memenuhi persyaratan Partai, Negara, dan rakyat; berkontribusi secara signifikan terhadap peningkatan kapasitas pengelolaan dan administrasi keuangan dan aset publik, melayani pembangunan sosial ekonomi negara sebagaimana tercantum dalam Strategi Pengembangan Audit Negara hingga 2030./.

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx