Mendorong Peran Badan Pemeriksa Keuangan dalam Pemberantasan Pemborosan

TCCS - Sampah meninggalkan banyak dampak negatif, menghambat pembangunan, dan membuat negara semakin tertinggal secara ekonomi. Dengan visi strategis untuk membawa negara memasuki era baru di bawah kepemimpinan Partai, upaya pencegahan dan pemberantasan sampah menghadapi tuntutan dan tugas baru yang mendesak. Menyadari tanggung jawabnya, dengan fungsi menilai, mengonfirmasi, menyimpulkan, dan merekomendasikan pengelolaan dan penggunaan keuangan dan aset publik, Badan Pemeriksa Keuangan telah menjalankan fungsi dan tugasnya dengan baik, bekerja sama dengan seluruh sistem politik untuk mencapai hasil yang semakin tinggi dalam pencegahan dan pemberantasan sampah.

Kawan Tran Thanh Man, anggota Politbiro , Ketua Majelis Nasional, Sekretaris Komite Partai Majelis Nasional menghadiri Kongres ke-8 Komite Partai Audit Negara, masa jabatan 2025-2030_Foto: VNA

Pencegahan dan penanggulangan pemborosan merupakan tugas pokok Badan Pemeriksa Keuangan.

Pencegahan dan pemberantasan pemborosan merupakan fungsi dan tugas Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dan secara tegas tertuang dalam Undang-Undang Dasar 2013, Undang-Undang Dasar, standar-standar BPK, Strategi Pembangunan BPK hingga 2030, dan dokumen perundang-undangan terkait. Pasal 118 Undang-Undang Dasar menyatakan bahwa “BPK adalah lembaga yang dibentuk oleh Dewan Perwakilan Rakyat , yang bertugas secara mandiri dan semata-mata mematuhi peraturan perundang-undangan, serta melaksanakan pemeriksaan atas pengelolaan dan penggunaan keuangan dan kekayaan negara”; sedangkan Strategi Pembangunan BPK hingga 2030 secara tegas menyatakan bahwa penyelenggaraan pemeriksaan atas pengelolaan dan penggunaan keuangan dan kekayaan negara sesuai dengan kedudukan dan perannya sebagai lembaga yang dibentuk oleh Dewan Perwakilan Rakyat, yang bertugas secara mandiri dan semata-mata mematuhi peraturan perundang-undangan, serta melaksanakan pemeriksaan atas pengelolaan dan penggunaan keuangan dan kekayaan negara; Menjunjung tinggi nilai-nilai inti Kemandirian - Integritas - Profesionalisme - Prestise - Kualitas, berkontribusi secara signifikan terhadap pengembangan sistem keuangan nasional yang stabil, berkelanjutan dan transparan, meningkatkan efisiensi penggunaan sumber daya negara dan mencegah serta memberantas korupsi dan pemborosan; meningkatkan akuntabilitas, publisitas, transparansi, melindungi hukum, integritas, dan memelihara kepercayaan rakyat terhadap Partai dan Negara.

Selain itu, Undang-Undang tentang Audit Negara dan peraturan perundang-undangan lainnya juga secara khusus mengatur subjek pemeriksaan, jenis pemeriksaan, serta wewenang dan tanggung jawab Badan Pemeriksa Keuangan dalam menyelenggarakan kegiatan pemeriksaan... Undang-Undang tentang Praktik Hemat dan Pemberantasan Pemborosan juga menetapkan bahwa, dalam lingkup tugas dan wewenangnya, Badan Pemeriksa Keuangan bertanggung jawab untuk melakukan pemeriksaan guna mencegah, mendeteksi, dan menangani pelanggaran undang-undang tentang praktik hemat dan pemborosan. Undang-undang dan dokumen hukum terkait tersebut di atas merupakan dasar hukum bagi Badan Pemeriksa Keuangan untuk secara efektif melaksanakan tugas pencegahan dan pemberantasan pemborosan dalam pengelolaan dan penggunaan keuangan dan aset negara.

Untuk melaksanakan tugas pencegahan dan pemberantasan pemborosan secara efektif, Badan Pemeriksa Keuangan telah menetapkan peraturan partai dan undang-undang negara tentang pencegahan dan pemberantasan pemborosan menjadi dokumen hukum di bawah wewenang Badan Pemeriksa Keuangan, seperti Sistem Standar Pemeriksa Keuangan, proses pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan, proses pemeriksaan kasus-kasus yang terindikasi korupsi dan pemborosan; sekaligus menerbitkan pedoman pemeriksaan tentang pencegahan dan pemberantasan pemborosan, peraturan tentang penyelenggaraan kegiatan pemeriksaan untuk menyelenggarakan pelaksanaan yang efektif dan berkualitas. Khususnya, sebagai anggota Komite Pengarah Pusat tentang pencegahan dan pemberantasan korupsi, pemborosan, dan negativitas, Badan Pemeriksa Keuangan telah mengikuti arahan Komite Pengarah dengan cermat, terus berinovasi dalam kegiatan pemeriksaan, dengan fokus pada pemeriksaan topik-topik utama terkait pengelolaan dan operasional anggaran negara, bidang-bidang yang rentan terhadap negativitas, korupsi, pemborosan, dan isu-isu yang menjadi perhatian publik..., berkontribusi pada tugas pencegahan dan pemberantasan pemborosan.

Mendeteksi dan merekomendasikan penanganan banyak organisasi dan individu dalam penggunaan sumber daya publik yang boros dan tidak efektif.

Melalui audit, Badan Pemeriksa Keuangan telah menemukan fenomena dan tanda-tanda pemborosan dan penggunaan sumber daya publik yang tidak efektif. Misalnya, di bidang pengeluaran rutin, Badan Pemeriksa Keuangan menunjukkan situasi alokasi anggaran yang lambat, alokasi ganda, alokasi yang tidak realistis, tidak ada tugas pengeluaran khusus, alokasi ketika kondisi tidak terpenuhi... yang menyebabkan kegagalan pencairan dan pembatalan anggaran; alokasi yang melebihi norma... Mengenai pengeluaran investasi, alokasi modal untuk sejumlah proyek yang tidak memenuhi persyaratan, tidak termasuk dalam rencana investasi publik jangka menengah, alokasi yang melebihi kapasitas pelaksanaan, melebihi permintaan... yang menyebabkan kegagalan pencairan, harus disesuaikan turun atau tingkat pencairan rendah, rencana modal harus dibatalkan dalam jumlah besar; desain tidak ekonomis; banyak proyek investasi terlambat, mengurangi efisiensi modal investasi; Investasi yang melebihi skala yang semestinya, tidak sesuai dengan kebutuhan pemanfaatannya, sehingga menimbulkan pemborosan... Dalam pengelolaan dan pemanfaatan aset, Badan Pemeriksa Keuangan menemukan beberapa unit belum memanfaatkan secara optimal alokasi lahan atau belum efektif pemanfaatannya, tidak sesuai peruntukannya, sehingga memungkinkan terjadinya penyerobotan dan sengketa; melakukan usaha patungan, asosiasi, sewa-menyewa, dan pinjam-meminjam tanah yang melanggar ketentuan peraturan perundang-undangan...

Melalui temuan audit, BPK telah merekomendasikan peningkatan pendapatan dan pengurangan belanja APBN hingga puluhan miliar rupiah setiap tahun; merekomendasikan peninjauan kembali tanggung jawab kolektif dan individu terkait; dan melimpahkan banyak berkas audit kepada otoritas yang berwenang untuk diselidiki dan ditangani sesuai ketentuan, sehingga dapat segera diperbaiki, menciptakan efek jera, peringatan, dan mencegah pelanggaran yang lebih serius. Secara khusus, BPK juga menemukan banyak celah dalam mekanisme, kebijakan, undang-undang, "kemacetan", dan hambatan yang memengaruhi daya dorong pembangunan ekonomi yang pesat dan berkelanjutan. Hal ini merekomendasikan agar otoritas yang berwenang memperbaiki dan "menutupi" celah tersebut, yang berkontribusi pada pencegahan korupsi dan pemborosan mekanisme dan kebijakan, serta menciptakan landasan hukum dan kondisi yang lebih kondusif bagi pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya publik secara efektif dan ekonomis.

Pada saat yang sama, dalam laporan yang dikirimkan kepada Majelis Nasional tentang perkiraan anggaran negara dan rencana alokasi anggaran pusat, dan kebijakan investasi untuk proyek-proyek nasional yang penting, Audit Negara juga mengusulkan sejumlah rekomendasi untuk memaksimalkan penghematan biaya.

Membangun tim auditor negara yang memiliki pemahaman hukum yang kuat, cakap dalam profesinya, dan patuh pada etika profesi_Foto: Dokumen

Lebih lanjut mendorong peran Badan Pemeriksa Keuangan dalam pemberantasan pemborosan

Dari hasil audit dan ringkasan praktis, dapat dilihat bahwa terdapat banyak alasan yang menyebabkan situasi pemborosan dan kerugian, seperti mekanisme dan kebijakan yang masih belum memadai, tumpang tindih, tidak lengkap, tidak konsisten, atau tidak sejalan dengan tuntutan pembangunan; penegakan disiplin dan kedisiplinan dalam pengelolaan keuangan dan aset publik di beberapa tempat dan beberapa unit belum tegas; kualifikasi, kapasitas profesional, dan efisiensi operasional sejumlah kader dan pegawai negeri sipil masih terbatas; pekerjaan inspeksi dan pengendalian belum memenuhi kebutuhan... Dalam tren inovasi negara dengan tujuan pembangunan berkelanjutan dan stabilitas makroekonomi yang terkait dengan pemanfaatan sumber daya nasional yang efektif, tanggung jawab Badan Pemeriksa Keuangan kepada Partai, Negara, dan rakyat semakin besar. Untuk menjalankan perannya dengan lebih baik dalam mencegah dan memberantas pemborosan, Badan Pemeriksa Keuangan akan berfokus pada penerapan sejumlah solusi utama:

Pertama, ikuti dengan saksama arahan Komite Sentral Partai, Politbiro, Sekretariat, dan resolusi Majelis Nasional untuk menyelenggarakan kegiatan audit yang efektif, terutama meningkatkan kualitas opini Audit Negara terhadap estimasi anggaran negara, rencana alokasi anggaran pusat, dan opini tentang kebijakan investasi untuk proyek-proyek nasional yang penting untuk mencegah pemborosan sejak awal.

Kedua, mendorong jenis audit operasional, melaksanakan audit tematik berskala besar, dengan cakupan audit yang luas, memanfaatkan sumber daya negara secara maksimal, dan berdampak besar terhadap kondisi sosial ekonomi negara dan daerah; fokus pada audit bidang-bidang yang berisiko tinggi terhadap korupsi, pemborosan, negatif, serta isu-isu "panas" yang menjadi perhatian publik dan pemilih, seperti investasi publik, pengelolaan dan pemanfaatan lahan, lingkungan hidup, sumber daya alam, mineral, investasi, kontribusi modal BUMN, pengelolaan dan pemanfaatan aset, serta keuangan publik. Atas dasar tersebut, segera deteksi kekurangan mekanisme, kebijakan, undang-undang, serta hambatan yang memengaruhi motivasi pembangunan ekonomi, dan berikan rekomendasi kepada Partai dan Negara untuk memperbaiki sistem hukum secara transparan, ketat, menyeluruh, dan sinkron, yang berkontribusi pada peningkatan efektivitas pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya publik serta mencegah pemborosan dan pemborosan.

Ketiga, mendorong dan meragamkan bentuk-bentuk publikasi hasil pemeriksaan, mengumumkan daftar lembaga dan individu yang tidak melaksanakan kesimpulan dan rekomendasi Hasil Pemeriksaan Negara; segera mengumumkan kasus-kasus kerugian, pemborosan, dan tanggung jawab lembaga dan individu terkait, menciptakan tekanan dan dampak yang kuat, menciptakan opini publik yang luas untuk berpartisipasi dalam proses pengawasan pengelolaan dan penggunaan keuangan dan aset publik, serta secara aktif berkontribusi dalam pemberantasan korupsi dan pemborosan.

Keempat , memperkuat penerapan teknologi informasi dan transformasi digital dalam seluruh kegiatan; menyederhanakan struktur organisasi; fokus pada pelatihan dan pengembangan profesional, meningkatkan kapasitas, semangat politik, dan etika profesi auditor, memastikan pembangunan tim auditor negara yang memiliki pemahaman yang kuat terhadap hukum, kemahiran profesional, dan kepatuhan terhadap persyaratan etika profesi untuk terus meningkatkan prestise industri, memenuhi persyaratan Partai, Negara, dan rakyat; berkontribusi secara signifikan untuk meningkatkan kapasitas untuk mengelola dan mengelola keuangan dan aset publik, melayani pembangunan sosial ekonomi negara sebagaimana ditetapkan dalam Strategi Pengembangan Audit Negara hingga 2030./.

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx